浅谈会计信息失真的原因及对策分析

时间:2022-06-25 11:00:29

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浅谈会计信息失真的原因及对策分析

在社会经济的各个领域,会计信息失真无孔不入,无处不在。会计以提供会计信息作为其核心职能,会计信息质量的好坏对于会计能否实现其目标,发挥其作用关系密切。研究会计信息失真的原因,进而找出治理会计信息失真的相应对策,从而防止会计信息失真,具有重要的现实意义。

一.会计信息失真的表现和危害

所谓会计信息失真,是指会计信息未能真实完整地反映客观的经济活动,给投资者的相关决策带来不利影响的一种现象。当前会计信息失真的表现形式多种多样,概括起来主要有以下方面:一是会计信息手续混乱。把不规范、不合理的收支凭证通过各种途径变假为真,使之在形式上做到貌似规范合理;二是会计信息有意作假。表现为做账时随便扩大或缩小业务数据,如虚增或虚减销售收入,少摊或多摊费用支出,少报或多报各项损失,截留或隐瞒投资收益,私设“小金库”等等。三是会计信息资料不全,即所属单位不按有关规定和时间报送原始资料,汇总部门少报、漏报、估报会计数字;四是会计信息审查不严,即对下面收集和报来的数据不加以认真的核实和审查,真假不辨,听之信之。

会计信息失真无论在宏观上还是微观上都是危害极大的,造成的影响渗透于社会生活的各个方面。1.会计信息失真严重影响了正常的社会经济秩序。失真的会计信息,危害国民经济的正确计算和分配,弱化国家宏观调控经济的能力,干扰市场经济对资源的合理配置,扰乱了正常的社会主义市场经济秩序。2.破坏企业正常的生产经营秩序。会计资料不实,必然会造成企业管理混乱,漏洞百出,原始记录不健全,账表不实,账账不实,势必不能做出正确的生产和经营决策,影响企业的正常经营与发展。3.会计信息失真在政治和社会方面带来不良影响。一是给贪污腐化、行贿受贿等违法行为和不良风气提供了温床;二是造成企业收入和利润虚增,致使企业出现大量亏空,影响了企业的生存和发展,最后导致阻碍了社会的进步、经济的发展。

二.我国目前会计信息失真的原因分析

目前造成我国会计信息失真的原因是多方面的,主要有以下几个方面:

1.会计准则和会计制度本身的不完善。在我国,虽然近些年已相继制订或修订了《会计法》、《公司法》、《会计基础工作规范》等法律法规,但由于这些法律法规是根据一定时期政治、经济环境的具体情况制定的,往往带有一定的滞后性和局限性,这就使得会计人员在处理有关新的经济业务时,常常带有较大的灵活性,导致会计信息失真发生的可能性;另一方面这些法律法规还存在某些内容空泛,又没有制定出相应的实施细则,造成在实际工作中可操性差,客观上也容易使会计核算产生一定的随意性,给会计信息失真有空可钻。

2.利益驱动和诱惑。由于不同的利益驱动,故意违反会计处理原则,人为操纵会计信息。一些干部为了在任期内捞一把,或为了迎合上级领导部门的需要,或应付工作考核,摄取资本升官等,指使财会人员弄虚作假,刻意违反财会制度;一些企业为了获得更好的信贷资金或供应商的商业信用或为了偷逃税款而编造虚假的会计信息;一些厂长、经理为了掩盖其贪污、收受回扣,挪用公款,设立“小金库”等违法行为而制造假会计资料以逃避法律的制裁;上市公司为了发行股票、配股、炒作股票而制造虚假会计信息或为了逃避证监会处罚而粉饰会计报表等。

3.会计人员方面的原因。目前由于我国会计人员素质问题造成的会计信息失真主要包括三个方面:首先,因财会人员自身素质不高,对现行经济法规制度理解不透,日常核算工作不符合规范,从而导致技术性会计信息失真。其次,是因为会计人员不具备监督者应有的独立地位和基本条件,时时受制于人,而不得不屈就苟同。再次,还有一些单位经营者任用的会计人员本来就缺乏法制观念和职业道德,他们一有机会就会利用手中的职权,挪用、贪污公款,造出假账,以掩盖事实,这是造成会计信息失真的最大祸害。

另外,由于企业治理结构不完善,内部控制制度不健全,会计师事务所没能发挥应有的监督作用,以及执法管理人员执法不严,查处不力,以权代法,以言代法等等都使得会计信息不能真实的反映企业的财务状况和经营成果,造成或助长了会计信息失真。

三.治理我国会计信息失真的对策建议

1.完善现有的会计制度和会计准则体系,最终建立适应社会主义市场经济要求与企业改革步伐的会计信息体系。(1)在制定会计准则、会计法规时,应尽量克服或减少其本身的不确定性。如制定机构的人员组成应选择具有广泛代表性的群体,最终确定的会计准则应对未来会计环境的变化有较科学和具有一定超前的分析和预测,使会计的发展具有较好的稳定性和持续性。对准则中的某些定义和释义要有准确的分析和解释,这样就不会使准则的使用者造成误解。(2)创建会计行为合理化的准则和制度。为避免会计信息免受会计行为的有意扭曲,就要求产生和提供会计信息的渠道必须严格遵循一定的行为规则。只有在合理化的会计准则和制度下才会产生合理化的会计行为,也才能使会计信息免受不正当行为的歪曲,从而提高会计信息的真实度。

2.改革现行的会计人员管理体制,加速实行会计委派制。会计委派制是指由政府会计主管部门依法向国有企业、事业单位或政府机关派遣或任命会计机构负责人,在单位和上级部门领导下,负责会计核算、会计监督工作,保证单位会计机构和会计人员依法行使权力和履行义务。实行会计委派制,对会计人员实行统一管理最重要的是它使会计人员从对所属单位的依附关系上彻底解脱出来,确定了独立,超脱的执法人格和优良安全的操作环境。这样会计人员从体制上摆脱了处境尴尬的“两难选择”,真正能做到理直气壮,秉公办事,依法维护会计工作的尊严和会计信息的客观、真实、准确。

3.加强会计队伍建设,提高会计人员素质。会计人员既是会计工作的直接操作者,又是会计制度的执行者,如果没有一支道德高尚、业务精湛、素质优良、敬业爱岗的会计队伍去执行,就很难发挥其作用。加强会计队伍建设,不断提高会计人员自身素质也是保证会计信息质量的重要举措。首先,在会计人员的任用配备上,要任人唯贤,要严格考试制度,准确地选拨思想道德品质好、正义感重、责任心强、业务素质高的人员配备到会计岗位上。第二,要对会计人员加强职业道德教育,加强法纪教育。第三,要加强会计人员业务培训,提高会计人员会计专业水平,高度重视会计人员的职业教育体系建设和技术培训工作。同时坚持对会计人员进行考评制度,合格者留岗,不合者待岗、下岗或转岗。同时,对违规违纪会计人员首先追究单位责任人的责任,然后分清性质,依法处理,决不姑息。

4.建立完善会计信息公开制度,完善会计监督体系。会计信息公开制度对企业有利或不利的信息,都予以披露。这有利于充分保护企业投资人、债权人的利益;也有利于企业加强内部控制,改善经营管理;也有利于政府部门加强对企业生产经营的领导和监督。加强财政、审计、税务、银行等部门依法对会计行为实行政府监督,并尽快建立健全以注册会计师制度为核心的社会监督体系,通过民间会计师事务所、审计师事务所等中介机构,实行对会计活动的监督。

“经济越发展,会计越重要”。随着我国经济的不断发展,对会计信息的质量要求必然越来越高。只有建立诚信公正的会计秩序,真实、公允地披露会计信息,国家、广大投资者的利益才能得到有效保护,才能为国家和企业个人提供真实可靠的决策信息,从而真正实现会计为社会主义经济服务的目的。

(作者单位:吉林大学经济学院)

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