论我市发展文化旅游业策略

[摘　要]北票市文化旅游资源丰富，但目前开发现状不尽如人意，存在着文化旅游发展观念滞后，文化旅游品位较低，景区开发建设迟缓，资金投入不足，宣传力度不够等问题，制约着我市旅游产业发展。我们要充分认识到开发文化旅游的关键还在于文化旅游发展的理念以及整体规划和宣传营销等，从而推进我市旅游业的发展。

[关键词]文化旅游　文化遗产　聚集效应　知名度

北票是红山文化、三燕文化的发祥地，辽文化在这里产生；被誉为“蒙古族曹雪芹”的著名作家尹湛纳希在这里出生；境内古文物众多，现已发现各类遗址900多处，境内有东北地区最大的藏传佛教寺庙惠宁寺、惠缘寺，还有喇嘛洞鲜卑墓群、康家屯古石城遗址，已分别被列为1996年、1998年国家十大考古发现之一。我市有国家、省、市级重点文物保护单位11家，其中，国家级2家，省级5家。政府高度重视旅游业的发展，交通便利，这些丰富的资源和有利的条件为北票旅游业的发展创造了良好的条件，为北票旅游业的发展奠定了良好的基础。

一、我市文化旅游业发展现状及存在的问题

近年来，北票高度重视旅游业发展，把旅游业作为主导产业进行培育，提出了打造“辽西北重要的山水和地域文化旅游基地”。通过政策引导、科学规划、包装项目、宣传促销和规范行业管理，精心打造了“黑山、白水、鸟化石、三燕文化”旅游品牌，旅游产业迈入快速发展的新时期，旅游经济总体水平有了明显提高，我市旅游业发展的强劲势头。虽然我市旅游产业发展较快，取得了一定成绩，但与发达地区相比，我市旅游业也存在着一些不可小视的问题，主要表现在：

（1）文化旅游业发展观念滞后，文化旅游业发展面临着威胁

一是文化旅游发展观念滞后。我市文化旅游资源丰富，但是目前的开发现状不尽如人意，这和文化旅游发展的观念滞后是分不开的。尽管现在各级领导在观念上有所改变，但是总体对于开发存在认识上的误区：一为重开发轻保护，再就是盲目跟风；二是开发深度不够。

二是文化旅游业发展面临着威胁。文化旅游资源开发本身就对环境和资源产生一定程度上影响。文化旅游资源属于不可再生资源，因此可持续开发对文化旅游资源的开发来说尤其重要，目前开发市文化旅游资源最大的威胁来自于开发对于资源的破坏。

（2）旅游品位较低，景区开发建设迟缓

一是基础设施建设滞后。尤其缺少文化旅游品牌产品，所以我市旅游的知名度不高，竞争力不强。我市现有的丰富的文化遗产、遗址大都只是原有的状态，没有一个展现的平台。

二是有很多文化遗产迟迟不能和观众见面。包括珍贵的化石、有关尹湛纳希的历史文物都密封或是封存在库房，致使民众很难观摩。有些基础设施仍处于正在建设中，所以景区环境较差，接待能力也不足，综合服务水平较低。

（3）宣传力度不够,缺乏了解

市委、市政府加大力度宣传，做了大量工作，但是有很多民众都不太清楚北票的文化旅游产业。很多当地人都不清楚北票的古生物化石博物馆、新址尹湛纳希纪念馆的位置，甚至对东北地区最大的藏传佛教惠宁寺也不是很清楚。针对这种现象，应该加强宣传的力度，让北票人知道，让辽宁人知道，让全国乃至世界都了解我们的文化和资源。

（4）资金投入不足，制约我市旅游产业发展

旅游资金投入的缺乏成为制约我市旅游产业发展的主要瓶颈，严重限制了产业自身发展能力。旅游产业开发建设融资渠道不畅，致使几年来旅游项目没有如期峻工使用，也使宣传缺乏力度，客源市场的开拓不够，待开发建设项目储备不足。例如尹湛纳希纪念馆新址建设缓慢，其中主要原因就是资金匮乏，项目无法如期完工。

二、发展我市文化旅游业的策略

通过以上分析，可以看出我市文化旅游发展优势明显、机遇难得，也存在一些不可小视的问题。在这样的形势下，我们要认识到开发文化旅游的关键还来自文化旅游发展的理念以及整体规划和宣传营销等。

（1）树立文化旅游品牌意识，打造若干有影响力的旅游文化品牌

我市应在建设开发“黑山、白水、化石、三燕文化”四大旅游品牌上多做文章，应以丰富文化旅游产品和产品结构为依托，以建设精品和龙头景点为核心，以现有旅游区景点深度利用和挖掘为重点，树立起优秀文化旅游产品品牌，在实施多元化战略(资源类别和开发的多元化、市场多元和服务多元化)的基础上着力实施精品化战略。

一是要大力开发重点旅游名品项目。率先开发大黑山、白石两大景区，整合旅游资源，重点推进大黑山温泉小镇建设项目（其中包括景区内文化旅游的内容），以点带面，带动其它景区开发。

二是应加强四合屯化石馆的精品化建设。扩大四合屯馆化石精品数量和提高化石馆的规模和质量，加强其配套设建设，应采用现代科技手段，应用声光电相结合技术，加强视听效果，提高震撼力，以加强对游客的强大吸引力。

三是应加快尹湛纳西故居和纪念馆的建设进程。尽早和广大游客见面，努力宣传北票的民族文化，扩大北票旅游的影响力。

四是要加快北票市博物馆建设。预计在今年开馆的北票市博物馆，将集中展示北票古文化的风貌，展出一系列的家乡古文化精品，将北票的丰富的历史文化展现给广大游客，以这些旅游的精品项目的优势带动北票地区整个旅游业的发展。

（2）发挥聚集效应，走规模化发展道路

文化旅游的各个因素是相互关联的，而各个要素又与整个文化旅游也发展有着高度关联。为此，我市可以利用丰厚的文化资源，在将旅游区的各个旅游景点连接成片的同时，还要拓展旅游的品种和经营范围，形成集聚效应，走规模化发展道路。

一是要建设“仿古一条街”、“古玩一条街”。可以选择合适的地段或现有的地段，建设“仿古一条街”、’古玩一条街”，这样既可以带来经济效益，又可以丰富我市旅游资源，促进本地区旅游的强大吸引力，助力本地旅游业发展。可以在“仿古一条街”、“古玩一条街”中建成我国古代各个时期的风格各异的建筑、民居等建筑物，供游人游览参观。

二是要应加强对佛教文化资源的保护和建设开发工作。如对惠宁寺、惠缘寺的建设工作，加大向游人开放的力度；进一步加强对三燕文化的挖掘和保护工作，做好收集和整理，及时与游客见面；另外还要加强对皮影文化等的传承工作。

三是要修建北票名人馆。我市名人较多，可以将从古至今的各个时期的各方面的名人汇聚起来，配以图片、文字、讲解，以此来增加我市文化的魅力和吸力。

总之，将文化旅游资源聚集起来，发挥聚集效应，走规模化发展道路，是旅游业发展的一条成功之路。

（3）加强基础设施及配套设施的建设，扩展旅游服务项目

一是要进一步加强我市旅游区各个景点的线路建设、环境建设。湖区可以根据游客的不同需求购进各种不同的船只，既可以作为交通运输工具，也可以用于游览。还可以在旅游景点之间为旅客出行方便，安排自驾游、导游等。

二是安排丰富多彩的旅游方式。如一日游、多日游、假日游、特色游等，以增强旅游的吸引力。要在抓好观光旅游服务工作的基础上，利用已有的酒店资源，积极承接大型活动、会议、培训等业务，努力走出一条多元经营发展的新路子。

（4）加大宣传力度，提高知名度

一是加大政府旅游相关宣传投入力度。在旅游宣传中应充分发挥政府主导作用，加大政府旅游相关投入力度，同时创新宣传手段，增强宣传效果，整合景区旅游资源，打包推荐，拓展旅游市场，提高品牌知名度。

二是采用多种宣传方式。在充分发挥原有宣传手段的基础上，要充分利用各种媒体，如电视、广播、各种移动终端，还可以利用公路、铁路、闹市、街区的场所家的宣传力度，让更多的了解北票，了解北票旅游业的魅力。

（5）充分发挥政府主导作用

充分发挥我市旅游产业发展领导小组和规划项目评审委员会的协调、论证作用。建议市委、市政府适时召开我市旅游产业发展大会，尽快制定出台《北票市关于加快旅游产业发展的若干意见》，形成强化管理，各方参与的局面。相关部门应积极参与，充分调动社会力量，发挥部门优势，调动整合社会民间各类协会旅游宣传，形成我市旅游合力发展的氛围。

总之，我市要牢牢抓住国家加快推进文化产业大发展、大繁荣的重大机遇，进一步加强对景区文化内涵的发掘整理和深化工作，进一步激发旅游产业发展活力，做大做强我市旅游产业，实现我市提出的打造“辽西北重要的山水和地域文化旅游基地、建设生态型旅游城市”的战略目标。