土建工程造价控制的探讨

【摘要】土建工程造价的控制管理是施工企业在工程建设中发生的费用和管理费用，而土建工程的造价控制管理是贯穿土建工程的全程，可以衡量土建工程经济与技术的指标，维护土建产品经济的权益。可以说，土建工程造价的控制管理在价格管理范畴内，具有不稳定性的特点。只有加强土建工程的造价控制管理，才能使投资的各工程项目间实现均衡的分配，使土建工程顺利完成。

【关键词】土建工程；工程造价；控制

一、土建工程造价特点

1、大额性

能够发挥投资效用的任一项工程，不仅实物形体庞大，且多数造价动辄数百万、数千万、数亿甚至数十亿，造价高昂。工程造价的大额性使其不仅对相关方的重大经济利益产生重大影响，也会对宏观经济产生重大影响，因此决定了土建工程造价的特殊地位。

2、动态性

每一项工程从决策到竣工交付使用，建设周期长，各种不可控因素多，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素如设备材料价格、工程变更、工资标准、利率等往往发生动态变化，从而影响到造价的变动。因此，工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。

二、加强土建工程造价管理控制的意义

随着我国市场经济的发展和政府对建筑行业的支持"我国建筑业目前已经形成了比较成熟的的土建工程造价管理控制体系，并且已经在实际工程建设中发挥出了突出的作用。土建工程造价管理控制管理贯穿于项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段以及竣工阶段工程的造价控制关系到整个项目的各个阶段。土建工程管理控制不仅可以根据项目实际编制项目设计、合理估计投资预算。把项目的资金预算控制在工程允许范围之内，而且可以帮助建设企业控制和减少企业的成本。将建设项目资金合理分配到项目中各个分工程以及分单位之间，保证资金得到科学合理的使用，使得资金得到最有效的高效的利用，以便建设单位的投资能得到更高的资金回报，而且对于我国建筑业来说可以节约成本，促进行业更好的发展。

三、有效控制工程造价的处理措施

1、决策阶段的有效控制

决策阶段作为合理、科学的控制造价的最初环节，其工作质量对整个工程造价的高低都是非常重要的。特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备和材料的选择等，都会直接关系到工程的整体造价水平。据目前的资料统计，投资决策对整个工程造价的影响程度可以达到70%～80%左右。这都可以看出投资决策的重要性。我们要积极做好项目前期的准备工作，认真搜集像设备运行情况、设备技术参数等相关的资料。投资业主要根据自身的情况，充分调查研究，做好项目可行性研究报告和计划书，根据市场需求确定建筑的规模和标准，撰写可行性立项申请，尽快争取早日立项。同时还要编写一份工程投资估算，估算编制要依据市场研究，尽可能的认真、细致、全面。并全方面考虑，把施工中可能出现的各种情况和不利因素都考虑进去，确保投资基本符合实际要求并留有余地，能够真正控制总投资。

2、设计阶段有效控制

设计阶段是对建设工程项目的全面规划和描述实施意图的阶段。在设计阶段要加强初步设计的审查，引入竞争机制，实行设计招标，并且确定限额进行设计，聘请监理部门对工程的整体设计进行监理，杜绝在施工中又重新返回设计的现象。在审查设计单位的设计时，要注重优化设计方案，要认真分析平面图进行分析。而在工艺选择的方案上，要根据我国的具体国情，从实际的角度出发，本着提高投资效益的原则，尽可能积极稳妥的采用先进的技术方案和成熟的新技术，由于一般先进技术的质量较高，但投资相对也大，所以企业要认真分析自身的经济实力，使用经济、合理、切实可行的工艺技术方案。为此，设计部门及主管单位应当加强以下几个方面的工作：

2.1项目的设计单位要严把质量关，保证所提交的工程设计具有较高的质量；

2.2应当明确职责并与奖金挂钩，发挥绩效的积极作用；

2.3应当有计划有目标地培养技术骨干，通过请专家来对企业员工进行培训、参观设计优秀的工程、定期组织工程设计评比等多种手段，逐步培养工程设计人员的创新意识，不断提高设计方案的质量。

3、施工阶段的工程造价控制

3.1抓好合同及工程索赔管理

合同管理是为了工程的总体目标而服务的，是一个动态的管理过程。只有做好开工前阶段、施工阶段和运营阶段的合同管理工作，才能保证整个建设项目的如期优质完工，从而实现工程的经济效益。承包商在签署施工承包合同时经常会碰到一些专用条款。专用条款的约定不同，就会带来索赔权的不同，索赔计算方法和计算数值的不同。由于合同是索赔的最主要依据，因此在合同签订过程中必须注意合同的细节，从而通过谈判在合同的专用条款中对承包商不利的条款进行修改。

3.2优化施工组织设计

施工组织设计是指导工程施工的纲领性文件，也是确定工程造价的依据。必须依据工程实际制定合理的施工方案，充分利用“四新”技术（新技术、新工艺、新材料、新设备），科学合理地安排每一个环节每一道工序，并依据企业相关劳动定额及管理水平，制定相关成本节约指标及奖惩措施。同时，必须通过经济比较，积极主动地修改施工组织设计方案，从而达到技术先进可行，经济合理的最佳效果。

4、竣工结算阶段的工程造价控制

竣工决算阶段是基本建设投资控制的最后阶段，也是工程投资效果的检验阶段。竣工决算阶段对工程造价控制的重点应抓住以下几个方面：

4.1对建设成本的控制

重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。

4.2对工程决算编制依据进行控制

包括对施工合同、协议，使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法，设计变更及图纸会审记录，施工现场变更签证单的审核，在审核要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章，施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。

4.3严格审查工程预算中的各种不合理因素

审查工程预算中的各种不合理因素包括：多算工程量，高套单价，重复计算取费。通过对竣工决算的控制使工程预算中考虑不周的问题得以解决，编制出符合实际情况的竣工决算报告，分析工程投资使用情况，不断总结经验改进今后工作。

结束语

总之，现阶段我国工程造价管理体制并不完善，方法相对西方还比较落。现代化的造价管理相对传统的管理而言，是全寿命、周期性、全面性的造价管理，是全员全要素性质的造价管理。静态控制转变为动态控制，使土建工程项目实现效益的最大化，从而适应时代行业发展的新步伐。

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