关于中部地区新区建设的探索

[摘　要]中国改革开放短短几十年，各类新区通过冲破旧机制和观念的束缚，实现了经济爆发式增长。郑东新区和合肥滨湖新区便是当下中部地区新区建设中的成功案例。文章通过对二者的比较分析，对中部地区新区建设模式进行摸索，为今后的新区建设提供借鉴。

[关键词]新区　建设模式　比较分析　借鉴

一、 滨湖新区建设

1.开发背景：合肥城区面积仅203平方公里，人口为224万人。城市道路框架没有拉开，缺少快速通道。市区面积较小和人口较少，导致消费需求规模不大，产业集聚和辐射能力不强已成为制约合肥经济发展主要原因。

2.地理位置：滨湖新区位于城市南部、巢湖西北的地带，临近生态湿地。其具体范围为南依巢湖，北靠二环南路，西接上派河和合安高速，东临南淝河，规划总用地面积约190平方公里。

3.建设资金：滨湖新区的建设资金主要通过市场化融资，利用自身资源通过土地出让、融资贷款、商品房销售回笼资金以及大量招商引资等办法，形成了“滚雪球”式的良性循环。

4.功能定位：①金融商务中心：使合肥成为我国金融服务外包产业发展的一个主要基地以及国内服务外包产业的一个重要示范区。②行政办公中心：滨湖新区核心区域将成为安徽省的行政新中心。③会展旅游中心：一些主题公园和高端的旅游度假区和会展中心旅游形成一个共同的呼应。④文化体育中心：区域内中轴线将建设文化场馆项目，以及大型体育赛事设施和项目。⑤研发创意中心:区域内建设了一些重要的为生产服务业提供载体的集聚区，逐步形成了研发、设计、财会等现代服务业的中心。⑥商业居住中心：区域内建造宜居之城，建设绿色社区，提升整个新区的居住品质。

二、郑东新区建设

1. 背景：郑州中心城区规模偏小，而且受陇海、京广铁路交叉分割，拓展空间受到制约，与近亿人口大省省会城市的地位和建设全国区域性中心城市的目标远不相适应，因而必须寻求新的发展空间。

2.地理位置：郑东新区位于郑州市区东部，以迁建的原郑州机场为起步区，以国家经济技术开发区为基础，西起老107 国道，东至京珠高速公路，南自机场高速公路，北至连霍高速公路，远期规划总面积约150平方公里。

3. 建设资金：“经营城市”是郑州建设东区的主要思路。简言之，就是主要依靠土地财政来推动新区建设与发展。除此之外，省市两级政府也为新区建设提供大量拨款。

4.功能定位：①金融商务中心：CBD中央商务区,郑东新区的核心区。在CBD内通过积极探索创新金融服务体系，引进境内外金融机构等，将郑州打造成全国区域性金融中心。②休闲娱乐中心：龙湖区与流经市区的几条河流、郑州国家森林公园等构成城市生态区。③商业居住中心：商住物流区是CBD的功能支撑区，是以居住、现代服务业及批发、物流等功能为主体的综合区。④大学城：即龙子湖高校园区主要由高等院校组成。境内还规划有图书馆、体育场等公共设施。⑤科技物流中心：此区主要用于安排科研院所和公路物流港等物流产业项目。

三、两大城市新区的比较分析

四、政策建议

1、规划选址应尽量依托城市市区，充分利用城市现有设施。

2、开发规模、程序应从实际出发，符合当地的经济技术水平和能力，有计划、有步骤地分期分批地进行，充分发挥新区的综合效益。

3、标准、设施水平应适当提高，以吸引市区人口和工业项目向新区扩散。

4、交通和通信应与市区联系方便，提升新区的载体功能。

5、建设资金来源应当提高市场融资比例，拓宽融资渠道，加强对外资引进。6、新老城区应和谐统一，应当防止出现新区膨胀老城衰落的问题，充分考虑城市发展的整体性和持续性。

参考文献：

［1］刘翠红，朱上林［J］.安徽建筑，2010,(02):44-46 .

［2］汤继强，新区，改变中国［J］.凤凰周刊，2012,(7):102-103.

［3］黄娜娜，未来发展看郑东新区 [EB/OL] .中安在线,2010.8.11.

作者简介：

第一作者：谢月（1991-），女，郑州大学，商学院，2009级，国际经济与贸易专业；籍贯：江苏省盐城市；

第二作者：鲁春阳（1991-），男，郑州大学，商学院，2009级；国际经济与贸易专业；籍贯：安徽省六安市；

第三作者：苏洺辉（1990-），男，郑州大学，商学院，2009级，国际经济与贸易专业；籍贯：河南省荥阳市。