经济新常态下税收治理及其财税改革

【前言】经济新常态下税收治理及其财税改革由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。1.1首都经贸大学教授周序中的看法 在中国，经济的新常态指的不仅是经济的高速发展向中高速方向发展的转变，同时也指的是我国的社会的发展由传统型向新型方向发展。周序中教授，首都经济贸易大学的副院长，同时也是税研的副主席，他说过我国的新常态应该包括经济的和法...

摘要：随着社会主义市场经济的发展，国家的税收是我国财政收入的主要来源之一，在经济的新发展下，国家对于税收的治理是有必要的，与此同时，在2014年的时候，国家的税务总局创造性地提出了"解放思想，改革创新，全面推进税收的现代化进程"的设想目标。本文主要介绍了税收的两个主旋律之间的关系以及财税改革

关键词：经济新常态；税收的现代化；财税改革

0 引言

很长的时期以来，面对税收的最新挑战和任务，为了更好的发展中国特色社会主义税收。今天，各个国家理解税收的新常态和新的税收现代化是差不多的，换句话说，是"一致的，创新的；立足今天，展望未来的"。由于我国税务总局的各级干部遵守工作的思路以及努力下，我国税收在已经取得的成绩的基础上走向现代化，同时也是由于中国特色化的税收制度的大致建立在中国进入新常态的阶段的情况下。在新的时代，我们必须继续承认中国特色税收的基本发展要求，探索和发展中国特色的税收的现代化进程，要在"适应新的发展要求，面向现代化"的过程中，这些相应的税制改革，通过建立一个新的平台，以适应新常态的环境下的税收，使税收可以持续为国家经济和社会发展做出新的贡献，并在"两个百年"的目标和梦想的实现过程，在中国"同步"实现现代化。它是基于这样一个"昨天，今天和明天"的依据，才能更好的发展税收的现代化，在推进的过程中，要实事求是，才能更好的发展。

1在经济的新常态环境中的税收治理

1.1首都经贸大学教授周序中的看法

在中国，经济的新常态指的不仅是经济的高速发展向中高速方向发展的转变，同时也指的是我国的社会的发展由传统型向新型方向发展。周序中教授，首都经济贸易大学的副院长，同时也是税研的副主席，他说过我国的新常态应该包括经济的和法制的两个方面。他指出市场经济等同于法制经济，它们二者是相辅相成的关系。法治和建设法治国家、政府、社会、经济是"新常态"主要的标志，同时法制的建设对于向常态是有重要作用的

1.2国务院发展研究中心研究眼倪红日的观点

倪红日，国务院发展研究中心研究员，他根据经济新常态的环境分析了税收发展的特征，这个特征包含了三个：第一个是，税收的增长速度减小，在平稳的增长。第二个是，从宏观上看，税负渐趋平稳，这是政策的要求，也是现实的要求。第三个是，关于税收的政策更加的积极，同时这些政策有两个最为要紧的特征：首先是，赤字的绝对量规模越来越增长，其次是减税的范围在不断地扩大，这两个特征之间的关系紧密相连，存在着逻辑关系。经济的发展对于税收有直接影响，经济的增长速度能够直接影响税收的增长速度，而税收的平稳增长有利于提高经济增长的质量，对于稳定宏观上的税负具有重要的意义，对于税收的治理具有重要的作用。

1.3北京大学法学院的教授刘剑文的观点

刘剑文教授，中国税研的会长同时也是北京大学法学院的教授，他指出了对税收进行立法有利于为经济新常态的发展，这种税收的新常态的主要要改变的是以往片面追求税收增长的看法。以此同时，在税收的过程中要应用法律的力量，尤其在四中全会中，有人提出的观点，通过立法去主动地适应经济的发展需求，对于一些税收进行立法，要在经济新常态环境中进行，以适应经济新常态的发展。

1.4总结上述的几个观点

随着我国社会主义现代化建设的发展，我国的经济进入了新常态的阶段，加强法制观念，对税收进行立法，有利于税收的发展。与此同时，税收的平稳发展对我国经济的平稳发展具有重要的影响，对于税收进行立法，有利于纳税人依法纳税，同时也能够有力的打击违法偷漏税行为。可以更好的促进我国经济的发展。

2税收的筹划观念在发生改变

随着我国改革开放的不断的深入，我国的经济在不断的发展，我国的经济进入了新常态的阶段，在这个阶段中，我国的经济不单单的进入了高速的发展阶段，同时对于发展速度有了新的要求，这个要求使得我国对于税收立法的要求越来越渐趋完善，这使得我国在国际上的地位越来越高，下面介绍一些人的看法：

2.1中国财经大学的副校长李俊生的观点

李俊生教授提出了，认为现在越来越多的人对于税收筹划的看法发生了巨大的改变，这对于处在经济新常态下的我国来说非常的重要，这标志着我国已经迈向了一个新阶段。对于税收筹划而言，它的主要内容是节税以及避税，对于节税而言是没有什么风险的，但是避税与之相反，它是要承担一些风险的，但是这个风险是处在可以控制的范围中。有一种不可控的是逃税，这不仅不可控，同时也是违反国家法律的行为，对传统意义上的税收筹划，我国的认识和理解是有误的，他认为的税收筹划是纳税人的逃税，但是随着我国税收法律的渐趋完善，对于税收筹划的认识也在不断的完善，它不仅包括逃税，也包括其他的。企业的税收筹划和国家的税收筹划之间存在着一个健康有利的矛盾，这个矛盾对于我国税收的发展具有重要的作用。

2.3中国税收筹划研究会会长丁芸的看法

丁芸是首都经济贸易大学财税学院教授，她认为我们要对税收筹划要有正确的看法，它不是偷税或者少交税，因为市场经济的发展，税收的筹划有其合理的地方。遵守税收法律是对税收筹划合理性的关键。为了规范税收筹划，企业和个人要依法的纳税，要坚持税收的法定的原则。税收筹划要有良好的税收环境，使得人们能够依法纳税。

3财税改革中的问题以及建议

3.1财政改革中的问题

3.1.1 有很大局限性的制度问题

我国的税收制度存在着很多的局限性，有些非纳税人没有被纳入税收体系中，与此同时，税收的种类也不是十分的全面，这些税收问题对于社会的长远的发展十分的不利，对中央的宏观的调控有不利的影响。

3.1.2政府的职能之间存在着不合理

有些地方政府的职能十分的不稳定，不能科学合理的解决财政问题，导致了财力不平衡。与此同时，由于没有科学合理的转移支付制度，甚至没有科学合理的结构，这些难点使得转移资金的使用质量和效率大大的降低了。

3.1.3不够真实的财务核算，缺乏有力的监督

在我国，逃税等行为还是比较常见的，对于国家的财政收入的增长十分的不利，而且在我国存在着不够真实的财务核算，有些企业和个人会虚假报税，不利于国家的发展。与此同时，我国缺乏有力的税收监督机制，使得我国逃漏税的行为十分的严重，对于国民经济指标产生严重的影响

3.2财税改革的建议

3.2.1根据我国的基本国情，统筹中央和地方的财政平衡

首先要做到的是，明确中央和地方的责任，使得责任分明，可以使得中央和地方政府的直接的责任得到大大的增加，大大减少地方政府财政压力，其次是进一步的完善分税制度，使得地方政府的财政权利得到提高，有利于稳定地方财政收入来源。

3.2.2建设科学合理的税收体制

首先减轻纳税人的税外的负担，可以在宏观上调控税负的水平。其次，要加快对个人所得税的改革，可以有效地推进税收制度的发展。

4结束语

随着我国经济进入新常态的阶段，我国的税收的发展也进入了新常态，对于税收进行治理，有利于提高我国的财政收入，大大的提高我国的经济发展，虽然我国税收制度已经比较完善，但是未来还有更大的发展空间，需要我国的政府继续完善。

参考文献

[1]邓力平. "适应新常态、迈向现代化"：对当前税收工作的四点思考[J]. 财政经济评论，2015，01：1-12.

[2]杨柳，沈肇章. 新常态下我国财税改革的重点与创新路径[J]. 现代经济探讨，2015，09：68-72.