解决老问题

每一次涉及“产能过剩”的报道，总感觉是在旧事重提。但就是这样一个积弊已久的问题，在十年中都没有得到切切实实地解决。

2012年5月27日下午，国家发改委正式核准广东湛江钢铁基地项目动工建设。当时湛江市长王中丙在国家发改委门前难抑激动亲吻批复文件画面在媒体上热传。据悉，这个项目的总投资达696.8亿元。在产能已然严重过剩的背景下批复一个年产1000万吨的钢铁投资计划，实是让人费解。

经济学者认为，新一轮的产能过剩与经济危机有一定关联。2008年开始的世界金融危机开始之后，中国以4万亿的投资应对。对于保增长来说，4万亿的确起到了重要的作用，但也有经济学家对这一政策持审慎态度。有着吴市场之称的经济学家吴敬琏近日直指4万亿是饮鸩止渴，是造成地方政府严重负债的根源。

吴敬琏列举，中国经济的增长是模式问题。然而，早在1995年制定第九个五年计划时就提出的“实现经济发展方式从依靠投资的粗放发展到依靠效率提高的集约发展的‘转型’”到今天不仅没有实现，反而越来越严重。

产能过剩的病灶事实上早就已经明了：地方政府的GDP崇拜和官员的政绩需求，让盲目投资成为与经济增长相伴生的现象。倡议多年的淘汰落后产能与持续发展之间的矛盾已经越来越尖锐。湛江钢铁项目只是近年的一个典型案例。

在关注产能过剩积弊同时，另一个值得关注的是“打车软件被合伙”的消息：7月1日，《北京市出租汽车手机电召服务管理实施细则》开始试行，该细则明确手机电召服务商纳入全市统一电召平台，并设置了准入和退出条件。这也意味着，与电召平台绑定之后，打车软件正式“被收编”。

打车难历来是中国大中城市普遍存在的问题，如嘀嘀打车、摇摇招车等软件的出现使市场注入了一股新鲜力量，一定程度上对解决打车难起到了重要的作用。官方平台无法解决打车需求的前提下，市场化的打车软件抓住了机会。然而，通过行政规定强行将打车软件纳入平台，或将让打车难问题再次凸显。

产能过剩和收编打车软件是中国经济领域两个非常典型的问题。前者的解决需要政府的顶层设计、持之有序和长远考量，但多年来解决得并不好；后者是市场经济活力的体现，却不得不被“看得见的手”所强行染指。

多年来我们一直倡导政府的归政府、市场的归市场，期望政府把该管的管起来，把该放的放活。因为只有这样，市场经济的活力才能逐渐释放，经济的“转型”才有真正实现的土壤。