中国―东盟自由贸易区发展现状及未来趋势分析

【摘 要】中国―东盟自贸区自2010年1月1日建成并全面启动已有四年半的时间了，那么发展现状如何，又存在哪些问题，面对错综复杂的贸易形势如何抓住机遇，发挥好自由贸易区的优势，这是双边或多边都该关注和研究问题。

【关键词】中国―东盟自贸区；贸易额；问题；对策

双边与多边自由贸易区谈判已经成为全球贸易的新的亮点，自WTO成立后，在推动多边自由贸易方面进展不尽如人意，而各个国家组建自由的贸易小集团，为本国贸易寻求更大的发展空间，中国―东盟自由贸易区就是一个折射。

背景：2006年多哈谈判以失败告终，这使得WTO在国际贸易领域的权威地位和管理者角色受到严重质疑。由于国际金融危机和贸易的萎缩，各国贸易摩擦不断，尤其是最大的贸易国―美国，却一次次反倾销反补贴的名义滥用“733条款”，以达到保护本土企业的目的。世贸组织在这种情况下没有能够改变格局，也没用有效处理的方法。而中国与东盟各国成立自由贸易区，显然希望能在未来的贸易秩序中，增加中国与东盟各国贸易行业在全球贸易领域的分量。其涵盖了东盟十国，惠及19亿人口、国民生产总值达6万亿美元、贸易额达4.5万亿美元。

一、中国―东盟自贸区贸易现状

（一）贸易额呈不断增长态势

中国―东盟自贸区全面建成后，中国与东盟国家关税降至0，减少并取消贸易壁垒，进一步开放本国市场，尤其是服务贸易领域的开放，使得双边贸易额不断增加。金融危机爆发后，在欧美与东盟国家之间的进出口贸易下降情形下，中国与东盟的双边贸易不断增加。2013年，中国对东盟的进出口额4436.1亿美元、增长10.9%。而且“中国―东盟”双方达成的官方协议是要在2020年达到1万亿美元，今后8年新增双向投资1500亿美元。同时，全球经济复苏形式状态良好，增长动力有所加强，支持了我国与东盟贸易伙伴稳步增长。

（二）中国―东盟自由贸易区升级版正在打造中

除传统贸易外，中国与东盟在旅游、教育、医疗与金融等服务贸易的合作也在深化中，近年来一些东盟国家大规模修建高速公路，港口和机场等基础设施建设，为中方企业在东盟投资提供条件。下一步中国―东盟合作将继续向服务贸易拓展，向海上合作、互联互通、产业园区以及打造产业链等方面拓展，从“黄金十年”的基础上，要迈向“钻石十年”。中国―东盟自由贸易区升级版正在全力打造中。

（三）中国政府出台促进中国―东盟进出口稳增长调结构的政策措施

稳增长调结构的政策措施加大了企业信心，对外贸易规模扩大、份额提升、结构优化。2013年中国成为亚洲乃至世界第一货物贸易大国。2014年一季度，中国进出口同比下降，主要是受2013年基数较高影响。2014年世界经济复苏势头趋于改善，双方经济开局平稳，中国外贸具备实现稳定增长的条件。在外部环境不发生大的变化情况下，2014年全年中国进出口有望同东盟国家实现稳步共同增长。今后一个时期，中国和东盟将继续深入落实已出台的稳定外贸增长政策，进一步提高贸易便利化水平，为双边外贸企业营造更为宽松的环境，同时挖掘出口新增长点，大力提升出口产品附加值，优化对外贸易结构，推动中国―东盟的外贸持续健康发展。

二、中国―东盟贸易中存在问题

（一）最新数据显示贸易额增速放缓

2014年一季度，中国与东盟贸易额达1052.2亿美元，同比增长4.9%，相比去年同期的增速15.5%，贸易增速明显放缓。近期，中国受经济下行压力，很多东盟国家经济增长低于预期都导致了双边贸易额放缓。

2014年1-2月中国与东盟国家贸易统计（单位：千美元）

资料来源：中国海关统计

（二）“中国”给中国东盟贸易带来负面影响

面对中国经济日益强大，一些西方国家一直不负责地宣称“中国”，中国崛起会对东盟国家造成威胁，并且称霸。虽然东盟国家在文化上与中国有很深的渊源，但由于政治原因，东盟国家在历史上一直对中国心存芥蒂，担心中国强大会对他们造成军事威胁。虽然这些言论荒唐经不起推敲，但也确实是对中国东盟贸易带来了一定的困扰，对健康的贸易关系的建立非常不利。

（三）领土争端引起越南暴乱，中国企业损失惨重

5月中旬，南海领土争端致使越南多地发生大规模排华暴乱，此次越方不法分子发起的暴乱针对外国投资者和企业。这件事情造成中方企业经营终止，人员与财产损失巨大。当前越南已迫使不少包括耐克、阿迪达斯、沃尔玛等在内相关的制造厂，停止生产。此次暴乱事件对中国与越南贸易影响巨大。

三、关于推动中国东盟贸易发展的政策与建议

（一）改善中国与东盟之间的贸易结构

中国在与东盟进行贸易的过程中，应当考虑东盟国家创新水平相对较低、产业结构主要以劳动密集型产业为主的现状。因此中国应当生产技术水平较高的的产品以减少和东盟国家劳动密集型产业的竞争以及与东盟国家的贸易摩擦；同时，生产知识密集型产品可以获得更高的生产附加值，从而可以获得比低生产附加值更高的利润。另外，中国可以扩大对东盟国家的直接投资，向东盟输入有较强竞争性和技术性的产业，一方面可以解决东盟的一部分就业问题，另一方面可以提高东盟国家的生产水平。如此一来，不仅可以减少与东盟国家的贸易摩擦，同时可以增进与东盟国家的相互信任，从而扩大中国与东盟的贸易规模。

（二）促进与东盟国家的相互信任与交流

中国与东盟国家的贸易往来应当以平等互利为原则，从双方的实际情况出发，各自发挥自己的区域优势，在促进双方贸易进一步扩大的基础上，增强双方的相互信任。同时，我国拥有巨大的未开放市场，拥有巨大的潜在市场需求，中国应当积极扩大东盟产品在国内的消费需求，同时也要积极开阔中国产品在东盟市场的市场需求。因而要求在与东盟的贸易过程中需要采用灵活的方法，因地制宜，中国应当提供资本和技术支持，派出专业人员进行技术指导、技术培训以及管理活动；而东盟则应发挥土地资源和劳动力资源的优势，配合中国的技术资金支持完成合作，从而达到双方共赢的目标。

另外，中国应当发挥广西南宁作为中国东盟贸易前锋的作用，应当把南宁建设为不仅仅作为中国东盟贸易博览会的永久举办城市，同时应当扩展南宁的其他职责，比如中国东盟贸易投资洽谈会、中国东盟贸易论坛等等其他关键性作用。把南宁作为贸易合作的跳板，进一步深化与东盟国家之间的贸易合作。

（三）加大宣传，以实际行动消除“中国”的影响

“中国”一直是某些国家为了阻碍中国发展在世界范围内宣传的一个口号，但确实对中国的和平发展产生了不小的影响。实际上，中国的发展一直以“平等对待，共同发展”为基本原则，在政治活动中不搞“霸权主义”，在经济活动中更是积极帮助弱小国家的经济发展，而这些都是国际社会有目共睹的。但是中国还应做好在国际中的宣传工作，积极开展各种形式的交流会，以和平大国的姿态来证明中华民族的崛起。同时要积极开展对外合作，加深与东盟、非洲等国家的交流合作，积极扩大对其他国家的帮助扶持，深化彼此的相互信任和交流。

总结：在全球经济一体化的背景下，大力发展对外贸易是我国可持续发展的重要要求，也是打造我们贸易大国的重要手段。同时我们也要利用自身区位优势建立起合理的贸易模式，而中国―东盟自贸区则是一个很好地典范。合理的政策手段可以解决目前所面临的中国东盟自贸区贸易增速放缓的现状，维护东南亚稳定的贸易结构，需要中国与东盟国家共同联手，从而实现合作共赢的共同目标。

参考文献：

[1]陈万灵. 何传添.中国-东盟自由贸易区基于东盟经济共同体蓝图的战略构想，东南亚综合杂质，2013年01期

[2]国家统计局，中国统计年鉴2001-2013M.中国对外贸易

[3]古小松.中国与东盟交通合作战略构想， 社会科学文献出版社 2010年版