群众满意度测评实施意见

按照中央要求，第三批先进性教育活动结束后，地方各级党委要对本地区整个先进性教育活动进行群众满意度测评。现结合实际，对做好我市先进性教育活动群众满意度测评工作提出如下实施意见。

一、指导思想和基本原则

群众满意度测评是确保先进性教育活动真正成为群众满意工程的一个重要环节，是进一步听取党员群众意见、促进整改措施落实、巩固和扩大先进性教育活动成果的有效途径。开展群众满意度测评，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中央和省委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，坚持从实际出发，走群众路线，努力使开展群众满意度测评工作的过程，成为进一步发扬民主、倾听群众意见的过程，成为检验成效、巩固成果、促进工作的过程。

测评工作要坚持发扬民主、客观公正、简便易行、务实管用的原则。

二、主要内容

开展群众满意度测评，要根据中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标和“确保取得实践成果、制度成果和理论成果”的要求，全面检验我市各级党组织和党员的先进性形象是否树立起来、先进性要求是否明确起来、先进性实践是否行动起来，着重把握以下内容：

1、党员学习实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的自觉性和坚定性是否进一步增强；

2、党员对新时期保持共产党员先进性的具体要求是否明确，理想信念是否更加坚定，党员意识、宗旨意识、服务意识是否进一步强化，先锋模范作用是否进一步发挥；

3、基层党组织是否得到健全，党的组织生活是否经常化、规范化；

4、基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力是否进一步增强，战斗堡垒作用是否得到充分发挥；

5、党组织和党员队伍中存在的突出问题是否得到有效解决；

6、群众最关心的重点问题，具备整改条件的是否已经解决或着手解决；

7、影响本地区、本部门、本单位改革发展稳定的主要问题是否得到解决；

8、工作作风是否明显改进，党群干群关系是否进一步密切；

9、围绕推进“两个率先”、构建“和谐**”、建设社会主义新农村，定位是否找准、思路是否清晰、措施是否得力；

10、是否在实践的基础上形成了制度成果，建立健全了党组织和党员长期受教育、永葆先进性的长效机制；

11、是否在加强党的先进性建设理论研究方面有新的探索，提出了加强领导班子建设、基层组织建设、党员队伍建设的具体措施；

12、是否做到了先进性教育活动与各项工作“两不误、两促进”。

三、对象和范围

苏州市委明确要求，这次群众满意度测评要覆盖先进性教育活动三个批次，包括机关、企业、事业单位、学校、社区、“两新”组织、农村等各个行业和领域，参加测评的人员要有一定的代表性，参与面尽可能广一些，要有一定数量的党代表、人大代表和政协委员。

我市参加测评的党员、群众代表人数为3800人左右（参加测评的人数分配计划见附表）。原则上，参加测评的人员中，党员与群众的比例为6：4，市直有关部门和单位要尽可能扩大群众参与面，要适当吸收服务对象代表参加测评。

四、方式方法和时间安排

测评主要采取以下几种方式进行：

1、填写群众满意度测评表。组织党员、群众代表认真填写《先进性教育活动群众满意度测评表》（见附表）。参加第三批先进性教育活动的单位，要在一定范围内召开测评会议，通报先进性教育活动情况并进行测评。

2、问卷调查。

3、召开座谈会。各单位，各督导组要分别召开不同类型、不同层次的座谈会，直接听取党员和群众意见。党员领导干部可结合分管工作召开座谈会。

4、个别走访。各党组织，各督导组要根据情况，分别走访离退休老同志，党代表、人大代表和政协委员，服务对象和群众代表，以及其他社会影响较大的人士等，了解他们对先进性教育活动的意见和建议。

在此基础上，各单位可从实际出发，采取随机抽查、设置征求意见箱等其他有效方式进行。

测评工作从**年5月下旬开始，5月底基本结束。5月30日前及时将测评结果上报市委先进性教育活动办公室。

五、组织领导

群众满意度测评工作涉及面广、情况复杂、政策性比较强，各单位一定要高度重视，切实增强责任感和使命感，精心组织、周密安排。要在充分调研的基础上，进一步细化工作要求，确保群众满意度测评顺利进行。

1、进行测评之前，各单位要对整个先进性教育活动的整改落实情况进行一次回访复查，以适当形式进行通报，便于党员群众全面了解情况。群众满意度测评情况要纳入整个先进性教育活动总结之中。

2、进行群众满意度测评不是对经济社会发展情况和工作情况的测评，也不是对领导班子和党员领导干部进行测评，而是对先进性教育活动整体情况进行测评。要正确对待测评结果，不要过分追求满意率百分比的高低，注意正确引导党员群众，努力形成大家有序参与、评价客观的良好局面。

3、要通过群众满意度测评，进一步了解民意、查找问题、深化整改，明确努力方向和工作重点，继续深入解决党组织和党员自身存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题和群众反映强烈的重点问题，确保测评工作真正起到改进作风、解决问题、推动工作的作用。

4、各单位要采取多种方式，大力宣传先进性教育活动的好做法、好经验、好典型，特别要配合纪念建党85周年，大力宣传先进性教育活动取得的成效，为做好群众满意度测评工作营造良好的舆论氛围。