浅析我国食品质量安全现状及解决措施

【摘 要】俗话说“民以食为天”，食品质量安全直接关系到每个人的健康和生命安全，关系到整个社会的和谐稳定 ，关系到国家的繁荣昌盛。 因此食品质量安全引起人民群众及政府高度重视，也成为全世界共同关心的重要话题。并通过分析我国食品质量安全以及相关监管体系的发展现状，对当前食品质量安全及监管中存在的问题提出几点改进建议。

【关键词】食品质量安全的现状；措施；食品质量安全监管

食品是人类赖以生存的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。每个人要生存、生活下去，就离不开食品。如今食品安全已是我国消费者的“心头大患”，事关消费者乃至下一代的健康和安全，是目前对公共健康面临的最主要威胁之一。因此，重视食品安全已经成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。面对严峻的食品质量安全事件频繁发生，政府组建了食品药品监督管理局并出台了《国务院进一步加强食品安全工作的决定》，然而这未扭转食品安全管理混乱的局面，从2008年“三鹿奶粉”爆发，到“地沟油”“苏丹红”“塑化剂”“镉大米”“毒胶囊”等一系列食品安全事件不断牵动着国人神经，食品安全问题已成为社会关注的热点。

1 当前我国食品质量安全现状

随着我国工农业快速发展和城市化进程的加快，工业、城市产生的大量废气、废物等有毒、有害物质大量渗入到土壤中，从而导致土壤中含毒量、金属量超标，严重影响了食品质量安全。另外，在食品种植、养殖的过程中的不合乎安全标准的人为行为也增加了食品质量安全的风险。主要表现在以下几方面：

1.1 食源性中毒问题

由于在食源性会引起大量肠炎和病毒、寄生虫引起的食源性疾病，这已经成为了导致食品质量安全问题的重要因素之一。

1.2 食品污染问题

在种植、养殖过程中使用大量的农药、化肥、催长素等，尤其是国家明文规定禁止使用的农药，这是影响人民身体健康的潜在因素。

1.3 食品加工未严格按照标准工艺要求操作

现在许多企业都超量使用添加剂，甚至超范围非法添加引起了食品质量安全问题。如用违禁“工业盐”腌制的四川彭州泡菜，添加化工原料“非食用冰醋酸”的山西老陈醋，闹得谈红色变的“苏丹红事件”，“毒豆芽”等。另外新技术、新工艺带来了新的食品质量问题，如转基因。

1.4 食品流通环节的问题

目前，对食品的仓储、储运、货柜达标问题都是食品质量安全的薄弱环节，导致许多保鲜、保质的产品在流通环节中变成腐败变质的食品。

1.5 违法生产经营的问题

在生产经营中大量使用劣质原料加工、添加非食品原料、在食品中投毒等违法生产经营行为，严重导致食品质量安全，切实威胁到人民的身体健康。

2 导致食品质量安全的因素

2.1 食品质量安全检验制度有待完善

主要体现在，首先相关技术部门的职能混乱，责任分工不明确，有重复监管和漏管。其次就是缺乏相应的食品质量安全检验制度。

2.2 食品质量检验标准不统一

我国目前用于质量检验的标准琳琅满目，其中国家标准里面又分强制性标准和非强制性标准，除此之外又有各行业制定的行业标准，同时又有各级相关地方政府制定的地方标准。而且这些标准中，很多标准存在过时不适用的情况，而且各标准也有内容出入之处。因此给质量检验带来麻烦。

2.3 政府执法不力

食品安全事件频发更为深层次是因为政府在食品质量安全市场的监管规则、职能范围不完善。如现行关于食品质量安全的法律法规滞后、食品质量安全出现多部门同时监控导致监管不力的混乱与脱节、食品质量安全执法过程中缺乏制度化、执法处罚力度不强、容易出现头痛医头脚痛医脚而不是抓源头来控制，直接导致食品质量安全下降，难以彻底解决食品安全问题。

3 改善食品质量安全问题的相关应对措施

3.1 完善食品生产到销售的全过程监管

增强食品质量安全的全面预防能力，完善全过程的监管方法，建立预警系统、可追溯系统、检测系统、应急系统，推动食品质量安全准入制、食品质量安全认证制度、食品召回制以及食品质量安全数据库采用口。

3.2 不断强化监督审查和证后巡查以不断提高监管成效

我国设立的食品质量安全市场准入机制，旨在从源头对食品质量安全进行监督管理，对食品生产企业的生产经营进行规范，确保食品质量安全。因而作为食品质量安全监督管理工作人员，为确保工作成效，必须对企业的食品生产许可证的颁发进行监督审查并不断强化，并审查责任考核制和责任追究制切实落到实处，尤其对于发证审查存在的违规行为坚决严肃处理，以提高发证的科学合理性。在此基础上，还应做好证后巡查工作并不断强化。切实从源头减少食品质量安全事故的发生。

3.3 建立完善的食品质量安全检验系统

1）食品质量安全检验体系作为开展食品质量安全检验工作的重要组成部分，同时也是工作开展的强力支撑与重要技术保障，对于缓解当前食品市场层出不穷的食品质量安全问题发挥着非常重要的作用。完善食品质量安全检验体系的建立，应做到严格把握技术关；明确任务，强化应对措施；加强对于检验机制与检验技术的创新；针对食品质量安全检验人员，建立起完善的目标责任制度。2）针对检验工作的重点、难点进行重点控制。首先，对重点产品进行重点检验，其次，对重点食品生产企业进行重点监控。再次，对食品生产的重点环节进行严格控制。3）注重食品质检人员综合素质的提升。按照相关法律与上级部门的要求，制定严格的检验操作制度。同时应加强对于质检人员专业操作技能的定期培训，并努力提高其食品质量安全责任意识。培训结束后，还应根据培训结果，进行严格的考核，并采取相应的奖罚措施来增强检验员的工作积极性。

3.4 加强风险评估，建立健全食品安全风险管理制度并落到实处

食品质量安全监督管理必须进行风险评估。但就目前来看，我国在这方面还存在一定的不足。因而建立健全食品安全风险管理制度已成为风险评估管理工作的首要前提。所以作为食品质量安全监督管理人员，必须切实做好以下几方面的工作：一是切实做好市场经营食品的风险评估工作，从而更好的了解和掌握食品加工可能带来的风险；二是根据风险系数的高低确立监管顺利，并加强风险比较，把监管重点主要集中在风险系数大和极易导致食品质量安全事故发生的视频上，并结合实际针对性的减少风险性较低食品检查和监督的频次，提升监督检测的科学合理性和高效性，将有限的监管资源利用到最大化；三是加强风险的监控与评价，对风险评级与实践措施的高效性进行定期的检查，并结合实际需要，可对风险管理系统实行全面审查， 以始终确保食品质量安全监督工作处于高位运行状态；四是加强与相关部门和机构的沟通和交流，联合起来一道建立系统完善、畅通高效的监测信息网络，以确保在最短的时间内获取最全面、最准确的公共卫生事件情报，从而启动相应的应急方法和处理措施，将其造成的影响降到最低，已达到最大化、最有效的监管食品质量安全的目的。

3.5 加大违法行为的惩戒力度

1）大力开展食品打假活动。根据本地的实际切实将监督抽查工作落到实处，再对抽查的企业和产品的覆盖面进一步拓宽，加大抽查力度和频次，对于发现的重大食品质量安全问题，必须及时上报，对于那些不法企业加大曝光、惩戒、复查力度，并责令其限期进行整顿，确保其为自己的违规行为付出应有的代价。2）不断完善投诉和举报渠道与制度。投诉和举报是查处食品企业违法违规的重要信息来源渠道，因为为了提高食品质量安全监督管理工作效率，为广大人民的食品安全保驾护航，就必须对投诉和举报渠道与制度进行完善。通过不断拓展渠道和完善制度，来提高自身的公信力。依靠广大人民群众的力量，将造假者的可耻行为公诸天下，尤其是利用现达的网络媒体和传统的电视台、电台、报纸等传统新闻媒体的舆论和监督力量，将打假成果及时出来，对造假的企业或个人进行客观、真实的报道，引导全社会关注食品质量安全问题，使其树立良好的消费意识。与此同时，还应设立相应的举报专线，对于接到的举报和投诉电话应及时有效的处理，并加大跟踪和回访力度，将广大人民群众的积极性调动起来，并对奖励、保密等制度措施进行不断的完善，且深入社区开展食品质量鉴定技能与知识宣传讲座，使广大人民群众具备最基本的辨别能力和良好的安全防范意识。

3.6 建立起完善的食品质量安全预警系统

食品质量安全预警系统的建立能够针对全国性的食品安全状况，做出积极的反应并快速预警。同时还能有效加强对于食品流通以及生产加工等环节的监控，通过该系统的建立，能够实现对于食品质量安全问题的早发现、早控制以及早处理。

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