人大代表应在经济社会发展中担当重任

国有企业作为国家出资和管理的企业组织,忠诚履行经济责任、政治责任和社会责任,是企业义不容辞的重要职责。国有企业,特别是国有大中型企业往往集中在关系国计民生、控制国民经济命脉的重要领域,是深入落实科学发展观,推进国民经济又好又快发展的“国家队”。在促进吉林老工业基地振兴的进程中,国有企业应勇于担当振兴先锋,在推进经济社会发展中承担起重要责任,率先促进经济总量跃升,为建设富裕吉林、和谐吉林做出应有的贡献。

东北地区等老工业基地曾被称为共和国的“总装备部”,在经历了建国初期几十年的资源、产品和人才输出后,面临着新的发展问题。特别是改革开放以来,与东南沿海地区的快速发展形成了较大的反差。近年来,随着国家东北振兴等政策措施的陆续出台实施,东北地区等老工业基地迎来了新的发展春天。面对新时期、新任务,吉林老工业基地在振兴发展中最突出的问题之一是经济总量不足,经济活力不够,支柱产业优势不突出,产业关联程度较低。但同时也应看到,国有企业在全省经济所占比重较大,国有企业联系的社会生产、服务和群体较多,有利于发挥国有企业的综合优势,可以带动一域经济发展。所以,通过积极促进企业发展战略与地方发展战略的融合,扩大经济总量,提高财税营收水平,为推进全面振兴做出新贡献。

我所在的中国石油东北销售吉林分公司,作为国有企业的成员之一,一方面认真履行中央直属企业的管理职能,努力打造中国石油成品油营销领域联系生产与销售、产品与市场的重要枢纽,一方面积极履行社会职责,努力建设资源节约型、环境友好型和本质安全型企业,向客户推出优质服务,向社会奉献清洁能源。作为中国石油上下游业务链条中的重要一环,吉林分公司的核心职能是负责上游炼化企业,即吉林石化公司和吉林燃料乙醇有限公司所产汽油、柴油等成品油和变性燃料乙醇的统一收购、调拨、运输和结算,负责对供应区内成品油销售业务进行管理、指导、协调、监督和检查。多年来,吉林分公司始终坚持“奉献能源,创造和谐”的企业宗旨,以履行社会职责、服务经济发展为己任,积极发挥自身联系上下游,平衡产运销的优势,着力把管理优势转化为服务优势,努力破除运行中的各种困难和挑战,全力协调产销企业,确保了上游生产企业的后路畅通和下游销售企业的资源供应,免除了吉林地区两家最大生产企业吉林石化和吉林燃料乙醇公司的后顾之忧,保障了吉林省石油公司等成品油销售企业的资源供应,有力地确保了吉林经济社会发展对能源资源的需求供应,加快推进吉林振兴的脚步。

我是省十一届人大代表,当选之初,倍感职务光荣和使命重大。为了立足岗位充分发挥代表作用,特别是如何更好地履行企业和代表的社会责任,是我经常苦苦思索的问题。经过一段时间的潜心调研,我认为,首先,企业要通过科学化、精细化、制度化和规范化管理等手段,以HSE管理体系和内部控制体系为龙头,通过开展“三个服务”竞赛、实施“管理年”等活动,推进健康、安全、环境管理和内部审计与控制步入国际化轨道,不断提升管理水平和服务于社会的水平。在这一思路的引导下,吉林分公司自1976年始创以来,始终把保障能源供应作为企业的重要职责,坚持做大做强经济总量,做精做优核心业务,不断实现企业新的发展和跨越。近几年来,特别是1998年石油、石化两大集团重组整合以后,吉林分公司不断巩固地位,完善职责,提升服务,努力在吉林老工业基地振兴进程中承担重要职责。1998年以来,公司成品油销售规模从100余万吨跃升到400余万吨,最高峰达到439万吨,累计销售成品油3200余万吨,实现利税2.3亿元。几年来,公司经济总量翻了两番,上缴利税逐年提高。在做大总量的同时,着力做精核心业务,突出服务职能。针对全省经济发展特点,吉林分公司坚持突出重点,实施“四个”重点工程,即保证长春、吉林等重点城市,长吉图经济先导区、长平经济带等重点地区,高速公路、快速铁路、客运专线等重点工程,春耕、秋收、春运和重大节庆活动等重点时段的资源能源供应,做到全面保障。几年来,全省成品油资源供应均衡平稳,即使在全国出现较大范围“油荒”时期,省内也没有发生较为紧张和严重的断供现象,工业交通平稳有序,有力地保证了全省油品资源的供应。

在实现经济总量不断提升的同时,公司坚持经济规模与利税总额相匹配的发展策略,在坚持诚信纳税的同时,做到努力争取税源,为吉林经济社会发展提供财力保障做出贡献。几年来,公司不断提高科学管理和科学理财水平,积极促进利税总额不断增长。2007年以来,公司积极推进财税管理体制改革,通过积极与上级公司协商,实现公司结算方式的转变,将本级结算纳入公司现行属地结算方法。这项改革推行后,2007年以来公司已累计为吉林地方财政增收利税3000余万元,对于深入推进税源经济发展、提前实现吉林地区经济总量翻番和振兴吉林老工业基地做出了突出贡献。几年来,公司坚持依法经营、诚信纳税和积极促进地方财政增收的做法得到省、市领导的赞誉和肯定,公司连续被评为A级纳税信用企业和吉林省明星企业。

多年来,吉林分公司未发生一起安全生产责任事故和环境污染责任事故,未发生一件和不稳定事件,未发生一起违纪违规和违法事件等。公司坚持节能减排的环境资源方针,通过深入开展“勤俭节约、挖潜增效”主题实践活动,积极开展节约文化建设,使广大员工积极自主地做到勤俭节约,公司严格控制费用支出,努力创建节约型企业。企业积极倡导员工参加慈善“双日捐”、“同圆一个梦”向贫困大学生捐助、向四川震区捐款等,累计捐助款物价值10万余元。2007年,公司被吉林市人民政府评为最具社会责任感企业,连续多年被评为吉林平安文明示范企业等荣誉称号。

在实现经济总量不断提升的同时,公司坚持经济规模与利税总额相匹配的发展策略,在坚持诚信纳税的同时,做到努力争取税源,为吉林经济社会发展提供财力保障做出贡献。几年来,公司不断提高科学管理和科学理财水平,积极促进利税总额不断增长。2007年以来,公司积极推进财税管理体制改革,通过积极与上级公司协商,实现公司结算方式的转变,将本级结算纳入公司现行属地结算方法。这项改革推行后,2007年以来公司已累计为吉林地方财政增收利税3000余万元,对于深入推进税源经济发展、提前实现吉林地区经济总量翻番和振兴吉林老工业基地做出了突出贡献。几年来,公司坚持依法经营、诚信纳税和积极促进地方财政增收的做法得到省、市领导的赞誉和肯定,公司连续被评为A级纳税信用企业和吉林省明星企业。

国有企业,特别是中央企业,不仅要在促进国家和地方经济社会发展中勇于担当主力军,也要在国有资产增值保值、提高现代企业管理水平、推进“三个文明”建设中走在前面。近几年来,国有企业资产总额、营业收入、利润总额都得到了大幅增长,国有资产在国民经济中的控制力和影响力有了显著的增强,企业的文明程度和员工精神面貌都有了新的改观。中央企业在近年来的历次资产重组和国有资产改革中,往往善于改革和敢于突破,为实现建立中国特色的国资管理模式,做出有益探索。这对于积极推进地方经济和企业自身的又好又快发展,对于构建和谐社会、和谐企业,都有着重要的意义。

实现企业科学发展和构建和谐是我们深入贯彻落实科学发展观的一项重要实践。着眼于未来发展,我们积极调整发展战略,提出努力建设中国石油供应区内成品油营销体系中联系生产与销售、产品与市场的重要枢纽,建设制度规范、管理先进、执行有力、安全环保、高效廉洁的一级企业的发展目标,始终保持企业科学发展、和谐发展、长远发展的良好势头。为此,我们不断健全完善产销衔接机制,充分发挥沟通上下游、衔接产运销的职能优势,积极协调上游生产企业、下游销售企业、直接面对客户和铁路、公路、管道、港口等产销企业,努力打造“黄金链条”,积极为产业发展和客户群体提供优质服务,在服务中体现企业自身价值,在实现促进经济社会发展中实现企业价值的“增值保值”,为今后企业更好、更多地履行社会责任打下坚实基础。

通过近几年来的实践,努力实现发展巩固和谐,和谐促进发展,企业与员工、干部与群众、生产与生活、能源与环境、企业与社会的全面和谐。几年来,我们连续被评为吉林市文明单位、中国石油东北销售公司文明单位、“四好”班子,公司党委被评为中国石油天然气集团公司先进基层党组织等荣誉称号。

(作者系省人大代表、中国石油东北销售吉林分公司经理)