浅谈提升房地产测绘质量的措施

摘要：随着我国房地产行业的不断发展，用地的规模和变更的速度在不断的提升。做好房地产测绘工作，是保证房地产建设和土地管理质量的重要工作。基于此，本研究以提升房地产测绘质量的措施作为研究的对象，以房地产测绘的意义作为研究的切入点，深入的分析了提升房地产测绘质量的措施。通过本研究以期望为我国房地产测绘质量的提升，提供理论参考。

关键词：房地产测绘，质量；管理措施

房地产项目测绘，是指在房地产权属管理、经营管理、开发管理以及其他房地产管理过程中需要测绘房地产分丘平面图、房地产分层分户平面图及相关的图、表、册、簿、数据等开展的测绘活动。房地产项目测绘与房地产权属管理、交易、开发、拆迁等房地产活动紧密相关，工作量大。其中它最大量、最具现实、最重要的是房屋、土地权属证件附图的测绘。

1 房地产测绘特征与测绘的意义分析

1.1 房地产测绘工作的特点

因为房地产测绘大部分是在城市和城镇等区域实施的，这就使得测绘图上的内容繁琐，相关的权属界定等要素，需要进行清晰的标注和等级，所以这就要求房地产测绘比例尺较大才能适应测绘工作的需求。当前我国测绘工作所使用的最大比例尺系列的图纸一般是l：500或l：1000这两种，分丘图和分层分户平面图的比例尺则更大，1：50的比例尺有时也会使用，这样所表示的内容更加的细。

房地产测绘的内容较多，进行房地产测绘时，其主要的对象是对房屋及用地的准确位置、土地的权属、用地的数量、土地的质量等情况以及同房地产相关的地形要素做出测量。房地产测量时需要对用地的准确位置、土地的所有权、土地使用权的性质进行调查，做好范围与界线的界定，同时要对房地产测量的面积进行定量。

房地产测绘的精度要求高，在测绘地形图上的要素成果，使用者一般能够从地形图上索取或者量取，其点位中的误差在一个很小的范围之内，这个精度能够满足城市规划对地物精度所提出的严格要求。但是房地产测绘却不能够以此来源为准，比如在界址点坐标、房屋的建筑面积的量算精度要求非常高的情况下，需要通过实际测量和计算来获得，而不是直接从图上量取。

房地产测绘成果法律效力强，房地产测绘成果产品表现出了一定的多样化，测绘成果在房地产主管部门确认以后，就会产生一定的法律效力。这种法律效力是房地产产权确认、产权纠纷处理的主要依据。

房地产测绘的成果，既包括了房地产测绘图，也包括房地产的归属、产籍的调查、房地产界址点成果表等等。房地产测绘图主要有下面几种：分幅图、分丘图、分层分户图。作为房地产测绘最后的产品，在数量、规格上要比地形测量复杂很多。

城市基本地形图的复测周期一般在五到十年，但是房地产测绘的复测周期却不能够按照几年来进行测算，随着城市扩展的需求要对房屋、土地等做出及时的补测，对房屋和用地尤其是土地权属发生变化时，需要进行及时的修测。对房屋和用地的非权属变化也要及时变更，以保持房地产测绘成果的现势性、现状性，及保持图、卡、表册与实地情况一致。所以房地产测绘成果要及时修补测，变更测绘。

1.2 房地产测绘的意义

房地产测绘的目的是为了给房地产测绘委托单位提供所需要的房地产的图件、相关的房地产数据、房地产资料等信息。房地产测绘提升房地产管理服务效果，这些管理的内容主要有产权产籍管理、房地产开发管理、房地产交易管理、房地产拆迁管理等等。同时也要为房地产评估、房地产征税、房地产收费、房地产仲裁等工作，提供一些基础的图、表、数字等相关的信息，保证城市规划和房地产建设的科学性。

2 房地产测绘的内容与分类

2.1 房地产测绘的内容

房地产测绘的内容主要有：房地产平面的控制与策略、房地产的前期调查、相关要素的策略、房地产图的绘制、面积的测算、相关成果资料的检查等等。房地产测绘内容的严格遵循和实施，是房地产测绘工作的主要任务。

2.2 房地产测绘的分类

房地产的基础测绘指的是：在一定的范围和区域内，进行大范围、系统性的房地产平面控制网。房地产项目的测绘，是通过在房地产权属管理、房地产的经营与开发管理等工作中所开展的相关工作。房地产项目测绘同产权归属管理、房地产的交易、房地产开发等日常活动密切联系在一起，房地产测绘工作量大，需要加大质量管理和保证。

3 提升房地产测绘质量的措施

3.1 提升房地产测绘质量的规范化和科学化

在落实房地产测绘工作的时候，需要按个遵循国家相关的法规政策，按照国家房地产测绘技术标准，保证房产测绘的成果和质量，提升房地产测绘的质量和责任意识。提高组织领导的有效性，把各项任务具体分配与实施，明确测绘工作的责任和义务，构建协调的管理机制。通过提升内部管理的效果，构建良好的内部控制制度，以测绘工作为中心，保证各项测绘工作的顺利和有效开展。同时，要仅仅围绕测绘单位内部管理的效果，构建良好的测绘工作内部控制制度。对于一些有设计缺陷的制度要及时的进行修订与完善，对于脱离实际的制度要及时的进行废止。要把房地产测绘制度建设同人事管理、质量监管等结合到一起，全面落实房地产测绘的承诺服务，提升测绘的质量。

3.2加强房地产测绘的质量监督

房地产测绘部门，需要借助各种先进的测绘技术和相关的仪器，提升房地产测绘技术的使用性和房地产测绘的水平，同时要接受当地房地产管理中心等单位的技术和业务指导管理。房地产测绘部门可以根据各自的机构规模等构件二、三级的质量审核体系。或者通过构建工作人员自检、测绘项目组相互检测、测绘专职人员的检查验收、测绘部门领导的抽查等审核的流程，保证房地产测绘的质量。在提升质量审核制度有效性的同时，构建房地产测绘质量保证制度。通过定期进行测绘业务研讨等活动，对测绘工作中遇到的实际问题进行讨论，以提升外部业务调查与内部业务处理的统一性。构建完善的责任追究制度，通过这一制度来提升从业人员的工作责任心，提升房地产测绘成果的质量。构建严格的测绘作业流程，做好测绘项目受理、项目派件、业务处理、质量核定等内容的管理，要将各项制度的落实置于突出的位置，提升测绘工作的督察力度，提高制度落实的有效性和责任性。要切实做好制度执行有效性的情况考核评估办法，通过定期实施办事权规范运行情况的检查工作，就检查过程、中发现的问题做出全面及时的整改。

3.3 提升房地产测绘队伍的专业化

按照构建房地产资料档案管理、测绘队伍等要求，在分析测绘任务大小的基础上，构建同测绘任务相配套的测绘机构，并做好测绘人员的配备。如果测绘力量不足的情况下，可以抽调部分有着高中以上文化程度的工作人员作出针对性的培训，以提升房地产测绘队伍。实施房地产测绘的工作人员，一方面需要熟练掌握房地产测绘技术、业务开展的方法，掌握房地产测绘的相关知识，具备使用各种房地产测绘的能力。一个合格的房地产测绘人员，既是房地产测绘的专业人员，也应该是房屋交易买卖中的鉴证人员，在具备和掌握良好的法律、法规等知识的基础上，保证房地产测绘工作的准确性和有效性。

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