信息篇:拥抱光线时代

推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化。发展和提升软仆产业。积极发展电子商务。加强重要信息系统建设，强化地理、人口、金融、税收、统计等基础信息资源开发利用。实现电信网、广播电视网、互联网“三网融合”，构建宽带、融合、安全的下一代国家信息基础设施。推进物联网研发应用。以信息共享、互联互通为重点，大力推进国家电子政务网络建设，整合提升政府公共服务和管理能。

胡启恒：互联网与传统产业融合有待深入

2010年是我国“十一五”规划收尾之年，在党中央国务院正确领导下我们胜利完成了目标任务，我国互联网高速发展，网民规模进一步扩大，达到4.5亿，移动互联网数目达到2.77亿，互联网普及率上升达33％，电子商务交易额达4.5万亿元。在产业规模持续扩大同时，2010年互联网应用推陈出新，微博、团购、云计算强劲发展，受到社会广泛关注。互联网成为推动中国经济发展重要引擎，拉动国民经济增长，丰富人民精神文化生活，提高人民生活质量，促进社会和谐。

2011年“十二五”规划揭开大幕，互联网作为战略性新兴产业被列入了“十二五”规划，体现国家对互联网产业的高度重视。在“十二五”期间以互联网为代表的信息产业的发展，对转变经济发展方式，促进传统产业转型，发展新兴服务业，提高产业效率，建设绿色生态环境发挥更重要的作用。然而，互联网与传统产业融合有待深入，用户欢迎产品和服务还不够丰富，要把中国互联网做得好，我们还有很长的路要走。

(胡启恒　中国互联网协会理事长)

李毅中：转变发展方式刻不容缓

当前，我国工业面临的形势依然复杂，发展机遇与严峻挑战并存，现实矛盾与长期问题交织，需要我们冷静观察、科学分析、准确判断、积极应对。

总体来看，现阶段影响我国工业发展的潜在因素主要表现在：一是资源环境约束趋紧。由于长期高投入、高能耗、高污染的粗放发展，我国工业的资源环境消耗强度大，发展的可持续性面临严峻挑战。二是生产要素成本压力加大。近年来，劳动力、原材料、土地、燃料动力等价格持续上涨，对企业生产经营造成较大影响。三是自主创新亟待突破。我国制造业在国际产业分工中长期处于价值链低端，缺乏具有自主知识产权的核心技术和全球化品牌，特别是一些核心技术、关键零部件和设备受制于人，产业安全面临风险。四是产能过剩仍很突出。钢铁、水泥等传统行业仍存在盲目扩张现象，风电装备、多晶硅等新兴产业也存在重复建设倾向，产能利用率普遍不高。五是国际竞争更趋激烈。国际金融危机后，发达国家提出“再工业化”、“智慧地球”、“低碳经济”等新战略和新思路，抢占世界经济和科技发展的制高点。贸易保护主义明显抬头，货币贬值、技术壁垒等手段不断翻新，对我国工业发展形成新的压力。这些情况表明，我国工业发展已进入只有转变发展方式才能促进持续发展的关键时期，转变工业发展方式刻不容缓。

转变工业发展方式是一场深刻变革。“十二五”时期，我们要以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以改革开放为动力，以提高发展质量和效益为着力点，以实现工业转型升级为主要目标，巩固和扩大应对国际金融危机冲击的成果，大力推进信息化与工业化深度融合，加快建立结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，通过产业结构调整促进工业转型升级，在中国特色新型工业化道路上迈出新的步伐。

(李毅中工业和信息化部原部长)

杨培芳：三网融合不应各自为政

三网融合政策在我国酝酿了12年，去年终于有了方案。但是另许多人没有想到的是，不是按照最先进的互联网信息结构去融合，而是更多向权力和利益倾斜，采用了相对最落后的集中广播方式融合。融合的核心价值在于发挥各方面的组合优势，通过共建共享，向百姓提供更高质量、更低价格的信息和网络应用服务，而现在的情况则是各大企业，要各自独立建设一个“三业融合”的网络体系。各大企业只能采取各自利益最大化的办法，频出奇招，加剧了对抗竞争态势。

纵观我国电信市场，虽然总量还在高速增长，但是潜伏问题也日益增多。比如：宽带网络本属于信息社会最重要的基础设施，许多国家将它列入准公共物品领域优先发展，但是我国政策多年徘徊，已经将2G时代的某些后发优势消耗殆尽，宽带发展又一次落在西方甚至我们的亚洲邻国韩国、日本后面。

2011年的当务之急就是要联合各界有识之士，呼吁组建独立的“国家综合信息通信管制部门”；其次就是要对信息通信业进行重新定位，明确它的“准公共物品”属性；第三就是再次着手制定大法(信息通信法)，改变我国多年来总是喜欢用“政策”调节各方矛盾的尴尬局面。

(杨培芳工信部电信经济专家委员会秘书长)