民政局五服务方案

时间:2022-10-23 03:51:04

民政局五服务方案

编者按:本文主要从以群众的需求为出发点,切实提高服务群众的质量;以提升品牌为动力,切实增强服务项目的水平;以建立长效机制为保障,切实增强服务基层的能力;以强化培训为抓手,切实提高服务人才的综合素质;以培育与管理为手段,促进社会组织的健康发展;进行讲述。其中包括:搭建大平台、围绕提高综合救助效能整合资源,调整综合救助工作新模式、整合大服务、全面推行“一口受理、一网协同”的管理服务模式、社区基础设施建设全面转向社区内部功能设置建设、健全“大防控”、配合相关部门建立健全大防控、大调解、大稳定的工作机制,加强治保、调解、普法、帮教、巡逻、消防“六位一体”的群防群治网络、开展各项创建活动、推进基层民主自治、提升为老服务品牌、健全完善挂钩联系机制、健全完善和谐社区建设协调机制、健全完善双拥工作协调机制、健全完善军休社会化服务机制、加强民政系统干部队伍建设、加强专职社区工作者队伍建设、加强与社会工作专家的联系、加强对大学生社工的管理与服务、大力培育公益性社会组织、加强对福利机构的政策扶持、推进福利事业的均衡发展等,具体材料详见:

为认真贯彻市、区机关作风建设大会精神,落实“五服务”的要求,**区民政局坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,积极解放思想,创新引领,切实履行好“保障民生、维护民利、落实民权”的工作职责,积极打造服务型民政,针对区“五服务”的具体内容,结合全区民政工作实际,制定实施方案如下:

一、以群众的需求为出发点,切实提高服务群众的质量

坚持物质和精神并举,开展面向所有对象、覆盖不同层次、满足各类需求的服务。完善保障、拓展普惠,确保民生持续改善。

1、搭建大平台。围绕提高综合救助效能整合资源,调整综合救助工作新模式。打造区级层面政策引导、扎口管理的规范管理平台,街道层面的“一口上下”、“一站式”服务的综合救助平台和社区层面广泛参与的互助服务平台。对困难群体在生活、医疗、教育、就业、住房等社会保障方面建立“综合性援助服务链”,变多口多头救助为一口综合救助。将现有的民政、残联、劳动、教育、卫生、计生、房产、工会、共青团、妇联等相关部门的救助政策进行梳理整合,建立集中的救助工作机构和信息平台,整合政策资源、人力资源、工作流程、救助资金、救助信息,提高救助效能。

2、整合大服务。一是全面推行“一口受理、一网协同”的管理服务模式,为社区居民提供优质、便捷、高效的公共服务,使街道在全新的工作模式下,实现信息化、高效化、人本化的服务。按照“统筹发展、监督管理、组织服务、指导建设”的职责定位,以社区公共服务统一管理平台建设为重点,整合全区各层面人力、物力、财力资源,实行分层、分级的全区域管理与服务,从而实现社区功能及资源的整合。同时以区信息中心为基础,结合区“四库一平台”建设,加强社区信息化建设,整合相关部门、条口的信息资源,完善社区基本数据信息的上传和使用,达到区、街、居三级网络平台的相互连接,实现资源共享。二是社区基础设施建设全面转向社区内部功能设置建设,对社区基础设施建设情况进行跟踪指导,进一步完善社区内部功能设置,健全社区各类设施服务功能,主要是完善党员服务功能、民主监督功能、为民服务功能、社会保障和社会事务功能、卫生医疗功能、文体娱乐功能、警务综治功能等功能,如社区老年人室内活动中心开放率要达100%,老年人参与率要达80%以上等。为社区居民提供良好的生活、学习、活动环境。

3、健全“大防控”。配合相关部门建立健全大防控、大调解、大稳定的工作机制,加强治保、调解、普法、帮教、巡逻、消防“六位一体”的群防群治网络;建立健全突发事件、重大灾害事故应急预案;进一步完善社区民主法制建设,营造安全稳定的社区治安环境,创建“无刑事案件社区”、“平安社区”;完善社区实施联席会、听证会、调解会和制“三会一制”制度,将问题解决在社区、稳定控制在社区,增强社区居民的安全感。

二、以提升品牌为动力,切实增强服务项目的水平

以创建全国和谐社区建设示范城区为总目标,项目化运作各项创建活动,进一步做大做亮服务品牌,全方位、多层次提升**群众的满意度和幸福感。

1、开展各项创建活动。发挥全国和谐社区建设示范城区创建工作的总牵头、总协调职能,参照全国文明城市创建的运作模式,全力推进创建工作,确保首创成功。继续组织评选和谐社区建设“创新品牌”奖,要求今年98%的社区达到和谐社区建设标准。筹划和组织开展第二届“幸福社区”评选活动,指导基层对评选项目进行包装,为基层提供居民参与和谐社区建设、参与社区活动以及充分展示自己的平台。完善群众综合满意度第三方评估机制,进一步提升群众幸福感和满意度。

2、推进基层民主自治。广泛接受社区群众的意见和建议,吸引群众积极参与,建立和完善以社区党组织为领导的民主自治机制,构建完整的社区民主建设体系,形成社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区自治体系。完善居委会常任委员制,精心组织第四届社区居委会换届选举、社区民主日、三会一审议等活动。在涉及社区公共利益的决策时,要充分与社区居民协商沟通,培育居民的社区归属感。深入开展“三个一”工程,即发放便民服务卡,规范社区点评栏,开展每月一次评议活动,保障社区居民对公共事务的知情权、建议权、决策权。

3、提升为老服务品牌。建立“立体式、融入型、可持续性”的为老服务体系,在机构养老上,新增床位数150张,确保我区每千名老人拥有床位数保持在22张。在居家养老上,深化居家养老服务第三方评估机制,确保符合政府购买居家养老服务覆盖率100%。

三、以建立长效机制为保障,切实增强服务基层的能力

进一步完善工作机制,切实改进工作作风,实行责任、考核、督查“三位一体”的工作责任链,确保服务基层的各项举措落到实处。

1、健全完善挂钩联系机制。区民政局领导、工作人员分片挂钩街道,每月局领导和工作人员到挂钩街道不少于两次,及时了解挂钩街道的工作情况,直接帮助街道、社区解决实际问题。深入开展“双结队、双促进”活动,完善局机关党组织与社区党组织、局机关党员与社区党员的互帮互助机制。

2、健全完善和谐社区建设协调机制。发挥民生工作在和谐社会建设中的作用,本着协作共赢的指导思想,增强协作意识,真正发挥民政局在和谐社区建设创建中的牵头作用,细化创建方案,切实抓好工作落实。加强创建督察力度,全力服务、指导基层工作,打造全国知名的和谐社会建设样板区。

3、健全完善双拥工作协调机制。创新亮点工作,构建和谐军政军民关系,促进军地共同发展。充分发挥区双拥领导小组成员单位作用,坚持联络员会议制度,专题研究军队退休干部、无军籍职工和军嫂安置、科技拥军、教育拥军和法律拥军等问题。力争第六次创成省级双拥模范区,力争60%的街道创成模范街道。

4、健全完善军休社会化服务机制。进一步提高军休服务水平,依托社区服务体系,充分利用社会保障、社区服务、老龄事业以及其他社会中介组织的资源和手段,拓宽服务渠道。积极与财政局、公费医疗办、老龄等相关部门加强沟通,确保军休干部“六个老有”和“两个待遇”政策的落实。

四、以强化培训为抓手,切实提高服务人才的综合素质

加强对民政系统干部的考核与管理,实行对社工的全员全科培训,内强素质、外树形象,打造一队伍适应**社会事业发展新要求的干部队伍。

1、加强民政系统干部队伍建设。进一步完善局机关、街道民政办、军休所干部的考核管理办法,形成用制度管理约束干部的良好机制。结合新形势新任务和民政工作的发展要求,着力在增强干部培训机制、加强干部队伍素质和能力的提高上下功夫,健全培训制度,拓宽培训思路,增强培训的针对性和实效性,注重在实践中锻炼、培养干部。结合行业规范化管理,重点强化民政业务能力;结合“五五普法”、“法治**”创建等工作,重点强化依法行政能力;结合各项创建工作,重点强化创新能力。

2、加强专职社区工作者队伍建设。不断完善社区工作者的选聘、管理、教育、培训等制度,将民政、劳动、卫生、教育、公安、市容等各方面在社区工作的人员全部纳入专业社工培训的范畴,全年培训不少于24次,每个社工每年参加培训不少于40学时。以学分制、互动式的教学形式,开展社会工作人才的全员全科培训、学历提档审计和职业资格认证工程。充分利用我区高校资源丰厚的独特条件,与**理工大学、**林业大学等高校签定相关社会学科的培训、实习协议,制定详细的教学培训计划,充分利用高校师资力量强、教学条件好的优势,给社区工作者进行理论和专业知识的培训,不断提升社区工作者的整体素质。

3、加强与社会工作专家的联系。充分利用区和谐社区建设研究会、区社区工作者协会等社团组织,在和谐社区建设理论与实践领域进行调查、研究,不断充实理论研究与社会实践的基础,为和谐社区创建、社会工作人才的培育指明方向。

4、加强对大学生社工的管理与服务。会同组织部、人事局、劳动局等部门结合第四届换届选举,选聘一批高校毕业生到社区任职,确保每个社区有1—2名大学生社会工作者。制定切实可行的措施,保证大学生社区工作者的生活待遇,为他们创造良好的工作、学习和生活环境。

五、以培育与管理为手段,促进社会组织的健康发展

以促进社会组织发展、提升社会组织能力为中心,建立发展、建设、服务、监管四位一体的工作体系,充分发挥社会组织在和谐社会建设、经济社会发展中的积极作用。新晨

1、大力培育公益性社会组织。按照"多种渠道、整合资源"的思路,选择一批现有的社会组织,按照承担社会服务工作的要求规范整合,使之成为符合条件的公益社会组织;鼓励支持一批符合条件的组织和个人,创办公益社会组织,全年新增50家社会组织;加强各类促进会、协会建设,为社会组织提供人员培训,发挥促进会、协会对相关社会组织的服务作用,进一步规范其行为;引导开展公益活动,为公益类社会组织提供活动场所,通过多种形式对公益社会组织给予资助扶持。

2、加强对福利机构的政策扶持。酌情调整我区的扶持政策,在养老机构发展上,进一步加大政府的资助力度,在给予新建及改扩建机构新增床位资助的同时,采取一事一议的方法,依据机构规范化建设和运营情况,再给予适当的资助。通过政策与资金的更大扶持,为我区养老事业的发展提供更加有力的保障。

3、推进福利事业的均衡发展。积极推进福彩发行和福利企业又好又快发展,重新打造“中福在线”大厅优雅环境,为彩民提供温馨、周到服务,合理安排电脑销售站点,为销售人员提供免费培训和咨询,规范销售服务,力争超额完成市局下达的5616万元奋斗目标,发挥福彩公益金在扶贫济困中的重要作用。为现有6家福利企业提供多样化服务,切实帮助企业协调、解决在运行过程中遇到的困难和问题,促进企业良性发展。积极拓展残疾人就业渠道,倡导自立自强的良好风尚,着力提高残疾人生活质量。

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