民政局安全生产发展方案镇

近年来，我镇安全生产形势总体稳定，但一些行业和领域的安全隐患仍大量存在且尚未得到有效治理，为进一步加强安全生产工作，着力消除安全隐患，预防和减少安全生产事故的发生，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。根据国务院精神和*市人民政府办公室关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动意见的通知，现就我镇开展“安全生产隐患排查治理年”活动制订如下实施方案：

一、指导思想

以“十七大”精神为指导，坚持科学发展、安全发展的理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极开展安全生产“隐患排查治理年”活动，着力整治安全隐患，落实安全责任，创新监管手段，强化安全措施，建立长效机制，促进安全生产形势持续稳定好转，确保人民群众生命财产安全，为我镇经济社会又好又快发展营造安全、稳定的环境。

二、工作目标

通过开展“安全生产隐患排查治理年”活动，进一步落实企业的安全生产主体责任和政府及部门的监管主体责任；全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题；建立健全危险源监控机制和隐患排查治理长效机制，确保安全隐患及时整改，有效防范，遏制事故发生，全面完成安全生产目标任务。

三、对象和范围

“安全生产隐患排查治理年”活动的对象和范围主要是矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通，水上交通等交通运输企业，农机、水利、旅游、重点工程建设等单位，医院、学校、人员密集场所、地质灾害点、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。

四、工作分工

按照属地管理，条块结合的原则，在镇政府的统一领导下，各有关单位各司其责，密切配合，认真组织实施“安全生产隐患排查治理年”活动。

（一）矿山、化工、烟花爆竹等行业安全隐患排查治理工作由镇安全生产监察中队，牵头组织实施。

（二）道路交通事故多发点段排查治理工作由派出所牵头组织实施。

（三）地质灾害点、重点工程建设、建筑施工安全隐患排查治理工作由土地规划所牵头组织实施。

（四）民爆器材安全隐患排查治理工作由镇经济发展事务所牵头组织实施。

（五）电力企业安全隐患排查治理工作由供电所，近区供电牵头组织实施。

（六）旅游行业安全隐患排查治理工作由中雁荡山风景旅游管理委员牵头组织实施。

（七）农机安全隐患排查治理工作由各村牵头组织实施。

（八）学校安全隐患排查治理工作由学校牵头组织实施。

（九）医院安全隐患排查治理工作由卫生院牵头组织实施。

（十）特种设备安全隐患排查治理工作由市质监局牵头组织实施。

（十一）人员密集场所、“三合一”场所，出租房消防安全隐患排查治理工作由派出所、消防队牵头组织实施。

五、实施步骤和工作措施

（一）动员部署阶段（4月中旬前）：各有关单位按照镇政府的统一部署和要求，结合本区域，本行业特点，制订“安全生产隐患排查治理年”活动方案，成立领导小组，精心组织，广泛动员，将“安全生产隐患排查治理年”活动的时间安排，排查范围，隐患治理要求等向社会，并公布举报电话接受群众监督和举报，提高生产经营单位整改隐患的自觉性。各有关单位制订的“安全生产隐患排查治理年”活动方案要于4月25日前报镇安委办，并将牵头领导，信息员名单及联系方式一并报送。

（二）全面排查阶段（20*年全年）：各有关单位要组织对生产经营单位的安全隐患进行全面排查，重点检查安全生产责任制落实情况，安全生产规章制度建立和落实情况，安全管理机构和人员落实情况，安全设施设备运行情况，安全投入和风险抵押金缴纳情况，安全教育培训情况，应急预案制订及演练情况等，要根据不同时段安全生产的不同特点，有针对性开展隐患排查工作，4月底前，重点要加强对交通运输、电力，烟花爆竹，人员密集场所等行业和领域安全生产情况的监督检查。5月到9月，围绕汛期安全，做好矿山、水库，地质灾害点，学校，旅游，人员密集场所以及夏季事故易发行业和领域的隐患排查治理工作。第四季度，针对赶任务，抢工期现象增多和恶劣天气多发的特点，深入推进工矿企业，交通运输，建筑工地，消防等安全隐患排查治理，坚决防范遏制重特大事故，通过排查，完善隐患排查台账，对安全隐患进行认定，分类梳理，建档，建立事帮隐患库。

（三）隐患整改阶段（20*年全年）。在全面排查的基础上，各有关单位，应按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，对能立即整改的，要及时予以整改，对一时难以治理的要排出计划，落实资金和责任，及时整改，并制订应急预案，加强监控，严防各类安全生产事故的发生，对重大安全隐患单位，要逐能上报，于4月25日前报镇安委办和有关主管部门，实行分级挂牌督办，加大整忙乱力度，并向社会公开，接受社会监督。

（四）督查验收阶段（20*年11月至12月），11月底前，镇政府将组织相关部门组成督查组，对各有关单位，企业开展安全生产隐患排查治理工作情况进行检查督导，主要内容包括开展安全生产隐患排查治理工作的部署和贯彻落实情况，企业安全生产主体责任落实情况，企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况，重大安全隐患排查治理和监控情况，隐患排查监管理机制建立健全情况，安全生产治本之策落实情况等，认真做好准备迎接*，*市组织的检查。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。镇政府成立由*副镇长为组长，*为副组长，*为成员的“安全生产隐患排查治理年”活动领导小组，办公室设在镇安监中队，陈永贵兼任办公室主任，周庆贵、赵品仁为副主任，安监中队电话：*。要进一步强化有关部门首长负责制，和企业法定代表人负责制，建立健全安全隐患排查治理机制，狠抓工作落实。各有关部门要加强协调配合，形成合力，进一步完善齐抓共管的工作格局，各单位要把“安全生产隐患排查治理年”组织开展情况将作为今年安全生产目标管理责任制的一项重要内容进行考核。

（二）广泛发动，群防群治。各有关单位要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位要充分调动职工群众的积极性，紧紧依靠技术管理人中和员工，发挥他们对安全生产的知情权，参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各类事故隐患，积极主动地参加隐患治理。

（三）突出重点，强化督导。各单位要针对本部门的实际情况，突出工作重点，加强督促检查和指导，切实消除事故隐患。要强化安全生产执法，创新监管机制，严厉查处安全生产违法行为。要把开展“安全生产隐患排查治理年”活动与落实安全生产治本之策结合起来，全面强化安全生产基础。

（四）立足当前，着眼长远。各有关单位要以“安全生产隐患排查治理年”活动为契机，既要治标，着力解决当前安全生产中存在的突出问题，更要注重治本，完善政策措施，加强制度建设，建立安全生产的长效机制，坚决防止产生新的安全隐患。完善事故应急救援预案体系，加强应急管理。

（五）广泛宣传，舆论监督。加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位要予以曝光。对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报人进行奖励。要大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，促进安全生产工作。

（六）规范统计，及时报送。各有关单位要建立健全信息统计报送工作制度，落实人员和工作责任，及时掌握并报送“安全生产隐患排查治理年”活动的进展情况。各单位于每季度结束后3日内将附件相关内容报至镇安委办