关于国民经济核算中绿色GDP核算问题的浅析

【摘要】随着各国政府经济发展战略思想的转变，传统的国民经济核算体系（SNA）受到了新的挑战；传统的经济评价指标体系不仅不能反映一个社会从一定产出中得到的福利和为此付出的社会总成本，而且它还会促使人们滥用不能在市场和指标体系中得到价值反映的自然资源和环境来代替资本和获得经济利益，本文详细阐述了国民经济核算体系的构成、环境与资源核算的基本问题。

【关键词】自然资源 人力资源 环境成本 生态国内产值（EDP）

国民经济既是物质生产部门和非物质生产部门的总和，又是社会再生产一一生产、分配、流通和使用的总过程，这个总过程是通过两种运动一一实物运动和价值运动来实现的。实物运动（包括劳务）形成社会总供给，价值运动形成社会总需求。实物和价值这两种运动是商品经济最基本的运动，始终处于既对立又统一的状态之中。

一、国民经济核算体系的演化

国民核算是国民经济核算的简称，是以国民经济整体为对象的核算，包括生产核算、分配再分配核算、流通核算和消费使用核算，因此国民经济核算体系是对国民经济运行过程的全面和系统描述，是对社会再生产总过程进行全面系统反映的统计体系。

过去，世界上存在两大国民核算体系，一个是国民经济账户体系SNA。另一个是物质生产平衡表体系MPS，为前苏联中央计划经济国家包括中国所采用，又称东方体系。现在经过联合国统计委员会的讨论，已经统一为一种核算体系，即SNA的体系。根据联合国制定的SNA，把国民核算内容分为五大经济核算，即：第一是国内生产总值核算，即增加值的核算或最终产值的核算，即C+V+Mo。第二是投入产出核算，即对中间产品的核算。第三是资金流量核算，即通过流通环节形成实物运动，通过分配再分配形成价值运动，即资金运动。第四是资产负债核算，实际上是国民财产核算。第五是国际收支核算。

这五大核算结合起来，构成完整的国民经济核算体系，所以我们既可以称生产、分配、流通、使用的核算构成国民经济核算体系，也可以把国内生产总值、投入产出、资金流量、资产负债、国际收支等的核算称为国民经济核算体系。

二、环境和资源核算的基本问题

在实现经济可持续发展的今天，环境和资源的核算应是国民经济核算的重要组成部分，是建立可持续发展指标体系（即绿色指标体系）的前提。在阐述环境经济核算的主要内容之前，先要弄清以下一些有关环境和资源核算的基本问题。

（一）环境和资源的基本内涵

一般来说，“环境”是指某一中心事物的外部联系的总和。它与我们通常所指的“环境”是不同的，后者实际上是指“人类环境”，中心事物是人类。资源主要是自然资源，即自然环境，如矿产资源、土地资源、和水资源等。联合国环境规划署（UNEP）对自然资源作了如下的定义：在一定的时间、空间条件下，能够产生经济价值的，以提高人类当前和将来福利的自然环境因素和条件的总和。

（二）环境与经济的相互关系

环境与经济是相互关联的，不可分割。环境影响经济的发展；反之，经济的发展也会影响环境。环境是经济发展的基础，是人类进行经济活动的必要条件。环境具有三大经济功能：给消费者直接带来效用的功能（A），资源提供者功能（R）和废物的接受者和吸纳者功能（W）。这三个功能在一定水平上可以相互作用，共同存在。自然资源的这三个经济功能总是相互交织的，并作为一个整体和经济（循环流动）系统交织在一起。

（三）环境经济核算要求可持续发展

可持续发展的“绿色GDP”含义及核心。“绿色GDP”是扣除了自然资产（包括资源、环境）损失之后的新创造的真实国民财富的总量指标。“绿色GDP”的计算公式可作如下表示：绿色GDP二传统GDP一自然资源损耗和环境损耗和环境退化损失一资源、环境恢复费用支出）一环境损害预防费用支出（预防支出）一由于非优化利用资源而进行调整计算的部分（雷明，1999）。

由于对“绿色GDP”所负职能的理解不同，国外“绿色GDP”核算模式有多种，将各种主要核算模式的内涵、外延，以进一步比较、分析各种核算模式优缺点及使用情况。比较量化描述可持续发展状况的价值总量、实物量与统计指数三种类型指标。价值总量指标虽具有高度综合性，但对总量指标的关注阻碍人们详细观测生态系统与经济功能之间的关系，且综合可能靠不住；实物量指标量虽然直观明了，有助于相应的具体政策的制定，但它不能提供综合信息，不便于宏观判断；统计指数能将实物量指标加以综合，甚至可将总量指标与实物指标相结合并加以综合，因此统计指数既具有综合性又不乏具体鲜明性。

与传统的经济发展方式相比，可持续发展有以下优点。前者以消耗自然资源和生态环境为代价来换取当代人的经济福利；后者以合理地利用自然资源和保护生态环境，以实现当代人和后代人的最大福利，真实地反映了人们在生产活动的实际福利和成本消耗。前者以GDP为衡量一个国家发达程度的唯一指标；而后者把生态国内产值（EDP）作为衡量一个国家发达程度的指标。

三、实行绿色GDP的意义

绿色GDP核算将绿色GDP， EDP作为考核经济发展水平的重要指标，对于实现经济发展与环境质量协调，维持可持续发展具有重要的意义：

首先，符合可持续发展对GDP的要求，是实施可持续发展的前提条件。以绿色GDP作为衡量经济增长的标准，既可以通过绿色会计的核算，有效的约束各个经济行为主体的扩张冲动；又可以通过绿色GDP指标的考核，为经济增长提供可持续的内在动力。

其次，有利于客观反映社会财富的变化，正确评价经济活动的效果。绿色GDP把资源环境纳入会计科目和国民经济统计中，将环境污染所造成的环境质量下降、长期生态退化所造成的损失、自然灾害所引起的经济损失、资源稀缺性所引发的成本从GDP中扣除，用以表示社会真实财富的变化和资源环境状况。

再次，有利于加快经济增长方式地转变。我国经济增长方式要从以粗放型、数量型、速度型为主转向集约型、效益型、结构型为主，经济增长方式地转变并不是仅仅意味着技术进步，而是意味着实现人类社会和自然和谐共生地关系。绿色GDP既是可持续发展地客观要求，也是加快经济增长方式转变的外在动力。

在绿色GDP核算中，虽然存在资源损耗和环境退化的价值无法直接通过市场买卖来衡量的技术上的困难，但绿色GDP核算有利于改变单纯的经济增长的观念，它要求不仅要反映国民经济收入总量，还要反映资源损耗、环境污染和生态破坏等，以全面反映经济增长的可持续性。因此它成为一种潮流，引起人们的广泛关注。

参考文献：

[1]中国21世纪议程[M].中国环境科学出版社，1994.