浅谈电力营销安全风险

摘要：电力营销作为供电企业的核心业务，是提高供电企业经济效益的关键环节。但任何一项营销业务不管制度多么健全、流程多么顺畅，都存在着安全风险。而每一项业务的安全和风险的大小又与营销人员综合业务素质、制度与工作标准、风险防范措施的落实等密不可分。

关键词：电力企业；营销风险；风险评估

中图分类号：TM723 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）22-0134-02

随着电力市场的不断扩大、政府部门对供电监管力度的逐步加强、用电客户对供电服务要求的提高，电网运营重点从发电侧逐渐向售电侧转变，电力营销的重要性日益明显，营销安全风险也越来越受到重视，将来营销安全风险管理是关系电力企业发展的重要任务。伴随营销业务不断细化，营销安全风险管理不断向科学性和有效性发展，营销风险的分类和管理理念也逐渐形成。现在的问题是很多营销人员对营销业务到底存在什么样的风险不清楚。本文对电力企业面临的营销安全风险种类进行阐述，并结合营销业务中的业扩报装流程把存在的风险进行科具体的学辨识和评价分析。

1 营销安全风险的概念和分类

1.1 营销安全风险的概念

要了解营销业务中存在什么风险，我们必须要知道营销风险这一概念是什么。营销风险概括起来是指在开展电力营销业务过程中，存在管理、安全、法律、服务、自动化等方面的风险。

1.2 营销安全风险的分类

近年，通过供电企业不断对风险的分析、评估和提炼，根据营销业务特点，总结出营销风险大体被划分为“现场作业安全风险、营销信息化风险、营销经营风险、供用电风险、供电服务风险”五大类。以下对这五类营销风险进行描述：

现场安全作业风险主要是指营销在现场勘查、计量检验、用电检查、抄表等现场作业过程中，因管控措施不到位、工作人员违反现场安全操作规定或现场风险管控不到位等原因，引起的人身、设备、电网发生事故事件的风险。

营销信息化风险主要是指营销相关信息系统在运行维护过程中存在系统故障导致数据丢失、系统缺陷导致业务流程不完善或与相关规章制度不对应等风险。

营销经营风险主要是指营销在抄核收过程中因管理不规范、电价政策执行不到位、估抄漏抄等原因引起的电费纠纷、电费差错、电费欠收等风险。此类风险主要为法律和资金风险。

供用电安全风险主要是指在用户侧办理用电或用电过程中因业扩报装管理不规范、客户工程竣工验收把关不严、客户电气设备带缺陷运行、重要客户安全隐患未及时有效治理、未依法签订并履行供用电合同等原因，引起的客户设备损坏、人身伤亡、异常停电等安全用电事故风险。

供电服务风险主要是指在对客户服务过程中因服务意识和服务质量不足，造成客户投诉、举报或有损供电企业形象而形成的风险。

2 营销风险的管理和职责划分

现有很多供电企业在营销风险管控上面投入了大量人力、物力和精力，但收效甚微，其主要原因：一是未真正建立营销安全风险防范与管理的长效机制；二是营销管理者的注意焦点未从经营效益方面向安全风险防范方面进行一定转变，直白地说就是营销领导对营销风险防范不够重视；三是安全教育未深入贯彻到一线员工的思想和行为中去。

电力企业要想有效降低和化解营销安全风险，首先要建立营销安全风险防范与管理的长效机制；明确各部门的风险防范职责与管理要求。对于供电企业的安全管理部门应把营销安全纳入到企业安全管理的建设中去，并指导营销相关部门对营销业务中存在的开展风险评估与控制工作。营销归口管理部门应负责制定并落实营销风险管理相关的管理、制度和技术标准。组织基层所队对营销风险进行分析评价和相关的培训工作，并对营销风险管理的执行情况进行监督。各营销基层单位应按照相关管理与技术标准，组织开展对营销业务的风险评估与控制工作，使其得到有效的预判和控制，制定营销风险辨识数据库，发现新的风险点及时排除并向上级汇报，并开展营销风险教育和防范技能培训，提升员工的安全防范意识和危害识别能力。

3 业扩报装业务危害辨识和评价分析

现在我们就结合营销业务中的业扩报装业务各环节对所存在的风险进行危害辨识和评价分析。

通过多年的经验总结及相关资料的查阅发现业扩报装各环节均存在风险。首先我们对业扩报装第一个环节用电申请受理进行风险评估和分析。用电申请受理环节存在的风险有以下两点：一是受理用电申请的人员未按要求收集齐全客户需提供的用电资料，导致客户存档资料不全和系统数据缺失的风险；二是受理用电申请的人员未对客户资料严格把关，导致客户提供部分过期或伪造的资料，致使用户存在违规用电的风险。业扩报装业务现场查勘作业过程中现勘人员存在以下三类风险：一是可能遇到高空坠物伤人的风险；二是人员跌入坑洞受到伤害的风险；三是误碰查勘现场带电设备造成人身触电的风险；四是动物危害造成人身伤害等风险。业扩报装业务中受电工程设计审核环节中存在以下六类风险：一是客户所选择设计单位没有相应设计资格；二是客户受电装置选用设备参数不满足电力系统要求；三是消防、接地设施数量不满足要求；四是电源接入与供电方案批复不符；五是多电源无闭锁装置；六是电能计量装置未独立设置。以上风险都存在危及人身、设备、电网的安全。业扩报装业务中受电工程竣工检验存在的风险有：一是误碰现场带电设备；二是设备试验不合格；三是受电装置的配件未配置齐全；四是设备未编号或进、出线标识不全；五是无模拟接线图或接线图与受电装置接线不一致；六是未配置足够的安全操作工具、接地线、消防设备等。这些风险会导致人身、设备、电网发生事故。供用电合同签订过程中存在的风险有：一是所签订的供用电合同中无相关安全责任要求，导致发生电力事故、事件时责任不清，如在法庭与用电客户打官司会使供电企业处于不利的地位；二是供用电合同中规定的电价与系统或审批电价不一致，导致后续与用电客户的纠纷或存在较大的经营风险。受电工程通电投运存在的风险有：一是受电装置通电投运后，电能计量装置未安装完毕，且电能计量装置的现场试验、接线检查未全部完成。无电能计量投运的后果导致该用户无法缴费、线路线损升高等风险；二是新设备投产前相关单位未按要求上新设备投产申请，投产手续不全；三是投运前未调度联系，未按调度指令严格执行；四是通电前施工单位未对线路进行检查，通电前未停止线路上一切工作，未拆除线路上所有临时接地设施；五是高压受电装置操作投运前，施工单位未指定施工现场负责人、监护人及操作人；六是工作前施工现场工作负责人未向操作人员进行现场安全交底；七是现场操作时没有专人监护；八是高压受电装置通电投运前，施工单位未拟定现场操作票或操作票未经审核、同意就实施；九是受电装置操作投运前，施工现场工作负责人未通知所有无关人员撤离配电室至安全地方，施工现场工作负责人未检查确认配电室中有无其他人员的情况下就下令操作。以上行为都会导致发生人身伤害、设备损坏、电网事故。

本文对业扩报装业务整个流程进行了简单的风险分析，结果发现如此多的安全隐患潜伏在我们的人身、设备和电网身边。如果把上述营销风险进行细分的话，营销业务中还存在营销管理风险、安全用电服务风险、欠费风险、抄表风险、发票风险、收费风险、核算风险、重要客户安全管理等风险，本文就不一一列举。

4 结语

今后，随着供电企业管理者对营销安全的不断重视、营销安全规章制度的不断健全、加上营销人员安全意识和风险及危害识别能力的不断提升、营销系统风险数据库的不断完善，我相信营销安全事故事件的发生是完全可以避免的。我们营销人员除了卖好电、服务好用户外，也要对安全有足够的认识。我们就用真情服务好每一位客户，用真心来撑起安全的天空。

参考文献

[1] 李翔，董雷，木世舟.云南电网公司营销风险管理办法（试行）[S].2011，（2）.

[2] 李亚林，吕志远，廖慧敏，包伟聪，黄照良，张毅，彭建.云南电网公司营销安全工作危险点预测及预控管理办法（试行）[S].2008，（2）.