民政局安全生产实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，切实加强安全生产工作，根据国务院、*省“安全生产年”工作的有关部署和要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强事故隐患排查监督管理工作，切实做到及时发现、落实责任，有效治理，预防和减少各类事故，遏制重制大事故，保障群众生命财产安全，实现全县安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过开展安全生产大检查，全面落实安全生产责任制，切实提高安全生产责任意识，确保安全生产“一岗双责”、“两个主体责任”和生产经营单位责任落到实处，从业人员安全技能和持证上岗率得到提高；安全基础设施建设投入增加，应急救援和安全保障能力得到加强；安全生产隐患排查治理工作全面深入开展，重大事故隐患得到有效整改；安全监管水平明显提高，坚决遏制重特大事故发生。

三、组织领导

为切实加强对安全生产大检查活动的组织领导，确保活动正常有序开展，经县人民政府研究，决定成立*县安全生产大检查领导小组，领导小组成员名单如下：

组长：*县人民政府副常务县长

副组长：*县人民政府办公室主任

*县安监局局长

*县*局副局长

成员：*县经济委主任

*县交通局局长

*县水务水电局局长

*县安监局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，由王永升同志兼任办公室主任。

四、时间安排

活动时间：6月15日至7月10日。

检查对象：各乡镇、各有关单位、企业等。

活动安排：大检查工作分三个阶段进行。

（一）6月15日至6月25日为全面检查阶段；

（二）6月26日至30日为整改阶段；

（三）7月1日至10日为整改回查及总结阶段；各部门必须将检查情况形成书面材料，并于7月10日前交领导小组办公室。

五、检查内容及重点。

（一）交通运输安全管理方面。一是切实加强运输企业的安全监督检查工作，重点检查运输企业（含公交、出租车）、客运站点安全责任制落实情况，要进一步整顿客运车辆和驾驶员队伍，杜绝不符合安全技术要求的车辆和不具备资格的驾驶人员上路行驶；二是加强路面动态监控，加强营运客货车的检查，特别是过境客运车辆的检查，严肃查处超限、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违章行为，坚决遏制道路交通事故多发势头；三是加强农机安全管理，严厉查处农用车、拖拉机搭客载人行为，坚决禁止无牌无证车辆上路行驶。

（二）矿山安全生产管理方面。对矿井、尾矿库、炸药库、露天矿边坡、矿区道路、通讯、电力等进行一次全面的隐患排查，对查出的事故隐患，要做到及时整改，对短期内难以彻底整改的，要采取切实有效的防范措施加强监控，避免发生伤亡事故。特别是对短期内难以彻底整改的重大隐患，要落实监管责任人，安排人员实行24小时严密监控。通过强化管理，严防透水淹井、冒顶、炮烟中毒、尾矿库垮坝和化工品事故的发生。

（三）烟花爆竹安全管理方面。对烟花爆竹销售单位加强监督检查，做好零售经营许可证的换发工作，同时要严厉打击非法生产、销售、运输等违法行为，严防事故发生。

（四）民爆物品安全管理方面，对经营、运输、储存、使用民用爆炸物品单位的安全管理及24小时值守情况进行监督检查，强化民用爆炸物品储存、流通、使用等环节的安全监管。

（五）消防安全管理方面。对各生产经营单位落实消防制度、安装消防设施和设备、畅通疏散通道和安全出口、建立日常管理制度和应急预案等情况进行监督检查；特别要加强对大型商贸市场、宾馆饭店、礼堂、歌舞厅、网吧、车站、医院、学校等人员密集场所的检查，凡是疏散通道或安全出口缺少或不通畅的、未安装疏散指示标志和火灾应急照明灯或不能正常使用的，消防设施和设备不按规定配备或所配备的消防器材不能正常使用的，员工集体宿舍与车间或者仓库设在同一建筑物内的，在建筑物周围搭建棚、房等，影响人员逃生和灭火救援的都必须限期改正，做到整改措施、整改期限、整改责任人、整改资金“四落实”，及时消除各种重大消防安全隐患。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患又未按要求开展整改的场所，要坚决予以停业整顿。举办大型公众聚集活动要经有关部门审查、备案，要按照“谁主办、谁负责”的原则，切实做好防范工作，凡未通过消防验收或存在重大事故隐患的场所、单位，一律不得举办大型公众聚集活动。

（六）危险化学品安全管理方面。加强危险化学品单位安全管理的监督检查，以加强和规范加油站的安全管理为重点，加大危险化学品运输、储存、经营的安全监管；做好危险化学品建设项目安全“三同时”工作，加强危险化学品行政许可工作，严厉打击无证经营的违法行为。对州政府下文限期整改的未取得《危险化学品经营许可证》的7座加油站进行跟踪督办。

（七）建筑施工安全管理方面。要加强施工现场的监督，以防范坍塌和高处坠落事故为重点，加强对建筑施工现场设备、设施的安全管理和监督检查，一是检查深基坑、管沟（槽）和地下作业的排水、边坡支护情况；二是检查塔吊、物料提升机、井架（龙门架）、落地式脚手架等垂直运输设施的基础稳固和拉结及防风装置情况；三是检查临时用电设施和防水防触电装置；四是检查地处山坡、邻近挡土墙的施工工棚、宿舍和位于学校、集贸市场、城区等人口密集地段的施工及临时围墙的搭设情况等，严防高处坠落和建筑物坍塌事故。凡检查发现违反有关标准规范的，要立即限期整改，隐患严重的施工工地要停工整顿，达不到安全条件要求的不得恢复施工。

（八）特种设备安全管理方面。要重点检查各类企业、宾馆的锅炉、电梯等设备的安全运行情况，检查特种设备各项巡查制度的制定和落实情况，检查特种设备作业人员持证上岗情况。同时要对各类气体储存、充装单位、企业高压容器和压力管道进行全面检查。

（九）旅游安全管理方面。要加强对旅游景点、景区的安全管理，加强对车辆、栈道等游客运载工具以及带有危险性的游乐项目和设备的安全检查，排查、整改各种事故隐患；采取有效措施，加强对旅游景点中的险路、险坡、桥梁和其他危险地段的治理。

（十）防汛工作。重点检查水利、矿山、水库、大坝、尾矿库、桥梁、危房、危险品贮存设施、通讯电力设备以及灾害多发区段整治情况，检查防汛资金、物资储备落实和防汛领导组织机构、防汛抢险队伍及责任落实情况，确保安全渡汛。

六、车辆及人员抽调

澜沧江组：安监局（抽调2人，1辆车），*局治安大队（抽调1人，1辆车），经委（抽调1人），交通（抽调1人），建设（抽调1人），农牧（抽调1人，1辆车），*大队（抽调2人，1辆车），消防（抽调1人），保险（抽调1人，1辆车），气象（抽调1人）。共计12人、4辆车。

金沙江组：安监局（抽调1人），*局治安大队（抽调1人），广电（抽调1人），环保（抽调1人），国土（抽调1人，1辆车），农牧（抽调1人）、质监（抽调1人），*大队（抽调2人，），消防（抽调2人，1辆车），水电开发办（抽调1人，1辆车），物资公司（抽调1人，1辆车）。共计13人、4辆车。

澜沧江组、金沙江组2组共抽调25人，8辆车。本次没有抽到的林业、卫生、教育、药监、旅游、运政等负有安全监管职责的部门，要结合各自的职责制定方案开展检查工作。

七、相关要求

（一）统一思想，加强领导。各部门、各单位要高度重视，加强组织领导，抽调业务骨干，深入一线开展检查，以求真务实、真抓实干的工作态度，认真查处突出问题，整治重大隐患，确保检查取得实效。

（二）密切配合，形成合力。各部门、各单位要加强联合执法，严厉打击安全生产重点行业领域的违法行为，为全县经济社会发展创造安全稳定的环境，为构建平安和谐*做出贡献。