白内障复明方案

根据省委、省政府关于2008年民生工程的整体部署，为组织实施好我县的贫困白内障患者复明工程，根据我县实际情况，特制定固镇县贫困白内障患者复明工程实施方案，以确保省民生工程的顺利实施。

一、目标任务

为实现2015年残疾人“人人享有康复服务”的目标，今年我县计划实施省民生工程贫困白内障患者复明手术70例。

二、救助对象和条件

（一）救助对象

全县贫困家庭的白内障患者。

（二）救助条件

1、享受城乡居民最低生活保障的低保户、五保户和优抚对象中的白内障患者；

2、城乡贫困家庭的白内障患者；

3、救助对象需提交本人申请、身份证（户口簿）、县级民政部门发放的相关证件复印件或当地乡（镇）、街道办事处出具的贫困证明材料等。

三、经费来源和管理使用

（一）经费来源

贫困白内障患者免费手术任务70例，每例手术经费1000元，由省直拨手术定点医院。县乡财政负责安排贫困白内障患者手术前期的工作经费，包括摸底调查、病员初查、复查的费用以及材料费，病员输送费、省市督查人员食宿招待费等费用。

（二）经费使用程序

1、县残联根据本年度需救助人数，向市残联上报年度计划，经审核后向我县下达贫困白内障患者免费手术任务。

2、救助经费支付实行预付制，县财政根据救助人数和工作经费情况经审核后拨付经费。

（三）保障措施与职责

1、建立协调机构。在县民生工程协调小组统一领导下，建立由县残联、卫生局、财政局等部门负责同志参加的联席会议制度，加强指导和协调。

2、政府主导，部门协作。县政府是项目管理的责任主体，并成立领导小组，负责本县项目的组织实施。在县政府的领导下，县残联、卫生、财政、民政、宣传部门和各乡镇人民政府各司其责，保障民生工程的顺利实施。实行部门一把手总负责制，分管领导具体抓。

（1）残联部门：开展摸底调查，掌握我县贫困白内障患者的基础情况，审核贫困证明材料，协助政府做好宣传、发动、组织、协调、服务等工作。协助卫生部门开展贫困白内障患者的初查、复查工作，确定手术对象，有组织、有计划安排乡镇输送白内障患者到手术定点医院，确保安全，复查后患者按1：3比例输送，输送时间11月3日至9日。

（2）卫生部门：负责组织眼科医生对手术对象进行初查、复查。组织协调各乡镇医院及县人民医院做好具体的初查、复查工作（包括场地、人员及服务工作），确保手术对象的准确无误。

（3）财政部门：负责会同残联、卫生部门研究制定贫困白内障负责手术的医疗救助管理办法、筹集并及时拨付医疗救助资金。为保障贫困白内障患者复明工程前期的初查、筛查、建档立卡、输送病员和因故未能施行手术的患者术前检查等工作拨付必要的经费。

（4）民政部门：积极配合残联，做好贫困白内障患者摸底、登记、建档工作。

（5）宣传部门：宣传党委和政府以人为本、构建和谐社会，关注弱势群体，关心残疾人事业、关爱残疾人，宣传广大白内障盲人改善功能，重见光明的前后的生活变化和社会反响，注意收集和上报与实施工程相关的文字报道和音像资料。

（6）各乡镇人民政府职责：组织、发动协助县有关部门对各村（居）贫困白内障患者进行调查摸底和初查工作，并按规定对符合救助对象的白内障患者做好相关的贫困情况审查，张榜公布，填写相应的表格，并出具相关贫困证明材料，待确定手术对象后按时组织好输送病员工作。

四、监督与管理

1、县残联和卫生部门必须建立复明救助对象的专门档案，并逐级填报、汇总后上报。

2、县残联、卫生、财政部门要随时了解掌握情况，精心组织，加强领导，加强管理，加强监督，确保任务的完成。项目实施完成后要向市残联、卫生局、财政局提交专题总结报告。

3、坚持救助对象公示制度，确保公平、公正、公开。