煤矿质量标准化管理的相关论述

摘要：安全质量标准化是煤矿一切工作的基础，煤矿安全质量标准化工作是一项长期的、复杂的系统工程，煤矿井下地质条件相对复杂，点多、面广、自然灾害多，以及煤矿企业特有的用工性质决定了搞好安全质量标准化工作的艰巨性、复杂性。本文主要分析了煤矿质量标准化存在的问题以及相对应的对策，以保障矿工的生命安全、身体健康和矿井的健康发展。

关键词：煤矿；质量标准化；问题；对策

Abstract: The safety and quality standardization is the basis of all the work of the coal mine, coal mine safety quality standardization work is a long-term, complex systematic project, relatively complex geological conditions of coal mine, many points, wide, natural disasters, and the coal mine enterprise specific employment is determined by the nature of the arduousness, complexity of safety quality standard the standardization work. This paper mainly analyzes the existing problems of coal mine quality standardization problems and corresponding countermeasures, in order to ensure the healthy development of the miner's life safety, health and mine.

Keywords: coal mine; quality standard; problems; countermeasures

中图分类号：TD82-9 文献标识码：文章编号

1、煤矿质量标准化内涵与特点

质量标准化就是企业自觉贯彻落实安全生产法律法规和国家、行业标准规范，建立健全包括企业内部安全生产、日常管理等在内的每个环节的安全生产工作标准、安全规程和岗位责任制，实现与安全生产相关联的每个岗位管理的标准化和规范化。

煤矿安全质量标准化的内涵: 矿井的采煤、开拓、掘进、机电、运输、通风、防治水以及地面供电、供水、供风、供暖等相关生产环节和相关岗位的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状态，以适应保障矿工的生命安全、身体健康和矿井长治久安的需要，逐步达到本质安全型矿井。

煤矿安全质量标准化的特点：一是突出了安全生产工作的重要地位。安全生产是制约我国煤炭工业持续健康发展的突出矛盾，始终是煤矿企业头等重要的工作任务。安全质量标准化，就是要求标准化的所有工作必须以安全生产为出发点和着眼点，紧紧围绕矿井安全生产来进行；二是强调安全生产工作的规范化和标准化。安全质量标准化要求煤矿的安全生产行为必须是合法的和规范的，安全生产各项工作必须符合《安全生产法》等法津法规和规章、规程的要求；三是体现了安全与质量之间的紧密联系。讲安全必须讲质量，抓质量标准化必须抓安全工作标准化，任何时候都不能偏废；四是安全质量标准化的起点更高，标准更严。新形势下的煤矿安全质量标准化，必须符合科学发展观、全面建设小康社会的要求，满足职工群众日益增长的安全生产、文明生产的愿望。

2、煤矿质量标准化存在的问题

2.1创建质量标准化矿井的意识不强，观念守旧。大多数煤矿企业认为质量标准化是形象工程、样子工程，作作而已，而没有把它提升到煤矿企业的“生命工程”的高度来认识，甚至仍然有些企业认为根据煤矿的地质条件，不适应采用正规的采煤方法，这种传统守旧的观念使自己固步自封，踏步不前。

2.2技术工程人员缺乏，职工素质低。受煤炭企业的快速发展和地质矿产专业人才培养的滞后，煤矿技术人才严重缺乏。井下一线工人多为农民工，受教育程度低，接受新生事物慢。

2.3历史欠帐多，投入不足。虽然煤炭经济形势近几年呈现恢复性、阶段性好转，但受历史欠帐多和前两年压缩银根的影响，煤炭企业资金短缺，造成资金投入不足；

2.4一些企业在贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针上有差距，安全工作不落实。特别是在煤炭市场好转、煤价上扬的情况下，重生产、轻安全，不顾安全条件“边生产，边建设”、“假技改，真生产”，造成技术改造工程和质量标准化建设进度缓慢；

2.5煤炭企业互相观望，普遍存在进展慢的问题。对政府的要求不及时落实，不认真落实，有法不责众的心理因素；

2.6各级政府重视程度不够，部门抓的力度不够，方法和措施不够有力，只停留在会议上、文件上要求，落实上差距很大。

3、提高煤矿质量标准化水平的对策

3.1提高安全质量标准化思想认识。思想认识决定人们的行为。煤矿企业首先要切实提高广大干部、职工对安全质量标准化的认识，实现由被动接受向主动认识和提高的转变。必须正确处理好安全质量标准化与生产、效益和其它工作的关系。要广泛深入地开展好安全质量标准化宣传教育，统一思想，强化职工安全质量意识；认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，要让企业的各级领导从思想上认识到开展好安全质量标准化工作同其前途、命运紧密相连，保护好广大职工的生命与健康是搞好一切工作的前提与基础。安全与质量、安全与生产、安全与效益之间存在着相辅相成、密不可分的内在联系。讲安全必须讲质量，抓质量标准化必须抓安全工作标准化，生产与安全质量密不相悖，安全质量出效益的观点任何时候都不能偏废。

3.2强化职工教育和培训。培训教育对安全标准化建设的作用毋庸置疑，其范围非常广泛，既包括职工特殊工种的培训、专业技术培训、管理干部的培训也包括对各种管理制度、标准的学习教育，同时也涵盖着各种现代化企业管理理念的培训提高等。培训可采取脱产、半脱产、班前会、班后业余、全员培训等多种形式，在注重专业理论操作标准学习的同时，更要结合实际现场培训，开展一些特殊工种、岗位工或专业性质的技术比武、知识讲座和知识竞赛，以提高各岗位工实际动手能力，通过培训教育使每一个员工都有一技之长或多种能力，个个成为行家里手。要切实发挥培训部门及培训机构的职能作用，高标准把培训工作做细、做实、做严，全面规范职工的安全行为，使其“上标准岗、干标准活”。

3.3增加投入，注重实际效果。企业要通过多种渠道，进一步加大筹融资力度，加大人力、物力、财力的投入。政府要积极协调金融机构，出台优惠政策，帮助企业解决实际问题。在资金投入上，要防止“为了标准化而搞标准化”的倾向，不搞表面文章，要在改善矿井安全生产基本条件，提高矿井安全水平上狠下功夫。目前，大多数煤炭企业在安全生产等方面的欠帐仍然很多，煤矿基础设施特别是采煤方法、支护方式、瓦斯抽放、安全监控系统亟待健全。因此，当前的安全质量标准化工作必须更加注重实效，该上的设施设备必须上，该改造的必须改造，该配套补齐的必须补齐。

3.4推行安全质量标准化认证工作。安全认证、质量认证、环境认证等是目前现代化企业提高管理水平的有效手段，是经过了无数优秀企业的实践检验，证实符合现代企业管理的有效途径。目前，多数煤矿企业已通过认证，通过环境认证、质量认证，安全认证工作，通过对认证工作的实施，促进矿井的日常管理和质量标准化建设，使矿井整体管理工作稳步提高。各级管理人员要经常学习安全认证、质量认证、环境认证等方面的知识，掌握相关理论，不断提高自己的管理水平，严格按照认证标准执行落实，同时要不间断的对职工进行相关知识的培训教育，使其在日常工作中按标准执行作业，只有把安全认证、质量认证、环境认证等同企业标准化建设实际有效地结合，充分释解标准的作用，才能提高单位的标准化工作质量，促进安全标准化工作的有效运行。

3.5加强煤矿企业班组建设和自主管理。班组是企业的基层组织，班组成员在作业中能否坚持标准是煤矿企业实现安全质量标准化和实现安全生产的最坚实的基础。要发挥企业工会的积极作用，加强区队班组建设，认真开展好班组自主管理。加强班组安全质量标准化要做到: ①牢固树立安全教育的意识，明确安全教育在班组质量标准化工作中的重要性，开展经常性的安全教育；②建立健全完善的制度是执行规程的保证；③安全标准学习要有计划，有检查，有考核，要真抓实干，持之以恒；④要采取多种形式的安全教育，上下齐动员，不断创新教育形式；⑤ 班前班后，对重点岗位上的职工，要有针对性地开展教育，要针对安全薄弱环节，提建议，补措施，抓整改，提高班组安全意识；⑥对违章违纪的职工严格管理，做到奖惩兑现，使班组制度落到实处。建立健全严密的班组安全质量标准化体系，培养一批优秀的班组长，这不仅对煤炭企业的安全生产极为重要，而且还能激发广大职工的巨大创造力，最大限度地挖掘企业所蕴藏的潜能，切实加强现场管理，保证生产安全。

3.6加强领导，配合协调，共同推进安全质量标准化工作。安全质量标准化是煤矿安全工作的重要内容。总体上讲，这项工作应该在国家煤矿安全监察局和中国煤炭工业协会的指导下，由地方政府负责组织开展。从具体职责上讲，地方各级政府及其相关部门应做好规划、制定政策，督促检查等工作；各级煤炭工业协会要做好制定和修改标准、总结推广先进经验等服务协调工作；煤矿安全监察机构要做好监督监察和督促指导工作。

4、结语

安全质量标准化是煤矿安全生产的基础，是建立煤矿安全长效机制的重要内容和根本途径，安全质量标准化建设作为煤矿的生命工程，是一项长期性、基础性、日常性工作。要不断创新，不断丰富和提高，积极学习借鉴同行业质量标准化工作的先进经验，不断提高矿井安全质量标准化工作水平，从而构建起扎实、文明、和谐的安全生产环境，保证矿井安全生产的良性运行，真正实现本质安全型矿井的目标，促进企业健康发展。