浅析创新职工安全培训 促进矿井安全发展

近几年来，随着煤炭工业在国家能源战略中地位的提高，各矿井技术装备、安全资金投入的加大，安全基础工作得到了加强，各类伤亡事故明显减少，但由于部分煤炭企业对安全培训的认识不到位、思想上重视不够，安全培训工作流于形式，造成职工安全意识差、自保互保能力和应急防范能力差，致使事故时有发生。因此，要创新安全培训工作，确立新的安全培训理念，通过培训，提高煤矿职工安全素质，对有效防止事故发生，减少伤亡，提高企业经济效益，促进矿井安全发展有着重要的现实意义。

然而，目前还有相当一部分煤炭企业在安全培训中存在着培训理念落后，培训方法单一，培训考核缺乏创新，导致培训效果不理想等问题，给企业的安全发展造成不利影响，如何改变这一现状，笔者认为，只有在培训理念、培训制度、培训方式、培训考核上寻求创新，才能达到提升职工安全素质，促进矿井安全发展的目的。

一、要在培训理念上创新

当前个别煤炭企业受“利润最大化”、“效益优先”等思想影响，口头上强调安全培训重要，落式到行动上是忙起来不要，从内心没有真正认识到培训对安全生产、对企业长远利益的重要作用，但迫于上级压力不得不培训时，就走走过程，这种被流于形式的培训站也成了装饰门面的“花架子”；个别企业管理者觉得培训浪费时间、浪费人力、物力，存在应付心里，有培训任务、指标时，让因伤、有病不能正常出勤的职工去参加培训，还有圣者是不论什么样的培训，都让那么几个人去参加，纯属应付。另外，从事培训的老师大多为兼职，理论水平、教学方法与企业安全生产、与新时期矿工活跃的思想、认识水平不相适应，台上讲的索然无味，台下听的云里雾里；还有部分员工对安全培训的意义认识不到位，认为培训是企业的强制手段，没有从内心接受，有被动应付的思想，针对以上种种认识上的偏差，应从以下几方面抓起。

1.企业要转变煤矿是重工业，矿工是简单的体力劳动者，不培训也可以搞好安全生产的错误认识

要从打造本质安全型矿井的长远目标出发，重视培训工作，要认识到不培训本身就存在不安全隐患，安全培训是成本最低的投入，是抓好安全生产的前提和基础，是落实以人为本的最现实体现。

2.要树立全员培训理念

“职工的不安全意识和行为是煤矿生产中最危险、最可怕的隐患和危险源，即使井下员工有99%都做到了自主保安，而仅有一人违章作业，其整体安全度也等于零。”因此抓全员安全培训的实质就是从人的角度排除不安全隐患。窑街煤电公司三矿把对员工的培训作为最大的福利，近几年来，不断加大全员安全培训力度，采取请进来、走出去、矿校联合办学、学习借鉴、矿内培训、岗位培训等方式，从2010年至今使11928人在矿内得到培训，463人参加了集团公司培训，465人接受了公司现场培训，162人在省内接受了培训，2012年12月份， 三矿净停产检修20天，我矿改职工放假为全员培训，利用四及培训站对24个工种2000名职工从业务技能、安全意识、身体素质等方面进行了一次再培训，为矿井安全生产垫定了基础。

3.让员工主动参与培训，带着兴趣去学习

近几年来，随着企业大型综采、综掘设备的运用，大量新工艺、新技术的应用，使工人的劳动强度大大降低，安全系数大大提高，工人在新旧对比中思想会产生变化，认识到不培训、不学习就无法适应岗位工作，就要被淘汰。因此，企业要抓住人的思想变化和心里需求，因势利导，让职工主动参与到培训中来。培训过程中，要注意形式的多样性和培训的针对性，应按照“干什么，学什么，缺什么，补什么”的思路，多些生动的具体实例分析，少些“照本宣科”式的灌输，从新设备、新工艺的技术特点、操作要领、易出安全问题的生产环节及具体解决方法、处理措施的讲解上下功夫，必要时可在培训前征求职工的意见，看他们想学什么、喜欢什么样的授课方法，还可到一线生产现场实地指导工人操作，使职工听的明白，看的清楚，只有产生兴趣了，才能记忆深刻，获得收益。

二、要在培训制度上创新

加强安全培训体系建设，是做好安全培训工作的首要保证。我矿高起点要求，健全制度、落实责任、规范管理，创造了良好的安全培训环境。

1.完善和修订安全生产培训管理制度

及时按照国家安监总局《生产经营单位安全培训规定》的要求，并结合本矿实际完善和修订了《三矿职工教育培训管理制度》、《三矿职工教育培训制度》《三矿“三违”职工培训管理制度》等系列制度，对培训职责、培训计划、培训人员，矿、区队、班组主要培训内容等各项工作进行系统规范和明确要求，确保安全培训有法可依、有章可循。通过“三违”职工过“八关”培训教育。不仅使“三违”职工受到了经济处罚，更重要的是通过写检查、亲情教育、现身说法、找保人、写保证等过程使“三违”职工真真认识到“三违”给个人、家庭、企业带来的危害性。

2.建立激励职工学技术的机制

我矿通过在全矿在职职工中评选、聘任首席技师办法，每月给予首席技师每人1000元的补助，鼓励职工积极业务知识，及时排除设备故障，确保设备正常运转。鼓励操作人员在精通本职技能的同时，取得第二或者更多《职业资格证书》，逐步达到“一岗精、二岗通、三岗会”的培训目的和“转岗 能上岗，上岗能胜任的目的。

三、要在培训方式上创新

培训方式决定培训效果，笔者认为，在培训方式上也与时俱进，不断创新，多采用职工愿意接受、能够接受的培训方式。

1.要突破传统的培训思维定式

目前大多数企业采用的是教师台上讲，学员台下听、课后答题测试的培训模式，这种传统的培训方式，是导致职工对培训不敢兴趣，应付差事、培训效果不明显的主要原因。要突破这种思维定势，利用各种培训资源和平台，形成强大的安全培训网络。如三矿经过探索积累形成了以广播、电视、信息网、板报、电子屏标语、橱窗、安全培训系列活动为载体的安全知识传播网；以工会和安检科牵头，相关单位参与配合的安全培训娱乐网；以生产一线员工为主要对象，以区队班组为基点的安全活动网；以矿三级培训中心、员工学习室安全文化室为主阵地的安全培训网；以安全区队、安全班组、安全明星为载体的安全创建网；以女工、家属和退休职工为主体，积极构建的安全协管规劝网，以团委主抓的青年安全岗网。通过发挥各网的培训教育功能，使职工在轻松的气氛中接受到全方位、多层次的安全培训。

2.要突破空间身份限制，善于利用培训资源

煤矿企业在培训中，要善于利用一线生产现场、利用老职工实践经验丰富的特点，达到现场示范、言传身教的培训效果。要利用生产现场真实的情景，对职工进行事故分析、事故预测和反事故演习等现场安全培训。开辟培训渠道，带领职工到先进单位、矿井参观学习，如三矿先后组织人员到兰石集团公司、河南平顶山矿业集团神华矿、山西阳煤集团新景矿、甘肃华停矿业集团砚北煤矿、甘肃靖远煤业集团王家山矿，以及局属兄弟单位进行学习型企业创建、薄煤层开采、质量标准化学习培训，提高培训质量。利用多媒体、计算机网络、安全知识竞赛、受伤职工现身说法、实战比武等形式，增强在特殊情况下快速反应和紧急避险能力。培训中还应摒弃有学历、有职称才能担当培训大任的思想观念，如三矿近年来新招的农民工，在经过入矿培训、单位岗前培训，投入井下工作后，各接收新职工单位纷纷采取了挑选出安全责任心强、技术全面的老工人和新工人结成对子，签订师徒合同，以师带徒，对新工人进行安全再培训，要求从排队入井、工作面作业点每个环节应知应会到收工升井，师傅要负责到底，如果六个月内徒弟无违章行为、能独立工作、保证安全，每月单位给师傅奖励100元，如果出现事故，则对等处罚，这样既发挥了现场培训的优势，也无形中提高了培训者（老工人）的安全责任意识。

3.利用安全文化优势提升培训质量

安全生产是煤矿企业的永恒主题，安全文化则是存在于单位和个人中的安全价值观、素质、态度、能力、行为方式等意识形态领域和人们思想观念上的综合反映，是保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。三矿整合企业近50年安全积淀文化，编写了《三矿安全文化手册》，拍摄了《安全巡视礼》专题片，建成了《安全文化教育室》，在地面、井下醒目位置和重要地段设置了安全文化理念牌板，区队学习室悬挂职工“全家福"照片，井口长廊设置安全亲情寄语牌板，安全倒计时牌板，电视、广播上开辟安全宣传专栏、电子屏幕滚动播放安全标语，举办安全演讲比赛、安全知识讲座、安全辩论会，开展安全警示教育活动，发动职工积极参与安全格言警句、安全漫画、安全书法创作大赛，将优秀作品进行展出并装订成册，发放各区队组织学习。从视觉、听觉方面进行安全文化理念的灌输、渗透，达到安全理念内化于心，固化于制，外化于行，使职工安全境界得到提升，自觉做到“我要安全、我懂安全、我能安全”，促进矿井安全发展。

4.强化安全行为养成

员工的安全可靠性直接决定着物与系统的安全可靠程度，抓住了员工的行为养成就抓住了建设本质型安全企业的灵魂。三矿在作业现场实施“四位一体”安全确认制的基础上，探索提高职工安全素质的方法、新途径，在职工中大力推行岗前“安全预知确认”、班中“安全状况汇报”和“安全询问”制度，在班前组织实施“安全每日一题”，借鉴先进企业经验，强力推行“手指口述”工作法，为各工种、岗位职工下发了岗位工作要领、工作口决，需确认的内容，职工从班前安全宣誓、入井安全检查、行走路线、现场作业全过程中每一道工序进行确认，使“人”的注意力和“物”的可靠性达到高度统一，从而达到避免违章、消除隐患、杜绝事故的目的。同时，三矿对所有岗位工种进行全面梳理，以工艺流程为主线，把每个操作环节按照操作规程、安全规程和文明行为规范的要求进行具体分解，建立工作标准流程图，在班前会或工作现场，按流程组织职工模拟演练、示范引领等方法，使职工在执行流程过程中养成规范操作的行为习惯.如我矿机电队，针对单位大型机电设备多、岗位技术性强的特点，组织职工利用业余时间每月对电工、钳工各培训两次，并深入作业现场，对电气设备技术要领、应注意的安全事项和应急措施等进行现场演示，提高员工的安全技术素质和职业素养。

四、要在培训考核上创新

为确保安全培训措施落到实处，保证培训效果，进行认真严格考核是非常必要的，但由于职工从接受培训到转换为实际执行能力，需要一个过程，不可能立竿见影，这就给传统的考核办法提出了问号。目前，大多数企业把考试分数作为检验培训效果标准，且大多为开卷考试，不仅没有什么实质性的作用，而且，易给职工造成企业培训是走过程、完任务，所以思想上产生轻视的心里。因此，要创新考核方式，使安全培训取得实实在在的效果，达到推动矿井安全发展的目的。

1.完善考核机制

可从安全基金中提取一定数额的费用，作为培训专项资金，用于添置和更新培训中心设施、演示器材、培训教材、培训考试及授课教师的讲课补助，还应建立长效性的培训制度，建立职工个人培训绩效档案，把每次考试成绩和培训后安全、技能的提升作为以后晋级、参加技能鉴定、获得岗位补助和提拔重用的资格评定，以制度的保障激励职工参加安全培训热情。

2.定期考核与跟踪考核相结合

要根据培训工种、岗位性质，进行考核。如地面辅的工种可采用定期考核，可将参加培训职工每次考试成绩与当月工资挂钩，考试不及格者不发上岗资格证，并无资补考，至到合格为至。特殊岗位、重要工种要实施跟踪考核，如井下职工在自救器的使用上，一般学员在入矿培训一次后，大部分职工背了几十年也没有真正使用过 ，容易产生麻痹心理，一旦突发事故，将措手不及。因此，对重要岗位、特殊工种培训过的内容，可通过班前会抽查、班中提问、作业现场模拟练习等实施跟踪考核，使其保持思想上的重视。

3.考核过程中要设置必要的激励措施

每次培训完后对于前几名给予一定金额的奖励，三矿在培训过程中，采取考试合格给予培训人员每工补助5元的奖励政策，有效鼓励了职工培训积极性。还可采用评选“培训标兵”，尝试让“培训标兵”上台授课，对整体培训合格率高的授课老师、培训学员和单位进行奖励，激发全体人员对安全培训的重视，促进矿井安全生产均衡发展。