娱乐场所治安问题的防治

[摘要]近年来全国各地的娱乐场所治安案件以及刑事案件发案率高，多种传统的治安案件的发生大量向娱乐场所转移，娱乐场所的治安状况每况日下，涉黄、赌、毒的娱乐场所增多，给社会风气带来了极大的不良影响，我们的公安机关面临的娱乐场所治安管理的情况日益严峻，这些问题的解决直接关系到了我们的和谐社会的文化建设和社会治安状况，对人民群众的生产生活意义重大，公安机关在新的治安形势下从调整现有的治安管理模式、加强监督管理、建立良好的娱乐场所治安防控体系、确立娱乐场所从业人员的培训制度，加强法制教育、加强自身建设等几个方面，对现在新形势下的娱乐场所治安问题的防治进行调整，以更好地服务于社会的经济增长和社会主义和谐社会的建设。

[关键字]娱乐场所，公安机关，治安状况，治安管理

近十几年来我国的社会治安形势随着经济的快速增长出现了许多的变化，随着人民群众物质生活的不断发展以及精神生活的不断丰富，社会上的娱乐行业有了较大的发展，各种歌舞厅，会所，夜总会等娱乐场所如雨后春笋般出现在我们的周围，娱乐行业的突起使得我们原有的治安管理体制出现了许多的漏洞，社会上原来存在的一些治安隐患则正在不断向娱乐行业侵蚀。部分娱乐场所逐渐成为社会上藏污纳垢的地方，交易、色情活动、聚众等现象严重扰乱了当地的社会风气，更有甚者向我们的管理机关侵蚀，腐蚀了我们的部分官员，给国家管理照成极坏的影响。我们公安机关应当从以下几个方面来解决这个问题。

首先，是改变公安机关对娱乐场所现有的管理模式，建立以服务为主要内容的场所治安管理模式。

公安管理人员要确立服务娱乐行业发展的态度，坚决取消一些不合理的限制规定，树立保护合法经营的观念，坚决打击黑势力的收保护费的现象，防止社会上不好的黑恶势力向娱乐行业侵蚀，减少犯罪空隙，主动帮助娱乐行业经营者找出存在的安全隐患，扶持发展健康高雅符合社会主义文明的娱乐产业，给娱乐行业一个宽松健康良好的发展空间，让娱乐场所经营者们自己树立合法经营的观念，有事找警察，坚决抵制不良现象的出现，这是娱乐场所治安问题的防治的关键。

实行娱乐场所登记制，加强监督和检查，提高治安防控能力。

公安管理机关应对当地的娱乐场所进行详细的登记并制定档案文件，特别是对业主、主管人员以及场所内发生的治安刑事案件的记录和日常考察的情况，对这些娱乐场所进行一个治安状况评级，对其中治安状况极差的场所进行督促改造，对其中有应当处罚的坚决予以处罚，对治安状况较好的娱乐场所可以给予一定的表彰，并且实行抽查制度。对刑事案件高发场所布置足够警力进行严密的控制，坚决打击，及时立案，快速查办，从严惩处。并且及时在网上建立娱乐场所治安信息系统。

加强对从业人员的管理及治安培训，加强业主以及从业人员的法律教育，增强其合法经营的意识。

对娱乐场所的工作人员进行严格的职位培训，制定坚持持证上岗制度，并通过培训教授娱乐场所工作人员治安预防知识，增强其治安意识，便于他们在工作中及时发现治安问题。定期对娱乐场所工作人员及其业主进行法律教育，加强他们的法律意识，让他们了解社会上的治安动态，提高他们守法和维护场所治安秩序的能力，以及时发现预防违法犯罪，及治安灾害事件，使他们积极主动向公安机关提供线索，同违法犯罪行为做斗争。

建立治安耳目系统，收集娱乐场所治安信息，切实提高工作能力，落实治安安全责任制，严格处罚。

公安机关应当在当地的娱乐场所周围及内部建立起一套系统的治安秘密力量，在每一个治安事件易发场所，时段都要有直接的耳目存在，搜集到最真实的治安信息，及时了解各个娱乐场所的治安动态，对进入娱乐场所消费的人员也进行一个防控，及时发现混杂在其中的违法犯罪分子以及潜逃人员，不但可以防治娱乐场所的治安问题还可以收集到其他治安问题的信息，有助于公安机关对社会信息的全面把握，及时了解娱乐场所的治安状况，以及治安状况的发展规律，为娱乐场所的管理理论的建立收集第一手资料，对其中治安问题的单位进行追责，严厉惩治。

最后，加强公安队伍自身的素质建设，抵制腐败侵蚀，加强思想教育，实行流动监督，防止不法分子腐化公安队伍

公安机关应该不断完善自身的建设，加强对在娱乐场所治安工作一线的公安干警的思想教育和管理，防止我们的公安人员被不法分子腐败侵蚀，完善公安机关自身的监督管理体制，加强法制教育和职业道德教育，防止公安人员成为娱乐场所的保护伞，坚决打击违反纪律的行为。对那些在娱乐场所治安工作一线的公安干警进行经常性的调动，防止他们因长期接触固定的特殊人群被腐蚀侵化，而发展成为公安队伍内的腐败分子。经常组织公安干警进行心理辅导工作，经常接触到社会上的不好的现象难免会对我们的公安干警的心理产生一定的消极影响，我们应及时的予以清除。从严立警，树立人民警察光辉形象，建立一个高效廉政的公安管理系统。

娱乐场所治安问题的防治，是当代我们公安机关必须面对并努力解决的一个大的治安问题，这个问题的解决对我国的社会治安的发展有着重大的意义，所以我们公安机关要脚踏实地，求实创新，争取以最优的方法解决这个治安问题，这是符合我国社会发展的需要，是和谐社会建设的要求。

参考文献：

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[3]法律出版社，《娱乐场所管理条例》[M]，出版社：法律出版社，出版时间：2006-02-01

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[5]王浩、倪峰、田幼，《公安派出所民警警务技能与战术》[M]，出版社：群众出版社，出版时间：2 006-01-01