探索农业示范区建设新路子

邓州,地处豫西南边陲,是一个农业大市。为了推动邓州农业的发展,邓州市农业局按照“性质不变、渠道不乱、规模不减、各干其活、各计其功”的原则,通过大整合、大投资、大调整、大决策的发展方向,探索出了现代农业示范园区科技创新模式。

典型引路,推动现代农业发展

邓州市有244万亩耕地,136万农业人口,从2008年开始,该市加大农业项目投资力度,先后争取农田水利建设资金3亿元,使基础设施和节水灌溉等配套项目的建设高质量、高标准地取得了新突破,达到了旱能浇、涝能排、沟相通、路相连、田成方、林成网的农业发展布局。

针对过去项目多、分散,单个项目投资少,效益不高的局面,该市立足实际,确立了大农建、大发展思路,整合涉农项目资金,统一规划,高标准建设了三个农业示范区:桑庄、腰店示范区,面积2.4万亩,总投资4500万元,亩均投资1875元,新修水泥路56公里,桥涵400座,打井421眼,安装变压器46个;文渠示范园区涉及文渠、古城、湍河3个乡镇,面积3万亩,总投资5112万元,亩均投资1704元,新修水泥路31.7公里,桥涵484座,打井1210眼,开挖沟渠62千米,架设高低压线路149公里,安装变压器58台,配电房58座,实现了井井通电,大大降低了浇灌成本,年节约成本40余万元;穰东、白牛示范区(在建),面积5万亩,总投资5200万元,计划修水泥路64公里,打井600眼,桥涵600座,目前已完成任务的30%,为提高全县农业综合生产能力奠定了坚实的基础,也为土地流转打下了较好的基础。

为有效减轻自然灾害对农业的影响,建有气象炮站一处,在人工降雨、防雹减灾方面发挥积极作用。新建病虫害观测场一处,适时观测,综合防治,最大限度降低病虫害造成的损失。在搞好示范园区的基础上,大力开展“高产创建年”活动,在全市建立4个小麦百亩攻关田、4个千亩开发方,5个万亩示范方、2个玉米万亩示范方、1个棉花万亩示范方、1个花生万亩示范方。河南省农科院、农技中心、植保站、种子管理站分别在邓州市建立了示范基地,推动了现代农业的发展,小麦平均单产比全市高15%,玉米平均单产比全市高22%,取得明显成效,成为全市工作的一大亮点。

开展优质技术服务,促进粮食持续增产

围绕农业做文章,发挥特色创品牌,高效树典型,合理安排高效农业示范区、生态农业精品区、设施农业展示区、优良品种繁育区、高产创建样板区,加大小麦、玉米、大豆等农作物优良品种选育、引进、示范、推广和地方优良农产品保护,重点推广秸秆还田、测土施肥、包衣种子等技术,实现良种良法相配套。同时,培育发展农产品加工企业,拉长产业链条,以产业拉动农民增收。在生产上做到了“六统一”,即统一培训、统一优良品种、统一机耕、统一测土配方施肥、统一病虫害防治、统一机收,在耕作上实现由传统耕作向现代机械耕作的转变。立足自身优势,拓宽服务领域,完善服务方式,注重服务效果:首先,在培训服务方面,组织专家,“土秀才”巡回演讲;宣传农业政策,传播农业技术,今年召开培训会10余次,发放技术资料10万份;其次,提供现场服务,开展技术人员包地块活动,负责技术指导,现场指导60余次,为农民朋友送去免费种子、化肥、农药10余吨;再次,提供信息服务,利用农业气象服务平台,信息50余条;其四,提供协会服务,在园区成立了21个植保合作社、12个农机协会、6个畜牧协会,提高农民的组织化程度,其中穰原种植业专业合作社和黄土地种植专业合作社被评为首批“省级示范专业合作社”。

在开展技术服务方面,一方面利用市电视台开办“农业科技进万家”栏目,每天播放农业技术讲座,指导农民实现良种良法相结合,开展“百名农技人员包百村”活动,推动“基层农业技术推广体系改革与建设示范市项目”实施,出动科技直通车,组织技术人员深入示范区开展技术承包、驻点指导,面对面授课,发放宣传资料,真正做到“农技人员送技术到户,良种良法直接到田,技术要点直接到人”。同时,向科技示范户、种植大户、村组干部、科技人员免费手机短息,指导农户、种植大户搞好农业生产。与市科协合办《邓州科技》报刊,通过邮局免费邮递到示范区科技示范户手中,目前,已发放2000余份,有效提高了农户的科技水平,在项目区内实行“六统一”,在腰店、桑庄示范园区内推广小麦―玉米一年两熟种植模式,通过一系列先进实用技术措施的实施,使原来小麦单产384公斤,玉米单产360公斤,提高到现在小麦单产508公斤,玉米单产650公斤,分别增长32%、30%,年新增粮500余万公斤,增加效益800余万元,农民人均增收600余元,为现代农业发展明确了方向,取得了巨大的经济效益和社会效益。

通过项目的实施,坚定了政府发展现代农业的信心,广大群众期盼项目、支持项目、投资项目、建设项目的激情空前高涨,可以说,邓州实施新的土地整理项目,群众基础好,实施环境好,体制机制好,组织领导好,为提高全市农业综合生产能力奠定了坚实的基础。

探索创新发展模式,推进产业化经营

两年来,邓州市桑庄、腰店现代农业示范园区得到了稳步发展,取得了可喜的成绩。邓州农业局将在示范区发展方面按照“高起点、高标准、高科技、高效益”要求,坚持稳健发展,示范带动的原则,围绕农业科技、生产、加工各环节,科学规划建设示范区,充分发挥示范带动作用。建立完善政府搭建平台,农民合作组织、个人和企业为运作主体的市场化运行机制;在土地流转机制方面,按照“群众自愿、积极引导、利益补偿、有序流动”的原则,采取互换、转包、转让、出租、托管、入股等方式,引导群众合理进行土地流转,培育一批土地经营大户;在经营机制方面,探索合资制、合作制、业主制等新型经营机制,推行“公司+基地+农户”、“公司+中介组织(协会)+农户”和“村委会+协会+农户”等经营管理模式;在推进产业化经营方面:一是培育适合园区特色的主导产业。发掘农业资源优势、区位优势等,因地制宜,立足地方特色,不断加大对名、特、优产品的挖掘和开发,大力培育园区名牌产品,增强园区产品的市场竞争力。二是培育园区产业化龙头企业和农业合作组织。发展一批技术含量高、市场前景广阔、带动能力强的农业科技型企业和合作组织,使之成为园区产业化经营的龙头。

邓州市连续六年被农业部评为“全国粮食生产先进县(市)”。邓州市农业局全体干部职工,始终坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕农业增效、农民增收和农村发展工作目标,改革创新,服务三农,大力发展现代农业,推进全市农业和农村经济又好又快发展。