关于国有企业深化改革促进发展的思考

摘 要：国有企业，是国民经济的重要组成部分，是国民经济的重要支柱。国有企业在国民经济和社会发展中一贯起到引导、推动、调控经济和社会发展的基本作用；同时也承担了一定的政治责任、经济责任和社会责任。

关键词：国有企业 国民经济 改革 发展

国有企业，是国民经济的重要组成部分，是国民经济的重要支柱。国有企业在国民经济和社会发展中一贯起到引导、推动、调控经济和社会发展的基本作用；同时也承担了一定的政治责任、经济责任和社会责任。国有企业的改革发展事关国民经济发展和社会进步。因此，国有企业只有在改革中发展，在发展中改革，才能发挥作用，承担责任。国企改革取得了巨大成果。总书记在党的十七大报告中为国民经济的改革创新指明新的方向和奋斗目标。国有企业必须按照总书记指引的方向，抓住机遇，乘势而进，深化改革，促进发展，为国民经济发展和社会进步做出新贡献。

1.国有企业改革成果与存在的问题

我国的国企改革，按照党中央、国务院的部署，认真贯彻党中央国务院关于国企改革的方针和政策，坚持解放思想，更新观念，由点到面，有计划分阶段地逐步展开，走过了艰难的历程，克服重重困难，闯过道道难关，取得了巨大成果。

1.1国企改革取得了巨大成果

我国的国企改革方向明、步子稳、速度快、成果大。通过国企改革，使公有制经济的主体地位更加巩固，指导作用进一步发挥；现代企业制度和法人治理结构初步建立；明确了自身在市场经济中的角色定位、发展方向和目标；经营管理的科学化、规范化、制度化初步实现；新的劳动关系和分配关系已经形成；国企各具特色的企业文化和思想政治工作格局初步形成；股份制改造初步完成，不少国企成功进入股市；推动了技术创新，促进了产品结构调整和产品更新换代，技术进步贡献率进一步提高，科技进步成了主要增长方式。

1.2国企改革存在的问题

国企改革在取得成功和经验的同时，也出现了失误，教训也是深刻的。在国企改革中有的企业决策失误，造成国有资产的大量流失并不可追回，有的企业以破产的方式逃债，造成银行资产的损失并不可挽回；现代企业制度尚需完善，法人治理结构中的关系需进一步理顺；产品结构优化升级和新产品的高科技含量不足；分配中垄断经营的企业与其他企业、企业内部决策层与执行层收入差别过大；经营管理的“空、散、乱”现象没有解决；国企一些领导层中的腐败问题没有从根本上解决，等等。这些问题阻碍了国企的发展。

2.国有企业深化改革的必然性和必要性

随着形势的发展，国企面临新的挑战和发展机遇，国企必须贯彻党的十七大精神和2009年中央经济工作会议要求，进一步解放思想，以改革创新的精神，深化改革，促进企业的思想创新、制度创新和技术创新，推动国企的进一步发展，才能增强发展的活力，适应形势发展的需要。

2.1国有企业深化改革是贯彻党的十七大精神的需要

党的十七大提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求和促进国民经济又好又快发展的目标和任务，为国企的深化改革指明了新的方向。国有企业只有认真落实科学发展观，发扬改革创新精神，继续深入改革，才能在全面建设小康社会和国民经济发展中明确自己的发展方向、目标和任务，增强企业的发展动力和竞争力，实现又好又快发展。

2.2国有企业深化改革是适应经济全球化发展要求的需要

我国加入WTO后，我国经济得到了更快发展，科技进步的步伐加快，经济实力和国际竞争力进一步增强，在国际经济发展格局中占有重要地位，发挥重要作用。当前，经济全球化发展的形势出现新的变化。一是国际经济的发展，客观上要求各种生产要素在多国范围内更加优化配置，进一步加强国际上的经济合作；经济全球化要求世界各国经济进一步协调；随着科技进步，国际贸易进一步扩大，竞争也进一步加剧，经济纠纷和贸易摩擦频频发生，我国也被卷入其中。二是随着美国金融危机爆发，迅速席卷世界，很多国家相继发生金融危机，这场金融危机已经影响到实体经济。我国珠三角、长三角等地深受其害，不少企业停产，有的甚至破产倒闭，这对我国国有企业也提出了严重的警示。面对经济全球化发展提出的挑战，我国国有企业如何应对这些场经济斗争，破解难题，渡过难关，取得斗争的胜利是一场新的考验。国有企业只有坚持落实科学发展观，以改革创新的精神，迎难而上，加快经济增长方式转变，推动经济结构优化升级，才能处变不惊，沉着应对，进而在挑战中取胜。一是坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，努力生产国内需求的产品满足发展生产和改善人民生活的需要。二是加快技术创新，努力生产高科技产品、名牌产品，增强产品的国际竞争力，增加产品在国际市场上的销售份额。三是利用好国家的积极的财政政策和适度的货币政策，为企业的发展筹措资金，上好项目、新项目，扩大企业再生产。

2.3国有企业深化改革是企业实现科学发展的需要

如前所述，我国国有企业在前期改革中取得了巨大成果，同时也产生了新的问题。要巩固和发展这些成果，解决这些问题，必须通过改革，国企才能与时俱进，实现科学发展、和谐发展、可持续发展。

3.国有企业深化改革的建议

总书记在党的十七大报告中指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”作为国有企业，学习贯彻党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，就要解放思想，以改革创新的精神，搞好深化改革，促进企业的发展。

3.1深入学习党的十七大报告，坚定改革的决心，提高改革的自觉性

要通过学习，提高认识，统一思想，一是要充分认识改革开放的方向是完全正确的，充分肯定改革开放的成效和功绩。二是要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质。三是要克服影响改革的认识，转变不适应不符合科学发展观的思想观念。

3.2坚持以人为本的原则

“以人为本”是科学发展观的核心。深化国企改革，就要坚持“以人为本”。一是把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为企业发展的出发点和落脚点，处理好整体利益和局部利益的关系。二是尊重员工主人翁的地位，保障员工的各项权益，保证员工对改革工作的知情权、监督权和参与权。三是在发展中不断改革员工工作环境和生活环境，增加员工的收入，提高员工的生活水平。

3.3制度创新是根本性的创新

一是要与时俱进，完善现代企业制度。适应形势发展的需要，增加制度的新内容，去除不符合发展要求的内容，并制定落实责任制及措施，把现代企业制度真正落实到企业的各项工作中去。二是完善企业的财务制度。根据企业发展的要求，及时补充新内容。定期搞好财务检查总结，搞好清产核资工作，实现国有资产的保值增值的目标。三是完善科学管理制度。进一步加强管理，使企业经营管理更加科学化、规范化、制度化，改革一些企业管理中的有章不循，有禁不止的现象，防止国有资产的流失和生产事故发生，保证企业又好又快发展。

3.4搞好技术创新

提高技术创新能力是促进国企发展的重要措施。深化国企改革，完善企业的科研体制，制定科技研究规划，大力开展科学研究，创造自主世界名牌，提高产品的科技含量，提升自主创新对企业发展的贡献率，依靠科技进步促进企业发展。努力建设学习型企业，让员工终身学习，提高员工的科学知识水平，建设好研发能力强的科研队伍。形成尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围。

3.5企业文化是企业的灵魂

深化国企改革，进一步搞好企业文化创新，根据企业的实际，把具有本企业特色的企业文化建设搞好，发挥好企业文化的独特作用，使企业文化真正成为推动企业发展的动力。

3.6搞好企业党建工作的创新

国有企业党的工作是企业发展的政治优势，是推动国企发展的政治保障。搞好思想建设，坚定党员理想信念；搞好组织建设，建好领导班子，壮大党员队伍；搞好作风建设，密切党组织、党员和群众的关系；搞好廉政建设，保持党组织的纯洁和党员干部的廉洁。总之，通过国企党建工作的创新，形成国企党的工作新机制和思想政治工作新格局。保持国企党组织的先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力，发挥党组织的政治领导核心作用和党员的先锋模范作用，保证国有企业改革的正确方向和国有企业的科学发展、和谐发展和可持续发展。