浅谈工程造价的信息化发展

摘要：随着市场形成工程造价机制改革的不断深化，工程造价信息管理网络化已经是一个不可逆的趋势，BIM、云技术、大数据、物联网以及移动应用等先进信息技术已经给工程造价行业带来了全新的变革。但是，建设工程造价信息管理工作仍然面临诸多问题亟需解决。

关键词：造价信息化信息平台造价管理标准体系

近年来，我国的工程建设市场进入了快速发展的新趋势，工程造价管理部门迫切需要积极转变管理模式，通过信息化手段提高工程造价管理水平。虽然近几年我国工程造价信息化建设在信息技术发展的推动下有了很大的进步，但受现行管理体制、竞争机制、投入资金大小、技术水平高低等因素影响，工程造价管理信息化整体水平仍旧不高，与国内其他行业的信息化建设存在较大差距。因此，如何加快工程造价管理信息化建设进程，是当前工程造价管理工作的一项重要任务。

一、 工程造价信息化建设的必要性

1、 信息化发展对工程造价管理所带来的巨大变革

21世纪是信息化的时代，计算机技术和网络通信技术飞速发展，在建设领域里已经得到了广泛的应用。工程造价管理信息化是建设领域信息化的重要组成部分，将在工程造价管理活动中发挥重要的作用，并将主导工程造价管理未来的发展方向，信息化建设成为工程造价管理的必然趋势。“十一五”工程造价管理改革发展规划指出，将加快建设工程造价信息体统的规划、建设，建立符合现行管理体制和市场竞争机制的工程造价信息管理工作体制，完善全国工程造价信息系统，使全国工程造价信息做到互联互通，为政府提供造价管理决策水平，为企业提高造价服务质量及服务效率，为完善公共信息服务创造有利条件。因此，工程造价管理信息化建设是工程造价管理变革的首要方向。

2、2013新工程量清单计价规范的全面推行

随着国家《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的颁布执行，工程量清单计价模式进一步完善，是工程造价管理变革取得的又一重大进步。工程量清单计价实行企业自主报价、市场竞争形成最终价格。工程量清单招标的核心就是价格的竞争、费率的竞争，因此工程造价信息的作用更加重要。由于目前市场主体查询价格体系仍不健全，工程造价管理部门的工程造价信息仍然是确定和控制造价的主要依据，传统的管理方式已无法满足建设市场的发展需要，迫切的需要利用信息技术为工程造价管理提供服务，加强工程造价动态管理，为推行工程量清单计价全面发展创造条件，以适应工程造价管理变革的客观需要。

3、 工程造价信息服务水平的大幅提高

提供工程造价信息服务是工程造价管理部门的重要职责，而工程造价管理信息化是提供工程造价信息服务的重要基础。随着改革的深入和发展，我们迫切需要转变职能，实现由重管理轻服务到以服务为主管理为辅的转变，工程造价信息化建设成为政府管理部门转变职能的内在需求。要按照政府提供公共服务的要求大力推进工程造价管理信息化的建设，提供工程造价信息服务水平，有效地为政府宏观决策和社会服务。

二、 工程造价管理信息化建设存在的主要问题

近年来，造价信息化平台已具雏形，标准建设正在推进，各类造价软件和信息系统广泛推广，不断挖掘造价数据的使用价值，造价信息管理与服务能力稳步提升，为造价信息化发展奠定了理论和现实基础，但同时也存在一些不容忽视的问题：

1、法规政策依据需建立完善

造价管理方面法律仍不健全，满足不了当今造价发展的需要，造价软件、造价信息、电子商务、统一信息平台构建等的政策依据不充分，直接影响造价信息化建设的进一步推进。

2、工程造价管理信息化建设缺乏系统性

目前全国工程造价管理信息化建设规划体系尚不完善，各地工程造价信息化建设缺乏统一的规划、建设起点也不尽相同、发展不平衡、实施进度不一致，市场培训业相差较大，没有形成统一的体系。

3、信息化标准体系建设需加强

标准化是信息互联互通，共享再生和动态管理的前提，工料机数据国家标准虽已实施，部分造价数据标准正在编制汇总，但离工程造价信息管理便准体系的要求尚远。工程量清单计价中的数据无法实现交换与共享，工程造价信息资源开发与使用者之间无法进行数据交换，工程造价管理信息化建设进度和规模收到很大影响。

4、工程造价信息开发和利用水平不高

目前工程造价信息化管理技术手段比较落后，主要通过书面、电子邮件等方式进行信息采集、手工方式进行数据处理，没有实现对信息资源的远程传递、信息系统自动加工处理，采集点少，信息量小，缺乏分析预测，工作效率低下。

5、工程造价管理信息化专业人才缺乏、经费保障不利

工程造价人员中熟悉计算机技术的不熟悉工程造价，搞工程造价的又不精通计算机技术，且缺乏相应的专业培训。造价信息管理与服务必须要经费来维持，但目前信息专项经费普遍存在未到位或拨付不足的现象。阻碍了工程造价管理信息化建设的步法。

三、 加强工程造价管理信息化建设的建议

针对目前信息化建设中存在的问题，工程造价管理部门应侧重于健全工作机制、营造良好环境、搞好基础工作、强化人才培养、提供充足经费，循序渐进的推进工程造价管理信息化工作。

1、重视信息化法规政策环境的构建

工程造价管理机构要立足长远发展，着力为造价信息化的发展建立长效的、常态化的工作机制。进一步完善造价数据备案管理制度，建立持续不断的信息化经费投入机制，出台造价信息规范化管理的政策等。

2、制定工程造价管理信息化的总体规划

要制定工程造价管理信息化建设总体规划，明确工程造价管理信息化的阶段性目标及具体任务，分阶段分层次加快信息化基础设施建设。

3、着力提高工程造价信息的标准化程度

统一分类、权威、规范的工程造价信息标准体系，是工程造价信息化建设的基础。建立统一的造价信息分类标准体系，加强数据标准体系的建设。标准的制定要向造价全过程信息化延伸，逐步建立工程造价全过程信息化的标准规范。

4、加快工程造价管理网络平台的建设

建立层次鲜明的全国或全省统一的造价信息平台，做到造价相关工作职能的全面覆盖，不断扩展信息平台的功能，实现全国或全省工程造价信息互通互联，加快资源整合与共享。

5、加强信息化专业人才的培养

要建立科学的人才培养机制，采取多种有效方式，培养大量的各类层次的适应工程造价管理信息化发展的人才，满足工程造价信息化建设的需要。

6、加大工程造价信息的开发与利用

要创新工程造价信息的开发和利用技术，开发专业的软件，为工程造价信息用户提供咨询服务；开发工程数据接口技术，使工程造价管理信息系统与工程辅助招投标系统实现远程访问，发挥工程造价信息对工程评标的作用，全力建造权威的工程造价数据库，实现造价信息集成化、高效化。