如何做好工程量清单计价模式下预结算的审核

摘要：本文主要针对工程量清单计价的概述、工程量清单计价的优点和当前工程结算审核中存在的问题以及工程量清单计价下的工程预算的审核进行简要分析，仅供参考。

关键词：工程量清单；工程结算；审核；对策

中图分类号：TU723 文献标识码： A

一、工程量清单计价的概述

1、工程量清单计价的概念

工程量清单计价是指投标人完成由招标人所提供工程量清单的所有费用，工程量清单计价的方式是由招标人委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并且作为招标文件提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。

2、工程量清单计价特点的具体体现

一是具有统一计价规范。工程量清单计价就是通过统一的计价方法、计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的，工程量清单计价具有强制性。二是有效控制消耗量。通过制定统一的社会平均消耗量标准，可以为企业制定内部定额提供重要的参考依据，从而降低企业随意的增加或者减少消耗量，影响建筑工程的质量。三是对价格实行市场定制原则，即工程消耗量定额中的材料价格、利润以及管理费用等完全由市场自主决定。四是企业自主报价，企业可以根据自身的情况制定自己的报价定额，自主报价，如果企业没有报价定额的，可以参照相关部门制定的《建筑工程消耗量定额》。

二、工程量清单计价的优点

1、适应市场经济发展的需要

实行工程量清单招标，工程量清单由招标方编制，由承包人进行报价，这样实现了量价分离，估价风险转移到业主身上，承包人降低了风险。而且所有承包人在统一量的基础上结合企业自身实力，公平竞争，优胜劣汰，避免了盲目报价，符合市场经济的发展需要。

2、有利于节约社会成本及工程投资

工程量清单的估算是一项非常复杂与烦琐的工作任务，采取定额模式，意味着每个投标人都要估算工程量，这样不仅降低了工作效率而且大大的浪费了社会成本。另一方面，实行工程量清单招标，合理适度的增加投标的竞争性，有利于降低工程造价，减少工程建设项目的总投资。

3、有利于规范招投标过程

实行工程量清单招投标，工程量清单统一，投标报价合理者中标，淡化了标底的作用，简化了投标过程，避免了投标过程中的弄虚作假与暗箱操作。有利于规范招投标过程。

4、有利于提高企业的自身实力与管理水平

工程量清单计价模式给企业提供了公平竞争的空间，有利于企业根据自身实力合理安排施工，提高劳动生产率，节约成本，不断提高企业的竞争意识与管理水平，促进企业自身的发展与进步，从而推动整个社会生产力水平的进步与提高。

5、有利于建筑市场公平竞争

工程量清单是招标文件的重要组成部分，由于工程量清单提供了工程量，且工程量是公开的，各投标单位在统一的工程量基础上根据企业自身实力进行自主报价，这样工程量清单就为投标者提供了一个平等竞争的基础，确保了投标的公平性，在一定的范围内规范了市场经济秩序，保证公平竞争，确保市场产品质量。

6、实现与国际社会接轨

目前工程量清单计价是国际上比较通用的计价模式，很多国家和地区都采用这种模式。在我国，不仅有国外的建筑企业加入我国的建设行业，我国的建筑企业也逐渐走出国门，参与国际竞争。一般也要求采用工程量清单计价办法。在经济一体化的发展趋势下，国际竞争日益激烈，因此，实行工程量清单计价有利于我过各建筑企业走出国门走向世界，有利于提高我国各建筑企业的国际竞争能力，实现与国际社会接轨。

三、当前工程结算审核中存在的问题

1、招标文件不够详细、准确

在当前的很多工程中，由于设计图纸不够完善、招投标时间较短、招标的业务水平和责任心等原因，可能会导致招标文件不够准确，尤其是招标工程量清单，会出现比较多的问题。招标工程量清单漏项、项目特征描写不完整、清单内容与设计图纸有出入等这些问题就经常在实际工程中出现，而一旦出现这些问题，明显会增加实际工程中的设计变更和现场签证，也会增加工程结算审计的难度。

2、工程现场计量资料不完善

工程现场的计量资料一般都是现场签证的直接依据，是工程结算审计的一种重要资料，比如施工单位进场时测量的场地实际标高、土方开挖过程中的清淤工程量等。而在实际工程中，往往很多的这类资料缺少甲方或监理人员的签字确认，手续不全，其真实性受到结算审计的质疑；也有的计量资料中测量精度不够，导致结算审计时无法精确计算工程量，审计结果不准。

3、现场签证管理混乱

现场签证由于是在施工现场进行，人为因素较多，难以管理，因此漏洞比较多。有些建设单位驻工地代表业务素质不高或责任心不强，对招标文件和有关规定不熟悉，没有详细分析工程量清单的内容及项目特征，不应签证的项目盲目签证。也有一些签证，事件原因表述不明，结算审计人员无法明确判断其合理性，最终还必须再找签证各方人员了解情况，以判断该签证的合理性，给结算审计人员增加了难度。

4、部分新增项目价格不明确

工程中一旦出现了新增项目，原则上应该由施工单位提出新的综合单价，经监理和甲方审核认可后，作为结算依据。而往往较多的实际工程，由于工期比较紧，新增项目产生后，新的综合单价根本未进行确认，工程就已经继续施工下去了，等施工结束后再来确认该新增项目的综合单价，甲乙双方就经常意见不能统一，产生纠纷，导致结算审计无法顺利完成。在工程量清单模式下，工程结算审计也会有一些特别的地方。在结算审计时，应针对工程量清单计价的特点，严格依据施工合同，运用合适有效的审核方法，完成工程结算的审计工作。

四、工程量清单计价下的工程预算的审核

1、做好工程预算的前期准备工作，保证预算审核的准确性、合理性