以创新精神推进大规模培训干部工作

干部教育培训工作，是干部队伍建设的基础性工程，是提高党的执政能力的关键所在，是各级党委和组织部门的重要职责。利用5年的时间对各级各类干部有重点、分层次、多渠道地轮训一遍，是中央和省委站在全面建设小康社会的政治高度作出的战略决策。落实好这一战略决策，各级党委和组织部门必须坚持与时俱进，以创新的思想谋划、组织和推进大规模培训干部工作，切实提高各级各类干部的政治思想素质和执政能力，为全面建设小康社会和实现中原崛起提供人才保证。一、创新理念，注重对大规模培训干部工作的战略性思考认识的高度决定工作力度，大规模培训干部的成效取决于理念的创新。一是战略性理念。纵观世界各国的发展，抚思历史朝代的兴衰，回顾我国建设和改革的进程，无一不与人的素质高低密切相联。同志强调“人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题”。我市最主要的优势在干部，决定我市快速发展的的关键也在干部。未来世界在竞争中发展，而干部的素质决定着在竞争中的优胜或劣汰。如果不把提高干部素质这项战略性、基础性工作抓好，在本世纪头20年战略机遇期，实现全面建设小康社会目标，就会成为一句空话。二是机遇性的理念。“机遇”一词本身的含义是指做好一件事情所必须的客观条件。这些年来“抓住机遇，抢抓机遇”几乎成为时髦语。大到国家，小到个人都把机遇看得很重。市委部署大规模培训干部，对我们每位干部自身素质提高来说，也是一次难得的机遇。抓住这一机遇，就把握了提高整体干部队伍素质的主动权。三是市场化理念。市场经济的特点要求干部教育培训工作要向开放性转变，增加培训的透明度；要向市场化转变，按照干部的素质需求确定培训重点和项目；要向齐抓共管转变，形成全党动员、全社会动手的格局。只有解放思想，与时俱进，创新理念，才能真正抓好大规模培训干部工作的落实，把干部队伍素质提高到一个新水平。二、创新方式，注重干部实际能力的提高。同志指出，过河是目的，解决桥和船的问题是方法。大规模培训干部工作涉及面广，任务重，标准高，要求严，必须在坚持以往行之有效的培训方式的同时，不断创新培训方式。一是实行内训与外培相结合。充分利用本地教育培训资源，还要采取请进来的办法，邀请国内知名专家教授、高层领导前来讲学。建立干部培训资料信息库，广纳各类培训信息，积极依托国内一流的高校、党校以及干部培训中心，组织干部外出培训；按照本地学理论、外出学经验、结合实际搞调研的办法，加大干部涉外培训力度，组织干部出国出境到发达国家考察学习；积极探索干部到沿海发达地区落地挂职锻炼。通过内训与外培，用身边事教育身边人，让干部解放思想、开阔视野、增长才干。二是实行传统方式与现代方式相结合。注重以扬弃的态度对待干部教育培训方式，过去课堂讲授、个人自学、外出参观、案例教学等有效的培训方式要沿用。同时，要深化培训方式改革，创新探索一些更具科学性、个性化的培训模式，引入菜单式、研讨式、情景式的教学和培训方式，增强培训的可听性。积极推行现代信息化培训方式，利用局域网、远程网等现代手段开展培训，提高培训的时效性。三是实行干部教育培训与深化干部人事制度改革相结合。开展大规模培训干部工作是手段，提高干部的素质是效果，激发干部的干事创业意识是目标。要组织干部全员培训，让干部树立终身学习的意识，真正把个人的素质锻造成熟。除组织上全力抓，干部个人用心学外，确立学习导向是关键，这就需要靠深化干部人事制度改革，在干部的选任上，坚持德才的标准，采取公开选拔、竞争上岗、凡进必考的办法，净化用人环境，强化用人导向，多提拔那些讲学习、重素质、有实绩的干部，让能者上、平者让、庸者下，以使学而优者有盼头，素质强者有出路。三、创新载体，注重大规模培训干部任务的落实开展大规模培训干部工作，要注重培训载体的创新。一是注重整合培训资源。搞好对本地党校、行政学院以及社会上干部培训基地机构的调查，采取发放调查表、“双评双考”等办法摸清师资状况、办学质量、培训条件、社会反映，按照“抓大放小，留优去差，倾斜支持，加强建设”的原则，有重点、分类别地构建设施一流、师资一流、质量一流的培训基地。二是创新干部学习载体。知识经济时代，知识更新很快，信息瞬息万变。干部在培训中需要学习的知识、掌握的技能很多，学习要博专兼备，全面学习，重点掌握。要区分不同层次、不同类别、不同行业干部的特点，因需施教，明确学习内容和书目。组织征订或编制教材，规定必学书目和选学书目，采取书本、音像、网络等载体，通过知识竞赛、文娱活动、举办学习体会展、研讨交流会等形式开展学习，增强干部的学习兴趣。组织为干部发放读书笔记、学习心得体等学习载体，方便干部学习。三是开展学习主题活动。要围绕讲学习这一主题，结合实际，通过开展喜闻乐见、寓学于乐的活动，在干部队伍中营造“比、学、赶、帮、超”的学习氛围，真正调动干部参加学习、接受教育的自觉性。漯河市自2002年以来，在全市干部队伍中开展“五学一提倡”（学政治理论、学WTO知识、学法律、学英语、学计算机操作技能，提倡讲普通话）活动和“争当学习型干部，争创学习型组织，创建学习型城市”活动，与时俱进抓教育，集中精力搞培训，全市上下形成了大规模培训干部的局面。四、创新机制，注重大规模培训干部工作的制度化和规范化大规模培训干部工作是一项系统而艰巨的“素质工程”，需要汇聚各方面的力量去组织实施，更离不开每个干部的积极参与。制度建设更具有根本性、长期性、稳定性。人叫人动人不动，机制调动积极性，建立干部教育培训机制，完善一整套制度体系，是落实大规模培训干部工作任务的保障。一是要坚持干部教育培训的制度化。法治和民主是人类社会文明发展的标志，在推进依法治国的今天，各项工作包括干部教育培训都要走法治之路。大规模培训干部是一项长期任务，在组织领导、职责分工、培训实施等方面，都需要制度规范、有序运作，避免重视起来抓一阵，平时丢一边，切实解决职责不分、多头培训，重复调训，培训投入多，效益低的问题。二是建立完善规范、管用的培训机制。干部教育培训是干部工作的重要组成部分，贯穿于干部工作的全过程，要搞好干部教育培训与干部选拔、使用、监督、调整的有机结合，让干部真正过好教育培训关。要认真研究，把握干部教育培训工作的规律和特点，从干部自学、督学、述学、评学、考学五位一体出发，从机制着眼，建立干部教育培训长效机制，健全各项制度，以制度促学，激发干部学习的内动力，做到学习工作化、工作学习化、学习生活化。今年以来，漯河市在落实中央、省委要求上，注重机制创新，出台了《关于建立长效机制，做好大规模培训干部工作的意见》，对干部培训的目标任务、方式方法提出定性、定量要求，大规模培训干部工作起步较快，开局较好。三是狠抓干部教育培训制度落实。中央反复强调要大兴求真务实之风。求真务实既是一种工作作风和思想方法，也是创新精神的基本内涵。要通过抓好落实，实现干部工作的制度化、规范化，推进大规模培训干部工作任务高标准、高质量完成。