浅谈高校财务风险产生的原因与防范途径

摘要：随着我国高等教育的快速发展，高校财务随着我国高等教育的快速发展，已经成为高校管理中不可回避的一个问题了。它主要是指高校在运营过程中因为资金运动而面临风险， 主要表现在资本结构不合理、预算收支不平衡等方面。本文在阐述高校财务风险内涵的基础上，分析了高校财务风险产生的原因，提出了应对措施。

关键词：高校，财务风险，防范，化解自20世纪90年代以来，高等教育改革，法律主体地位基本确立，独立性增强。在金融方面，高校资金筹措教育经费的使用，等等，有一定的自。 各高校一方面不断扩大规模，另一方面也积极通过多种渠道筹集资金，加大教育投入。但与此同时，由于学校的专业理财人员短缺，缺乏必要的资金运作管理经验，加上学校的管理者往往不能充分认识到学校财务风险 ，未建立起有效的财务风险防范机制，造成财务状况失衡、投资失控，债务包袱沉重。

一、高校财务风险产生的原因

（一）高校扩招

近年来，人们对教育的要求增大，这吸引、学校的资金需求扩大规模，丰富的利润想获得。 高校的硬件设施与师资要求随着高校学生人数的急速上升也相应的增长，如基建工程、大宗采购活动、维修工程都需大笔资金。而政府所提供的资金有限，要扩大规模，学校必须自主筹集资金，资金成本也随之产生。在此情况下，高校对学校的基础设施建设和引进人才的资金多来源于贷款。对银行借款的过分依赖，隐藏着财务风险。这就很容易使高校负债。

（二）防范风险意识的淡薄

高校财务管理人员在处理相关业务的时候容易忽略风险的控制这都是因为他们的风险责任意识不强，而这些都是由于高校在很长时间内都处在国家的预算约束之下，所以都不需要考虑财务风险管理的问题而导致的。表现为急功近利，违背规律。一些学校的管理者把学校当成企业，过于注重收回投资，学校的管理违背了教育教学规律，教学质量连年下滑。由此产生的学校收益率下跌，金融风险也相应增加。另一方面是控制自愿基金。 由于缺乏有效的监督，尤其是财务的监督，高校资金的使用多存在铺张浪费的现象。一些学校领导和缺乏专业的财务知识，债务不负责，从而进一步增加了金融风险。

（三）高等院校的内部目前不够完善的还存在风险制度

高校的资产安全存在较大的安全隐患的原因主要是因为高校在控制内部范围不够全面，控制力度太小。同时，形成高校资产风险的原因归根结底归于现金支付。企业和高校账目主要区别于，高校是以“现金制”以现金的方式为标准进行确认。而导致高校的劳务或者赊购物品等不能计费用和支出，这种方式在总的账目里面不能完全的体现出来。而企业是以“应计制”，应计制是指：费用“应不应该”由本期分担来进行确认，无论本期是否发生也要确认为企业的债务，只要是本期的收益中形成的费用，这样更使得企业的债务鲜明而亦算。从研究高校财务风险来看，研究方法上主要是从研究企业的财务风险的原理中衍生出来的，除此以外，高校里面形成支出费用记录的应是“应收及暂付款”中的暂付款大多是垫付款和销数，由此可得，“应收及暂付款”中的实际资产存在一定的水分空间，衡量高校“资产负债表”时，这样必定高估高校的偿债承受能力，低估偿债的风险，高校会处于财务风险，从而，一部分才财务风险在高校中被低估了。

三、高校财务风险防范途径

（一）风险防范策略

高校加强财务风险的方法可以采取多种措施。

1、规范债务管理

高校财务防范的关键点在于控制高校的举债规模。高校在立足自身条件的同时，许多因素综合，并且债务管理标准，有效防止债务风险。这些基本措施可以：高中贷款监督机制， 对贷款资金的使用加强管理、还款计划严格制定、积极推进银行和学校的助学贷款业务、加强对贷款的管理和财务的分析、实施有偿备用金的制度等。

2、加强预算管理

学校事业发展计划和任务编制的年度财务收支疾患是高校的预算。高校预算管理的要求，预算编制，执行，分析，考试环节加强管理，在项目预算明确的同时，建立一个预算标准，这一标准预算，验证，制定和实施程序，能及时的预算差异分析和控制，并采取有效措施改进，确保顺利执行预算。一是加强预算管理，提高职业发展计划和预算的协会，以便确保预算有效；二是提高预算的前瞻性，以使预算在高校的发展有促进作用；此外，确保预算严重而且还通过一些行政手段

3、健全内部控制

内部控制是保证管理目标和实施管理，内部制度的完善 ，这对资金的安全和运行创造了一个良好的环境。并有效实施资金安全和确保了资金效益的发挥。在确定自身发展的同时还应该注意的质量保证合理的规模结构。

（二）风险规避策略

规避风险，首先要提升资金安全理念，推进财务风险控制机制创新，停止不必要的项目计划，减少资金投入，建立节约型校园，节省经费开支。“明确责任，行为规范，严格管理，监督到位，有效经营，优质服务”为目标的坐标的规模，结构，质量，效益之间的关系和发展经济，主张，坚持量力而行， 坚决反对一切奢华、超标准的浪费行为。

（三）风险化解策略

学校的管理，虽然具有公益性，但作为法律主体，只有依靠“高校贷款，政府支付”，希望政府身上 ，这种行为是绝对不可以的。只有高校在政府政策扶持下与财政的支持下实行多元化融资，这才是化解高校财务风险的方式。首先是盘活存量资产。如盘活闲置土地，实行校区置换等。二是上市融资。三是校企的合作。校企通过合作把企业资金实力优势和高校科研优势互补，例如大学科技园建设，是依托高校的人才优势和大学中的研究，对中小高新技术企业提供服务，促进高新技术企业发展和实施高校科技成果转化。 也可以合作建设大学城的，政府出策出地，高校与企业一同出资金建造，利益与风险出共同承担。四是组建基金。美国大学拥有各种类型的大学基金，很多大学也建立了资产治理公司 ，委托给专业的人员来管理。

高校财务风险具有客观性，回避不是解决问题的根本办法，为学校的财务风险，我们必须有一个清醒的头脑，不可等闲视之。学校的各级管理人员必须充分了解财务风险的严重性，掌握必要的基本知识，金融风险 ，有意识的防范和规避风险，促进高校教育事业的持续、健康发展。（作者单位：西安财经学院）

参考文献

[1]叶靖.浅议如何防范高校财务风险[J].经济师，2011（4）

[2]胡信生.高校财务风险的类型及其防范[J].武汉大学学报，2010（2）

[3]王漪.关于高校财务风险控制的思考[J].安徽教育学院学报，2010（9）