加强农村经济管理工作的几点思路

【摘 要】农村经济经营管理是落实农村各项政策的基础性工作，是解决“三农”问题的突破口，事关社会主义新农村建设的大局。本文主要从管理要求、任务、措施等方面阐述加强农村经济管理的思路。

【关键词】农村 经济管理

我国农村地区地域广阔、农村人数众多，已经成为目前我国社会主义和谐社会中的重要基础，而对于当前我国所提出的新农村建设，其中的一个重要的方面就是要实现农村经济的发展和繁荣，保证各地农村经济可以实现稳定、迅速以及可持续的发展，不断的调整、和优化经济结构，而确定科学有效的管理模式是实现农村经济的繁荣发展的一个关键所在，在管理中求效率，只有构建科学合理的管理模式，才能使农村经济可以一直沿着科学和谐发展的道路的稳步前进，才能保证经济发展始终符合我国社会发展的宏观要求，认识和遵循农村经济管理的客观规律，明确农村经济管理的实践意义，推进农村经济管理的改革，并不断提高农村社会经济效益，不断加速农村经济的商品化、专业化、现代化。那么，如何指导好农村经济管理，搞好农村经济发展并且不断提高社会经济效益呢？下面笔者从以下几个方面谈一下自己的对搞好农村经济管理工作的认识。

一、农村经济总体管理要求

对于农村经济上的管理必须符合整体的管理政策和思路，主要就是需要围绕中央对于农村建设的基本思路，在发展经济的过程中的，实现提高农业综合效益的和增加农民收入的目的，同时在落实农村经济行政管理的主要功能的基础上，以行政管理、监督和执法为主线，创新农村经营体制，坚持国务院“三农”政策的具体规定，落实科学发展观，坚持不断探索经济管理中的新方式、新途径和新方法，保证农村经济管理上的规范化、经常化和法制化，实现经济管理中的农村集体资产上的财务管理、农村土地承包管理以及对农民负担监督管理得到实效。

二、农村经济管理的管理任务

（一）农村财务和资产管理

在财务和资产管理方面，首先必须要严格执行村财“乡管村用”的原则，要建立与市场经济发展相适应的一套管理监督体制，不准任何部门和个人不得调取、挤占、挪用村级资金。在加强对农村财务民主管理的同时必须强化审计职能，并改革现有的财务管理模式，革除弊病，全力推行农村的会计委托的制度，按照村会计委托“四权不变”的原则，乡镇农经站要承担起村会计的职责，约束会计行为，对农村各项收入做好统计，加强规范核算各项支出并强化监督，遵守村级财务流程，严格执行报账日制度和财务公开制度。在条件好的农村做好电算化试点，然后在会计电算化基础上逐步建立县、乡、村三级计算机监控网络，实现村级财务运行实时监控，并加强对农村集体资产上管理，保证农村资源市场流动以及农民集体财产的安全。

（二）切实减轻农民负担

就减轻农民负担方面，主要是需要保证农村负担不要反弹，切实加强对农民负担实现监督管理，现在各级政府已经基本落实了农民的减负政策，在管理筹集资金和统筹劳动、农民负担监督检查、有关农民负担等具体的监督管理内容上，强化对农民负担的专项治理，健全相关制度并积极落实。相关职能部门定期不断开展对农村生活生产用电用水、农民建房宅基地、农民办证等涉农收费方面政策执行情况进行专项检查，切实维护群众的利益，保证农民负担不反弹。务必将《农民负担监督卡》发放到了每一家庭户，把群众的利益放在首位，把减负惠农的措施不折不扣的落实好，广开言路，接受监督，恪尽职责，真正把减轻负担做到农民的心坎上。

（三）实现专业合作经济组织和社会化服务体系的建设

第一，在发展专业合作经济组织的问题上，应该从农村服务业和农产品加工业两个方面入手，根据农村发展市场化的具体要求实现农民专业合作形式上的多样化，抓好一些专业合作方面的试点和示范工作，加强专业合作的约束和培养工作，不断总结专业合作上的经验，并尽力做好配套的的推广工作，进一步加大农民对农村市场组织的参与程度；第二，在农业社会化服务的发展上，首先要转变工作机制，做好稳定机构队伍的相关工作，然后积极探索社会化的服务制度的组织形式及相关策略，还要健全民主管理制度并创设灵活的服务机制，使社会化服务水平进一步提高。

三、加强农村经济管理工作的措施

（一）提高经济管理工作重要性的认识

在当前我国农村经济不断发展的这一阶段，把我国相关的农村政策切实落实到位，加强农村经济管理，实现农村政策的持续性、经常性、制度化，保持农村经济稳定，维护广大农民群众利益，极大限度地调动农民生产积极性，进一步繁荣农村经济，不断增加农民收入，化解农村矛盾。从以上意义来讲，要求各级政府相关农业部门首先在思想认识上高度重视农村经济管理工作，并提高自己的指导水平和领导能力，力促各级部门把农村经济作为建设新农村的重要工作内容，此外当地的党委以及政府也要给农村经济管理工作以较大的支持力度和足够的重视，使农村经济管理的工作经费、设备等硬件设施上能够得到有效配备。

（二）加强经济管理机构和队伍建设

按照党委以及政府的相关要求，当地经济管理机构需要健全农村经济管理工作体系，完善农村管理管理体制，同时建设一支卓有成效的管理队伍。尤其是在基层的乡镇地区，政府需要对经济管理人员进行合理的编制，确定岗位和人员，保证各级政府都有专门的专业管理人员负责经管工作。结合当前中央所提出的农业技术推广办法，都在财政预算中列入人员经费和业务经费。此外地方上的农村经济管理机构需要强化和改善行政监督智能，提高管理工作效率。

（三）建立健全规章制度，提高农经执法水平

按照依法治国的政策，组织专门机构进行调查研究，健全有关农经管理工作的法规制度。一方面要建立农经责任执法制度。各地要设立农村经济经营管理执法岗位并赋予一定的执法权，明确岗位执法责任范围，结合当地实际情况做好任务分工，履行执法职责，惠及当地民生。另一方面是建立健全具体工作规章制度。组织专业人员制定一套落实减轻农民负担、农村承包土地和农村财务方面的管理执法制度和具体措施，归纳有效的工作方法，形成科学的具体操作规程，将国家农村经济管理政策落到实处。

（四）加强调查研究

没有调查就没有发言权，针对农业和农村工作当前现状，面对出现的新问题，农经管理部门要与时俱进地转变工作方法，要深入基层，融入群众加强调查研究，尤其是对涉及农村稳定的重大问题，探讨农业经济发展大计，要对发现的问题进行分层次、分区域系统的调查研究。同时，为了适应农村经济发展对信息化的新要求，继续做好农经统计信息的指导工作，做好统计监测体系改革，及时搞好农民收入统计分析汇总方面的工作，为当地政府制定和实施农村政策提供重要的参考依据。

（五）加快专业合作经济组织建设，推进农业产业化经营

围绕农村优势产业带布局和加工企业发展要求，落实省、市关于加快农业加工企业发展的有关文件精神，积极规划建设农产品加工业原料生产基地，争取国家专项资金的支持。专业合作经济组织是农村经济发展壮大的重要组织形式，成为了农村家庭户联接企业、市场的重要纽带，是加快农民组织化程度的载体。

全面落实政府制定的农村经济发展的有关方针政策，才能保证农村经济可持续性的发展，同时要建立农村经济管理监督机制，建立农民专业合作经济组织以及社会服务体系，建设农经机构及一支具有专业特色的队伍，科学合理地开展工作，完善农村经济管理一系列的法律法规和规章制度。通过以上的措施才能使得农村经济管理工作有条不紊的进行。

参考文献：

[1]康华.多策并举促进农村经济发展.乡镇经济，2005 （07） .

[2]孙辉.浅析加强农村经济管理工作的几点思路.中国农业信息，2012（13）