浅析安全环保管理,重在落实属地责任

摘要：每个员工、各级领导都是属地主管，都要对属地内的安全环保负责。即：每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责。社会急速发展的今天，转变观念，落实责任，增强对安全环保工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全环保问题。

关键词：安全环保 管理 属地责任

一、目前企业属地管理现状

1、体制革新产生的大倒班形势，使得岗位员工远离家庭，人心浮躁，情绪不安，常常出现人在岗，心在游的思家局面。上班期间两班互相接替交换，你好我好大家好，一天混到头就万事大吉，人员思想松懈，责任心怠慢，岗位责任落空。

2、基层属地管理人员自身技能欠缺，安全知识储备缺乏，规范标准掌握少，只知皮毛，无法指导基层开展工作。井区、班站长安全检查仅仅停留在查表面上，无法触及隐形的问题，问题看不到、原因查不透，属地管理仅仅落实在生产上任务上。

3、各级管理者思想懈怠或疏于管理监督，主要是现行体制的改革缺乏点亮员工的心灯，管理层看不到职业生涯的前路，没有了远行的驱动力，付出再多都不如一纸文凭来的重要和有用，未来的人生蓝图灰暗了，心中的灯火蒙灭了，前进的道路缺乏光明，职业生涯一片漆黑，没有了发展目标和奋斗的去向，源于人的懒惰天性，自然就有了思想懈怠或疏于管理监督，员工自然跟着懈怠。

二、改变现状，有效落实岗位责任和属地管理，想法如下：

1、完善安全生产制度建设，推进安全科学化管理

安全环保重在管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程，作为生产活动主体的各属地人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班站长、井区长等属地管理人员，要多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好班站长安全生产责任制。各类检查人员要深入现场发现问题、发现违章，解决问题、严纠违章，而不是在办公室听汇报。

1.1发挥好理念先导作用。心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是岗位员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，一些单位盲目追求效益，迫使或诱发本单位员工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干；又比如，上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，可下级往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。

1.2发挥好亲情感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了每个员工对安全生产的内在需求，从主观上讲员工是愿意接受的。要解决安全问题入脑入心的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，时时提醒员工牢记亲人的嘱托；如为员工过生日，送警句，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向员工宣传安全思想；再就是开展安全环保观察、沟通。

1.3是发挥好管理规范作用。员工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章员工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使员工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。属地管理人员要发挥示范作用，当生产条件达不到安全、危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时，要把保障员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美、舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。

1.4落实制度“严”字当头。岗位员工即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持“以人为本”。因为人的生命只有一次。从我们每个人成长的艰难性，可以看到父母之心难违；从失去亲人悲痛的难忍性，可以看到亲缘之情亦难违；从党对人民群众生命安全的高度负责性，我们深知党心民心更不可违。因此，抓好安全生产工作是每一个属地管理人员的基本要求，也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性。

2、加强安全教育培训

2.1发挥好宣传教育作用。安全管理的落脚点在班站，在最前沿属地，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识、属地观念，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，培养人的安全心态。

2.2 加强安全环保教育培训，是确保企业安全生产的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训，坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成；应以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的；培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点。一是要源头参与，对于企业涉及到保障员工安全与健康内容的制度、规定，依法规范、强化责任，加大监督检查力度。二是要立足班站，提高员工自保互控能力。要夯实班站安全基础，一方面要加强员工的安全知识培训，提高员工应变能力和安全技能，以适应岗位工作要求。另一方面要建立班站自保互控体系，以自保为主，互控为辅，不断增强员工保安全、反违章的内在驱动力。三是要突出重点，强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监督检查。采取定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法，督促属地管理责任的有效落实。

3、企业要做好管理人员的职业生涯规划，点亮员工的心灯。

企业要想开发出员工的最大潜能，使员工最大限度地为企业创造财富，那么就必须从员工的职业生涯上下功夫，真正帮助员工规划好未来的人生蓝图，点燃员工心中的灯火，让灯火照亮员工前进的道路。只有帮助员工做好职业生涯规划，员工才能明确自己的发展目标，才有可能增强自身的责任意识。只有员工走得远，企业才能走得更远。在没有任何希望和前程的企业，责任心能从何而来。

总之，属地主管不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并将其管理业绩纳入考核内容。属地责任的落实，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高属地责任、岗位责任，安全管理水平才能提升。从而形成安全工作上下齐抓共管的良好局面，促进企业安全生产工作的稳步健康发展。

作者简介：苏奎（1982-）男，汉族，甘肃庆城县人，油田开发助理工程师，主要从事油田开发安全管理工作。