论国有企业纪检监察工作的保护职能

企业纪检监察工作是企业监督保障的重要组成部分，随着市场经济体制的不断发展，国有企业除了历史遗留的传统经营模式外，还存在诸如合资经营、承包经营、租赁经营、公私联营等多元化的经营模式，产权多样化、经营模式多元化的发展格局，不仅给监督工作带来新的挑战，也带来很大的探索空间。正因为如此，企业纪检监察工作对经济建设的监督职能显得尤为突出，其对企业经济建设的保护作用也日益彰显，具体体现在以下几个方面：

一、以廉洁文化构建“洁净”的发展空间，可以有效促进企业经济发展

企业纪检监察部门通过积极参与各项制度的制定，充分发挥监督保障职能，有利于净化企业经营环境，推动企业健康发展。首先，通过党风廉政建设责任制度，把党风廉政建设与经济建设紧密结合起来。把预防腐败的措施融入到经营管理的各项制度中去。其次，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，做好监督工作。再次，严格执行廉政谈话制度，做好预防工作。廉政谈话制度好比是一支“预防针”，内容包括廉洁从政、廉洁自律、履行“四项制度”三方面，对于干部在工作中少走弯路、不走弯路起到提纲挈领的重要作用。

二、加大专项治理力度，可以整肃企业生产经营管理环境

腐败从某种意义上讲就是特指出现经济上的问题，属经济领域的现象。作为市场经济的主体，企业与经济有着不可分割的血肉联系，企业的各项规章制度虽然健全，但仍有不完善或没有及时修订的方面，这使得一些人钻了空子，产生了腐败行为。一些企业近年来按照中纪委的统一部署，积极开展对“小金库”、“账外账”、“回扣”、“戴帽工资”等行为的专项治理，宣传了党的纪律，明确指出了企业经营过程中容易出现的错误行为，使大多数没有犯错误的干部进一步坚定了理想信念，极少数违规违纪干部的行为得到了纠正，有效遏制了违法违纪行为的发生，取得了良好的预防效果。实践证明，在国有企业开展专项治理，容易针对腐败行为的特点开展工作，符合党中央“治国必先治党、治党务必从严”的方针，通过加大查办案的力度，“震慑腐败分子，使腐败分子在政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及”。从根本上对腐败分子给予了毁灭性的一击，真正达到查处一个、警示一批的目的。

三、发挥效能监察监督作用，促进企业经营管理水平提升

企业效能监察工作以显著的工作成效诠释了把反腐倡廉建设融入经济建设的必要性和重要性，效能监察除了继续加强落实国有企业领导人员廉洁自律的“七项要求”外，加强对企业改制、资产评估、资产转让等重大事项的监督，同时，对关键岗位、关键部门、关键人员做好教育工作，做到关口前移，为企业营造良好的发展环境。效能监察工作参与企业经营活动中要做到“三个突出”：一是要突出行业特点，二是要突出时效性，三是要突出监督重点。通过对效能监察成果的评审认定，使得效能监察工作由“虚”转“实”，“虚实”兼顾，成果以经济效益形式得以量化，以社会效益得以强化道德约束力。通过找准每个项目在实施过程中的监督点，在管理工作中的关键环节，充分发挥纪检监察的监察职能，找出管理漏洞，提出整改意见，完善管理制度，促进企业经营管理水平的提高。

四、以纪检安全网络为依托，推进企业安全生产

安全是企业生产的生命线。纪检监察部门在参与企业安全绩效考核、安全大检查等工作的基础上，还建立纪检安全网络，形成安全隐患排查系统。同时，以干部现场跟班作业、工作日禁止饮酒等规定为标准，对各单位的副科级以上干部跟班作业情况进行监督，随时掌握第一手资料。纪检安全网络逐步形成月例会、季考核、半年检查的工作制度，每月组织安全网员对各生产单位进行互检，查隐患、查习惯性“三违”，并将检查中发现的问题进行总结，向企业安检部门提出整改建议，监督履行整改措施，为推进企业安全生产作出积极贡献。

五、健全完善监督信息网络，促进企业稳定发展

稳定是企业发展的重要基础。没有稳定，各项工作将会陷入无序和混乱。为确保生产经营秩序的有序进行，企业纪检监察部门应以基层党支部为工作站点，建立信息网络，应以其广泛的覆盖范围，将各类信息及时传送上报，为企业的稳定发展作出积极的贡献。上报信息内容包括房屋分配，家属区道路维修、水电、电话费使用情况查询，单身楼建设，建筑垃圾清理，厂务公开等方面，企业纪检监察部门及时填写信息反馈表，报送问题涉及部门的主管领导，由主管领导迅速批示，把隐患消除在萌芽状态。

企业纪检监察工作战斗在经济建设的最前沿，是党组织监督工作的“神经末梢”，工作繁重，意义重大。在参与经营管理、监督重大决策中，及时了解妨碍企业改革和发展的突出问题，严肃了党纪政纪，维护了经济秩序，为企业的经济建设提供了坚强的政治保障。

（作者单位：中国平煤神马集团机械制造公司）