以强产业、调结构为突破带动延寿县域经济发展水平稳步提高

近年来，延寿县坚持以科学发展观为统领，围绕省委“经济区”、“十大工程”，深入贯彻市委“强县”战略部署，紧扣“强县、名城”发展目标，全面落实“四新”总体要求，深入实施“四兴”发展战略，坚持解放思想，致力科学发展，奋力开创了各项事业又好又快发展的良好局面。2013年，全县地区生产总值实现57.5亿元，同比增长15.2%。全社会固定资产投资完成47.7亿元，同比增长41.9%。规模以上工业企业发展到34户，工业增加值实现6.9亿元，同比增长40.5 %。全口径财政一般预算收入实现6.5亿元，同比增长23%；地方公共财政预算收入实现 3.6亿元，同比增长15.6%。城镇居民人均可支配收入实现12671元，同比增长15%；农民人均纯收入实现11340元，同比增长14%。社会消费品零售总额实现22.6亿元，同比增长14.8%。

一、创新县域经济发展思路，明确产业发展布局和方向

延寿县立足自身发展实际，置身国家实施新一轮老工业基地改造规划、长白山森林生态功能区建设、黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放、“两大平原”现代农业综合配套改革试验等利好发展战略深入推进大局，进一步深化对省情、市情、县情的认识，科学分析延寿发展的现实基础、资源禀赋、比较优势和阶段性特征，提出了“实施新战略、打造新优势、推动新发展、建设新延寿”的总体要求，制定了“兴产富县、兴园强工、兴水拓城、兴业惠民”的发展战略，确定了“建设民生事业强县、打造特色产业名城”的发展目标，进一步顺应了新形势新任务的要求。在实践中，我县特别是坚持把产业项目建设作为经济发展的引擎，始终把优化产业结构作为转变发展方式、提升发展质量的有效途径，加快产业兴县、产业富县、产业强县的步伐。《哈市各区县（市）重点产业发展及布局规划》出台后，我县立足全市“8315”工程中“重点发展禽类屠宰加工业、培育发展粮食深加工业、打造亚麻产业基地”的产业定位，重点加快发展壮大绿色食品、亚麻纺织、医药制造、养生旅游等特色产业，全力打造绿色食品、亚麻纺织、养生旅游“三大特色产业名城”，全面发展稻米、大豆、粗粮、肉鸡、果菜、食用菌，以及纺织、医药、建材、装备制造、旅游等11个产业链条。

二、充分发挥自身优势，加快构建特色产业体系

近年来，我县把自然资源丰富、文化底蕴厚重、政策优势明显、生态环境优良、产业基础较好等各种优势集中整合到产业发展上，抓住基地建设、龙头培育、品牌打造等关键环节，围绕优势产业，健全完善产业链条，2013年实施重点建设项目218个，完成投资35.8亿元，占年度投资计划的105%，较上年增加6.4亿元。实施“三大特色产业”项目35个，完成投资4.69亿元，分别增长14.3%和15.6%。一是食品产业发展进一步加快。食品加工规上企业实现增加值4.27亿元，占GDP的7.5%，绿色食品加工产业支柱作用进一步增强。绿色、有机食品基地认证面积发展到62万亩，增长12.7%，“三品”认证企业25户，认证产品98个。建设现代农业示范带10公里、8万亩，打造现代农业示范区1万亩，特色果蔬基地发展到2万亩，栽培食用菌1000万袋。建成标准化肉鸡养殖基地80个，肉鸡饲养能力达到3000万只。二是亚麻产业规模进一步扩张。制定《亚麻产业发展八年（2013―2020年）规划》，实施继嘉、兴安等龙头企业技改升级，全县纺纱规模和亚麻纱、亚麻布生产能力分别达到1.75万锭、4500吨、700万码，规模以上麻纺企业实现产值3亿元。我县被中国麻纺行业协会授予“振兴亚麻产业特殊贡献奖”。三是旅游产业基础进一步。围绕打造养生旅游名城目标，投资8000万元，实施长寿山景区开发项目，完成长寿山国家森林公园总体规划。2012年，长寿山景区获批部级森林公园、蚂蜒河湿地公园获批部级湿地公园。同时，长寿山庄和欣悦山庄获批国家“AA”景区，长寿村获批市级特色旅游村，也为发展壮大县域旅游产业，融入省、市特色旅游线路赢得了新机遇。

三、集聚企业壮大要素，完善产业发展环境

我县坚持以科学发展观为指导，转型跨越为目标，园区建设为载体，招商引资为动力，推动产业集群发展，促进产业优化升级。一是围绕产业全力招商。进一步整合63个招商分局资源，成立6个战线招商分局，由战线分管县领导亲自负责工作推进。修订下发了《延寿县招商引资优惠政策》、《延寿县招商引资奖励暂行规定》、《延寿县飞地经济管理暂行规定》、《延寿县产业项目大招商工作方案》、《延寿县招商引资项目落地工作流程》等12份文件，进一步完善了招商引资优惠政策体系。推出投资规模大、产业链条长、发展后劲足的产业项目70个，有针对性地开展对外产业招商。全年新签约项目87个，协议投资额27.68亿元。国内区域经济合作实际到位资金19.1亿元，增长43.6%。实际利用外资1130万美元，增长34.3%。主渠道争取资金8.8亿元，其中争取项目资金4.6亿元，分别增长10%以上。二是围绕产业叫响品牌。近年来，我县统筹搞好产品包装、策划和注册工作，叫响了延寿米、延寿果、延寿酱、延寿麻、延寿豆浆、延寿煎饼、延寿保鲜米饭等一批名优品牌，“三认证”产品达130个，全面提升了延寿产品知名度。目前，我县产值超亿元的规上工业企业共有4户，“香其”品牌先后获“黑龙江省著名商标”、“黑龙江省名牌产品”等60余项荣誉称号，在国内同行业中处于领先水平和龙头地位；亮珠粮油获得国家绿色食品标识，延寿大米2012年获批国家农业部农产品地理标志，在各大城市打造了良好的品牌。三是围绕产业布局园区。依托享受省级开发区政策，以及进入全省重点扶持20强园区的机遇，累计投入资金6亿元，全面提升园区基础设施配套水平，加快推进产业向园区集中，项目向产业集中，着力构建特色产业集群集聚发展格局。完成工业园区总体规划、控详规划和规划环评。按照新的发展规划，功能区划分为“四园三区”，“四园”包括食品、纺织、医药、装备制造产业园；“三区”包括现代物流区、综合服务区和总部研发区。新规划着重体现了工业园区作为全县“六大产业”中四个重点产业承载平台的主旨，更加有利于我县主导产业的发展。园区内誉恒药业、大众4S店、弘海物流等重点项目有序推进。瀚钧药业、药控物流、香其产业园等6个新入园项目完成投资10亿元，占投资总额的80%。园区企业发展到48户，其中生产加工型企业30户。