供电企业的反窃电工作之我见

【摘 要】作为一种高效绿色的能源，电能在各行各业中均发挥着至关重要的作用，直接关系着社会的稳定以及国计民生。电能的窃取，一方面会使得犯罪分子对非法利益加以获取，另一方面会带来难以估量的经济损失给供电企业，极大的扰乱供用电的正常秩序，因而窃取电能便成为司法机关、各级电力管理部门以及供电企业严厉打击的一种违法犯罪活动。本文结合供电企业的发展现状，对供电企业的反窃电工作进行了探析，希望能够对供电企业的发展带来积极的影响。

【关键词】反窃电；供电企业；策略

1 前言

近些年以来，随着我国社会经济的迅速发展，人们的用电需求随之越来越大，有些电力用户是为了用电开支的节省，而并非是使用节能用具亦或是节省用电量，而是借助于采取窃电行为来将免费用电的目的达到。根据大量的调查可以发现，几乎每年均会出现许多因窃电行而导致的中断供电的不良状况，不但会引发电气火灾或者民事纠纷等一系列的危害，甚至还会对人们的生命安全带来严重危害，进而影响到社会的和谐及稳定发展。

2 窃电行为

所谓窃电行为具体是在使用及供应电力的过程当中，电力用户采取侵占或窃取等方法来对电能加以盗窃，以此实现电能的非法占有目的的违法行为。按照我国的《电力法》以及其它相关规定可知，窃电行为所包括的主要有以下几方面：其一，在供电部门的供电设备及供电设施中，未经供电部门的批准私自接线用电；其二，未经供电部门的用电计量装置而对电能直接使用，亦或者将用电计量装置故意损坏；其三，开启或者伪造法定计量检定部门的计量装置用电；其四，使供电部门的计量装置故意计量不准或者失效；其五，其它的电能窃取方法。

3 窃电行为的主要原因

窃电的动机是采取非法的手段获取电能、占有电能或者谋取暴利，窃电行为出现的原因主要包括：（1）目前，我国人民群众的法律意识淡薄、法制建设水平不高、《电力法》法规颁布落实较晚，相当一部分的电力用户没有明确的认识窃电违法及电能的商品属性，再加上多年来我国对窃电行为所采取的一直是轻打重罚的方式，这是引发窃电行为的主要原因；（2）基层供电企业在管理用电的工作中存在缺陷，无法发挥出销售经销等相关环节之间的监督与制约作用，这便提供了机会给窃电犯罪行为，这是导致窃电行为不断发生的次要因素；电力用户以窃电行为的实施来解决经费缺口及降低成本。

4 窃电的常见方式

从总体上来看，窃电的常见方式具体包括扩差法、欠压法、欠流法以及移相法等。扩差法：扩差法指的是窃电用户擅自拆除电能表，来改造电能表的内部结构，以此加大电能表的误差，亦或是采取机械力及电流来损坏电能表，使电能计量降低，以实现电能窃取的目的；欠压法：指改变电能计量电压回路的正常接线，故意造成计量电压回路故障，使电能表的电压线圈失压或所受电压减少，导致电量少计；欠流法：欠流法指的是使计量电流里回路中接线的正常方法改变，导致计量电流有回路故障存在，使电流不经过电能表中的电流线圈，或者电能表中只有很少的电流通过，电量由此减少；移相法：移相法指的是经过改变电能表的接线，或者将与电能表中线圈无关的电压及电流接入，来该改变电能表线圈中电压与电流之间相位的正常关系，使电能表反转或者慢转。

某大酒店采用人为改变计量装置二次回路电压值和电流值的窃电方式案例分析如下：

2012年6月初，某供电局电力营销稽查大队用电检查员在对客户进行电量分析时，发现市某大酒店2012年1—5月份用电量与2011年同期用电量对比减少幅度较大，为了摸清实际情况，用电检查员利用用电检查的机会，对该大酒店的营业用电情况进行了详细的调查，结果发现该大酒店经营情况正常，而且2012年的经营业绩比2011年同期还要好，并且还扩大了经营场所，按理说用电量应该相应增加，但实际上该酒店的用电量却比2011年同期用电量下降很多，用电检查员的高度责任感使大家觉得其中肯定有猫腻。大家通过分析认为：该酒店的经营情况与用电量明显不相符，有重大窃电嫌疑。

6月22日晚上9点，按照事先制定的行动计划，稽查大队用电检查员兵分两组对酒店的用电计量装置进行了详细检查并发现：该酒店的计量方式为高供低计，计量表计为机械表，在对计量表计的整个回路进行检查，有一个异常现象引起了用电检查员的注意：该表计有两相电压线存在明显松动，其中A相电压线接触不良，并且蒙上厚厚积尘的计量表计的电压线和接线盒表面上明显有人为动过的痕迹，但询问一直跟随在旁边的电工时，神色有些慌乱的电工刚开始拒绝承认窃电事实，当用电检查员指出计量表计接线的异常情况并向酒店电工陈述了窃电行为也是一种犯罪行为，不但要承担民事责任，窃电数额巨大的，还要承担相应的刑事责任，如果不承认窃电事实，供电局将马上请公安部门介入处理，在用电检查员的郑重声明和法律的威慑下，酒店电工才不得不承认在酒店老板的授意下通过取下计量表计的电压线，造成使该计量表计少计电量的窃电事实。这时闻讯赶来的酒店老板在窃电事实面前，也不得不在《违约、窃电通知单》上乖乖的签字认可了指使酒店电工窃电的事实。

根据《电力法》第七十一条和《供电营业规则》第一百零一条第5条款“故意使用电计量装置不准或者失效”窃电行为的规定，该酒店已构成了窃电。根据用电检查员通过现场调查、酒店电工供述以及电量分析，该酒店窃电时间达半年之久，按照酒店的负荷使用情况、窃电的具体时间和平均负荷，计算出该酒店两次窃电电量共为97121kWh；追补电量电费及违约使用电费共计304573.68元。

本案中，该酒店前后两次的窃电手段分别采用人为改变计量装置的电压和电流回路，致使计量装置少计或不计电量的窃电行为。这种窃电方式虽然比较原始，技术性不强，但却非常有效，同时也比较难以发现。究其原因为该类窃电方式可以在很短的时间内迅速销毁窃电证据，不留痕迹，使供电企业难以直接查获窃电现场。从而使窃电行为得不到及时制止，造成电量流失。对于这类窃电方，目前我们采用加装防窃电箱和将计量方式“低改高”是比较切实可行和有效的防窃电手段。

5 加强供电企业反窃电工作的有效策略

5.1 重视宣传教育，树立正确的用电观念

电能作为特殊的商品，相当一部分的电力用户尚且未清楚的认识到电是商品的观念，窃电违法意识非常淡薄，再加上受到经济利益的诱使，这便提供了滋生的温床为窃电行为。因此，供电企业应当将反窃电宣传教育工作与电力法律法规的普及工作长期做好，借助于报刊杂志和广播电视等媒体，来对《电力供应与使用条例》和《电力法》等法律法规的宣传，以及对窃电犯罪教育警示片进行播放，来促使电力用户正确的认识窃电犯罪行为。

5.2 建立反窃电队伍

众所周知，反窃电是有着较强原则性及较高技术水平的一项工作，不但需要全员的积极参与，而且还需要有着良好思想作风、较高技术水平的反窃电专业管理队伍，置身于执法重任中。

6 结束语

总而言之，窃电现象近年来呈现出日趋严重的不良趋势，给供电企业带来了巨大经济损失，给社会的发展带来极大的压力，在很大程度上影响了社会的和谐稳定及国民经济的发展，所以，必须尽快的的采取切实有效的策略，从根本上制止窃电行为的发生，从而更好的提高供电企业的经济效益，维护社会的稳定。

参考文献：

[1]崔立彬.油田供电企业的反窃电管理[J].油气田地面工程，2012（12）.

[2]董瑞莲，闫秀珺.供电企业反窃电工作中存在的问题与对策探究[J].电子制作，2013（13）.