正确理解“公民”概念

贵刊第七期开篇王贵秀的文章《“新三好学生标准”，荒唐！》，对武汉启用“三好学生”的新标准提出置疑，分析得十分精彩。可美中不足的是错用了“公民”概念。《现代汉语规范词典》对公民的解释：“公民是指具有一国国籍，享有该国宪法和法律规定权利和履行义务的人”。 王贵秀据此就得出“在我国，只有具有法定权利和义务能力的、年龄18周岁以上的人，才能成为‘公民’”的结论是不成立的。

第一，我国《宪法》第33条第1款规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”可见，中国公民与中国国籍两者是密不可分的，而和年龄满18周岁无关。

第二，我国《宪法》第33条第3款规定：“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”第34条规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”按照许崇德主编的、由中共中央党校出版社出版的《中国宪法概论》的分类，公民基本权利主要内容有：平等权；人身自由权（人身自由权、人格尊严、住宅、通信自由和通信秘密）；政治权利与自由（选举权和被选举权、言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由）；自由；公民的经济、社会和文化的权利（劳动权、休息权、物质帮助权、受教育权、进行科学研究、文艺创作和其他文化活动）和特殊身份的人的权利特殊保护（妇女权益、婚姻家庭母亲和儿童受国家的保护）。公民的基本义务是指：维护国家统一和民族团结；遵纪守法、尊重社会公德；维护祖国安全、荣誉和利益；保卫祖国和依法服兵役；依法纳税和其他。可见，在公民的基本权利和义务中，宪法规定未满18周岁的公民仅仅没有选举权和被选举权，其他基本权利是完全拥有的。因此，王贵秀另外一个推断：“中小学生一般都在18周岁以下，还不具备法定权利义务能力，怎么能保证他们成为‘好公民’呢？”也是不成立的。

江苏读者：林建生

2005-8-16