全公开让济宁慈善事业保持旺盛发展活力

近年来，我国慈善事业蓬勃发展，逐渐成为当前社会发展中不可忽视的一种力量和趋势。慈善的透明度和公信力已成为社会各界关注的焦点。山东省济宁市慈善总会秉持“公信促发展”的理念，自2007年起，济宁市慈善总会历经四年的努力探索，建立了慈善全公开体系，即凡是社会各界关注的热点事项全部公开；凡是便于社会各界捐助的服务事项全部公开；凡是不涉及行业机密的事项全部公开。主动进行信息公开，赢得了社会各界的信任和支持，社会公众参与慈善的积极性逐步提高，慈善捐赠总额逐年成倍增长，受助困难群众数量不断扩大，促进了当地慈善事业的快速健康发展。济宁慈善全公开，一度赢得了民政部社会福利和慈善事业促进司的青睐与推崇。

慈善工作的中心任务是募捐和救助。这正是善款来去的关键环节，社会各界最为关注。济宁市慈善总会明确了以财务为核心的资金募集、财务管理、救助审批、职能综合、组织建设、群众接访等六大类、三十项公开内容。在明确了公开内容后，济宁市慈善总会实施了敞开式现场公开、网上公开、新闻传媒动态公开和专项监督检查与公开等相结合的工作方式。

敞开式现场公开。从2007年开始，济宁市慈善总会建立了“慈善公开周”暨“慈善开放日”制度。“慈善公开周”活动每年举办一次，慈善公开现场内摆放财务账目、原始凭证、捐赠救助档案以及审计、监督报告等材料，主动邀请社会各界检查评议，工作人员现场解答咨询。新闻记者、社会监督员在参与现场评议的同时，对活动实际开展情况进行监督。截至日前，山东省济宁市慈善总会已先后举办了4次大型“慈善公开周”和近150个“慈善开放日”活动，近4000人次现场给予了监督评议。

网上公开。为便于不便亲临现场查阅公开材料的单位和个人监督，济宁市慈善总会发挥网络信息优势作用，在官方网站东方圣地慈善网(http：//)设立了“公开信息检索中心”，社会各界可全面检索济宁市慈善总会信息及全市12县市区慈善工作基本信息。建立了便捷式公开窗口“公开公示”专栏，分财务账目、审计报告、监督评议等八个专题，及时更新内容；通过“在线留言”专栏，保持与公众的互动性，接受监督评议。

新闻传媒动态公开。定期召开新闻会，邀请中央、省、市新闻媒体参加，通过广播、电视、报刊、网络等专题栏目和版面，以公布审计报告、刊登爱心榜、公示救助人员、救助工程实施进展情况等方式定期公开，同时借助社会公示栏、办事指南、声讯电话、效能监督卡等，实现募捐、救助等日常业务办理与进展情况的动态公开。

专业监督检查与公开。济宁市慈善总会每年主动邀请审计、财政、民政和会计师事务所等部门的行政监督和专业审计监督，及时将审计和监督检查结果向社会公布。率先在全国推行慈善监督员制度，从2006年开始先后两批聘请社会监督员228名，持续对市、县、乡慈善捐助工作定期或不定期地开展明察暗访、监督检查，并及时通过网站公布监督反馈意见，在敞开式现场公开活动中公开展示。

让捐赠人心里有本明白账，让社会对慈善款物的使用、救助活动放心，济宁慈善全公开建立了良好的社会互信关系。“传播真爱•让爱放心”已成为济宁慈善公信品牌。

山东省慈善总会在全省推广济宁慈善全公开经验。全国“社会组织5•12行动论坛”特邀济宁作典型发言，受到了与会领导和专家学者的广泛好评。

社会各界和有关领导对济宁慈善全公开给予了高度评价。