影响农村户用沼气池建设质量和使用效率的几个因素

农村户用沼气建设作为沼气建设的排头兵，在减少环境污染、减少农村生活垃圾、改变农村村容村貌，改善农户生产生活条件方面发挥出了突出的作用。沼气项目的实施有效地带动了项目所在村的生态建设，对全面提升农民素质、科技意识和生活方式起到了的推动作用，项目区农户逐步向家居温暖清洁化，庭院经济高效化，农产品无害化过度。但在农村户用沼气建设中也积累了一些问题，近来有关农村户用沼气建设的争论也很多，我们就山西长治县影响着农村户用沼气的建设与推广的几个因素进行了调研。从其中一个层面可以反映出沼气在建设和管理中存在的：政府推动和市场需求、项目确定与农民意愿、项目建设与管理等方面的矛盾。

一、长治县农村户用沼气池使用现状：

到2010年12月底，全县共有农村户用沼气池5326户，其中：常年正常使用1897户，占全部数量的35.6％；每年5～10月使用在7个月以上的沼气池1990户，占全部数量的37.4％；闲置的沼气池1440户，占全部建设数量的27.1％。全年使用较好的沼气池大部分属我县收入较低的平川乡镇和农业乡镇，大部分有养殖习惯或附近有大型养殖场。使用不好的农户大部分由于冬天要生火取暖所以放弃了使用沼气池。闲置的沼气池大部分是由于农户使用沼气池的主观愿望不够和粪源的不足造成。有很少一部分是由于冬天闲置而春天没有起动，技术不过关造成的。

二、影响农村户用沼气池建设和使用的几个因素：

1、市场的需求与农户的意愿。农户是农村户用沼气池的主体，是决定沼气用不用、用的好坏的主要因素，是农村户用沼气的内因。农户的对农村户用沼气池使用的主观愿望，决定了沼气池的使用与否，使用的好坏。如果农户有使用沼气的愿望，可以帮助解决农户对沼气技术掌握不够、原料不足等问题，技术可以学，原料可以找。但在农村沼气建设中由于建设任务的确定是自上而下的，项目确定时缺少科学的调研，项目的确定缺乏科学的决策依据，造成了项目建设数量与农户的需求脱节，因此，项目建设推进难度加大，建设任务完不成，建设时断时序，技工的工作得不到保证，许多优秀技工流失。要么项目质量得不到保证，要么项目建成了使用率不高。造成资源的浪费。

2、政府和农民的投入。政府的投入与项目的推进是呈正相关，但存在这样一种情况。但在我们县各级政府的投入大于等于项目建设的所需要的资金。农民几乎不花钱或是少花钱就可以建设成一个沼气池，所以造成这样一种现象。许多没有建池愿望的农户也搭车建成了沼气池，建成后没有用于沼气，要么闲置、要么换作它用。

2、农村户用沼气技术的推广。农户对技术的掌握程度，决定了用的好坏。每个地区经济发展水平、用能习惯决定了本地区沼气池的建设的难易程度。从两个方面来解释：一方面经济条件好资金充裕、配套力度大，解决了建设资金，农户可以花很少的钱、甚至不花钱就可以建起沼气池；另一方面建起沼气池用不用决定权主要在农户，经济条件较好的地区又束缚了沼气池的使用。

3、农村沼气技术推广体系的建设。农村沼气技术推广队伍的建设决定了沼气建设的质量，服务功能发挥的越好对农村户用沼气使用的效果产生越积极的影响。它是农村户用沼气建设质量的决定因素，是农村户用沼气使用好坏的关键因素。

4、农村用能结构的多元化。我县农村生产和生活用能，主要有：煤炭、石油、液化气、电等。经初步测算，沼气约占耗能总量的10～15％，并有逐年提升的趋势。因此，农村的用能呈现多元化的特点，沼气所占份额偏低，不具有主导作用。

5、沼气池或灶具配件等损坏及不能及时修复造成使用不正常或不使用。这种原因造成的病态池，主要是建后服务工作跟不上和农户不愿承担较高的维修费用。未能修复。

6、农村沼气池原料不够。农村畜禽粪便等沼气使用原料的丰缺影响沼气池的起动时间和使用效果。随着农村经济结构的调整，产业机构的变化，农村的畜禽养殖朝着养殖大户的方向发展，各家各户的分散养殖越来越少，排出的粪便量也变化，对沼气发酵所需的原料，影响农户建设的积极性。

7、建池存在盲目性。近几年一些地方在下大力气推进农村沼气建设的同时，脱离了实际，目标太高。以至于重任务，轻条件，重建设，轻管理。农户自己不投入，完全依靠政府补贴而建的沼气池很难长期使用。建池盲目造成使用率低的情况在第一批国债项目村尤为突出。第一批国债资金沼气项目在申报时，盲目要求入户率，以致于在项目村及其周围村盲目建了一批沼气池。资金的安排由省和国家确定，只能用于项目村和扶贫村建沼气池，完全不能调配，因此，不符合建池条件的农户建了池。建好池子第一次进料就不足，运行一定的时间后由于原料不足产气中断。

三、建议和对策：

1、农村户用沼气建设项目规模的确定。

农村户用沼气池推广应以自上而下的计划任务变自下而上的申报，变计划为市场，不下任务，不强迫命令，一切以市场的需求、农户的意愿为沼气池推广的数量来源的主要依据。建议把项目建设规模不要确定到具体哪个村，确定到县一级就可以，以县为单位确定项目的实施，不强调规模集中连片。

2、国家对沼气建设的补贴可由建设补助向用气补助转变，这样可有效确保国家沼气建设资金确确实实用于沼气建设。

3、沼气建设一定要坚持实事求是，从实际出发。一是牢牢把握沼气建池条件关，凡不符合建池条件的一律不建池。二是量力而行，定指标，分任务要从实际出发。要从农民的实际需要出发；要从当地的技术力量及管理能力出发；要从当地的财力出发。避免盲目性。三是以大型养殖企业为主导，推广“集中原料、集中产气、分户供气”的大中型沼气工程，成立沼气供应站，实行物业化管理。

4、推广秸秆发酵产气新技术，开辟沼气发酵新原料。目前除了人畜粪便作为沼气发酵原料之外，农村秸秆(谷草、谷壳、麦秆、玉米秆等)经过轧碎、堆沤处理，在催化剂的作用下也可作为沼气产气的重要原料。各级能源办及乡村服务组织要把技术推广到沼气用户，以弥补养殖少而造成原料不足的缺陷。

5、建立健全农村能源服务体系。全县目前已经完成的户用沼气池已经达到5000多个。建立建后服务网络确保沼气池持续利用已经迫在眉睫。要建立以村服务点为基础，乡服务站为主体，县服务中心为龙头的三级服务网络，科学合理设立沼气服务点，培训一名本村技术员，负责全村沼气池维修管理服务。主要靠服务收费维持运转，财政适当给予补助。骨干技术员若干名为服务站工作人员，实行自收自支，政府给予适当补助。县设服务中心，负责对乡服务站的管理、协调与指导、服务，财政给予补助。

6、进一步加强沼气建设质量管理。建立健全质量管理制度。尤其要落实建池技术员的质量责任制。县农村能源服务中心要安排专人对所建沼气池进行质量鉴理和检测验收，要把质量与技工工资挂钩。