浅谈工程项目合同管理应注意的问题及解决策略

摘要：在工程项目中，对合同的管理是重要的一个环节要素，尤其水利工程是一项较为复杂的系统工程，在工程的建设过程中需要承包方按照合约的规定付出人力、物力、财力进行组织施工，因此对建设施工合同的管理可以约束雇主和承包单位双方的权利和义务。本文将就当前工程项目合同管理出现的一系列应注意的问题进行阐述，并提出相关的解决策略。

关键词：工程项目；合同；合同管理

中图分类号：TU723.1文献标识码： A 文章编号：

一、工程项目合同管理及其作用

工程项目合同主要是指对工程的一个承包合同，是由具有法人资格的承包方和发包方为完成相关的一个工程项目，规定双方的权利和义务的法律合同。水利工程项目合同的管理主要指水利建设主管机关、监理单位、建设单位、承包企业以及相应的金融机构依照行政法律法规，以法律手段对施工合同关系进行相应的组织协调及监督的作用，从而处理在施工中遇到的一系列合同纠纷，保护合同当事人的合法权益，制止违法行为，保证施工过程能够顺利实施的一系列活动。

工程项目合同的管理是一个项目管理的核心，它不但保证了工程项目的工期、价格、质量和安全问题，还贯穿于工程施工的各个方面和总体过程，它保障了项目的总控制作用，督促了合同双方在合同执行过程中的相互监督作用，明确了双方的具体权利和义务问题，增强了合同双方对合同履行的自觉性，通过合同的制约作用和法律效应，也能够充分调动起建设方的积极性，维护当事人的合法权益。

二、工程项目合同管理出现的一系列问题

2.1 合同条文不够完善，对合同双方的约束力不足

在工程合同的制定上，很多合同的内容不够完善，主要表现在工程招投标方面，有的招投标过于简单，承诺以及邀约并不能作为签订合同的依据。很多建设单位与承包方不使用标准的合同范本，只是单纯的双方出面拟定一个合同，而对于其中的一些细致内容以及工程的细节方面并没有涉及到，造成合同的预见性较差，使得在履行合同的过程中出现合同涉及不到的范围，当双方需要重新协商合同时，不但会对双方带来不必要的麻烦，还会因为其中的一些条例达不到共识而引起合同纠纷。还有的合同条款不够严密，话语甚至出现歧义，在合同的执行过程中会出现一系列不必要的政治，因此合同条文的完善对合同双方都起到一个良好的约束作用。

2.2 合同一方不兑现承诺，致使工程项目无法正常顺利进行

施工过程中，有很多情况是由于一方需要提供的人力、物力或财力没有及时到位，或根本没有能力提供，致使工程项目无法继续开展，这种情况的出现往往是由于前期定制合同的时候缺乏必要的法律依据，对相关工作开展的具体规定不够详细，使得工作开展比较缓慢，最终工程项目被拖延工期。特别是一些投标项目，有的承包方在施工过程中实际参与的人数、设备数量、工期斗鱼合同不符，不能够按照标书中规定的内容去积极履行，对工程项目的实施起到了负面的影响，尤其是对于我们这些应急性水利工程，需要工作效率高且质量好的施工效果，如果不能按期竣工，那么可能会对防洪抢险造成不必要的经济损失。

2.3 合同管理的基础管理部门管理松懈，个别工作人员素质不高

对合同项目内容的了解和掌握是每一个管理合同的工作人员职内之事，但是在实际管理过程中，很多管理人员不但对合同不熟悉，甚至有些人员到工程结束后都没有认真阅读过相关的合同文件，认为出现合同问题的概率太小，这是工作人员业务素养不足的表现。与此同时，有很多工程记录不够规范准确，资料管理混乱，相关工程实施和竣工的资料不是缺少就是丢失，造成出现合同纠纷举证困难的现象。

三、解决合同管理存在的问题的策略

3.1 增强法律意识，提高合同法律管理观念

我国在工程建筑行业的相关法律法规已日趋完善，尤其是对《合同法》的颁布实施，对相关的合同管理和工程招标都提出了具体的要求和法律相关规定，因此在合同制定前，当事人需要增加对相关法律法规的了解，并且针对要签署的合同的相关标准、质量要求、合同履行的地点、期限、相关违约责任以及合同条文的释疑内容都有所规定和注明，从而防止合同出现歧义的情况，并增加合同的正规性和严密性，在合同制定的过程中，要使用标准的合同示范文本，以防止漏项、缺项以及不平等合同条款的出现，并能够规范合同双方的权利和义务。

3.2 坚持对合同的审查和跟踪检查，督促合同双方自觉履行合同

对合同的审查保证了合同的合法性和完整性，为工程项目的顺利进行提供了保障。因此审查合同的内容要包括合同条款是否详尽、合同内容是否符合法律法规、建设项目是否具备相关合同签订的条件、工程等级和技术是否符合国家的规范标准规定以及合同最终签订其相关手续是否齐全。除此之外，在对工程的招标时还要对相关施工单位的企业信誉、注册资金、主体资格、隶属关系、设备及技术条件、财务经济状况以及履约能力进行一系列严格的审查，从而保障承包单位的实力和承包能力。

除此之外，还要对合同的执行情况进行跟踪检查，定期派专门的主管部门进行相关检查，并建立完善的合同考核检查制度，对在施工过程中出现的与合同偏差的问题，要与相关负责人员进行协商协调解决，出现问题要及时的进行分析和纠正，对于随意违反合约的行为要及时进行沟通和反馈，从而防止合同违规等行为的发生。

3.3 对合同管理部门人员进行必要的培训工作，提高其综合业务素质

对于工程合同管理，应调配一些有责任心、业务能力强、有丰富的工作实践经验的人员进行负责管理。在上岗前，要对相关业务内容进行岗前培训，使他们能够熟悉合同的相关规定和内容，从而有条理的执行合同规定的条款，充分发挥职责，维护合同的合理合法性，贯彻执行合同内容。在日常生活中，为他们进行短期、中期的专项培训，还可以邀请相关专家前来授课，在工作过程中逐渐锻炼他们的工作能力，熟悉工作内容，并对相应的管理人员实行岗位责任制，奖罚分明，从而提高他们工作的积极性和热情，进而全面提升相关人员的管理水平和业务能力。

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