施工索赔提升现代施工企业竞争力

摘要：随着我国加入WTO以后，面对激烈的建筑市场竞争，作为现代施工企业只有不断加强工程施工索赔管理工作，提高盈利能力，方能在激烈的市场竞争中立于不败之地，提升市场竞争力。

关键词：施工索赔合同管理有效手段竞争能力

一、前言

在社会主义市场经济条件下，我国的建筑施工企业是相对独立、自主经营、自负盈亏的经济实体；是建筑产品的生产者和经营者；是具有独立法人地位的承包商。它必须按照社会主义市场经济规律办事，实行等价交换。施工企业只有加强自身的管理，才能在竞争激烈的市场经济中生存和发展。施工索赔工作是施工企业管理的一个重要方面。索赔工作好坏反映了一个企业综合管理能力。目前，建筑市场竞争空前激烈。建筑施工企业必须加强合同管理，切实做好索赔工作，才能提高竞争能力，下面仅对施工索赔谈些个人的认识。

二、施工索赔在企业管理中的地位和作用

1.施工索赔是承包商企业管理综合能力的体现

广义上讲，施工索赔就是在工程承包合同履行过程中，合同一方因另一方未履行或未完全履行合同所规定的义务，以及由于不可抗力因素的影响，而付出的额外费用或遭受的损失，根据社会主义市场经济等价交换的原则，向另一方提出索赔要求的行为。索赔是合同双方共同享有的权利，这里仅谈谈承包商为维护自身利益，如何向业主提出索赔。

施工索赔是商品经济社会发生在建筑行业中的必然现象。它是一门综合管理“艺术”，是一门融社会科学、自然科学为一体的边缘科学。施工索赔涉及到工程技术、工程经济、工程管理、贸易、法律、财会、公共关系等在内的众专业学科知识；涉及到承包商的各个管理部门。因此，施工索赔工作反映了承包商的综合管理能力。

2.施工索赔是提高承包商竞争能力的必要手段

在社会主义市场经济条件下，基本建设引入竞争机制，价值规律必然存在并发生作用，业主通常把承包商的报价作为主要标准来选择中标者。承包商为在竞争激烈的建筑市场承揽到施工任务，击败竞争对手。大都采取压低标价投标的策略。然而，中标只是手段，盈利才是目的。有效的施工索赔为承包商获得盈利提供了保证。从而提高承包商投标竞争的能力。

例如：日本大成公司在我国承包的鲁布格水电站工程就是一个典范。大成公司在众多的竞争对手中，利用报价优势击败竞争对手。在施工过程中大成公司认真研究合同文件，提出了中方提供的道路路面未达到合同规定水平，造成日方轮胎磨损严重，为了维护大成公司的利益。向合同责任方鲁布格管理局提出200条轮胎的索赔。经反复交涉，仅此一项就获得了37万元的赔偿金。先进的管理方法和成功的索赔技巧，大大的提高了大成公司的市场竞争能力。

3.施工索赔是提高承包商经济效益的有效手段

承包商是独立经营、自负盈亏的经济实体。在施工生产、经营活动中，要通过加强企业管理降低成本，不断增加企业盈利来更新设备，实现自身的扩大再生产。而这些目标的实现必须有好的经济效益来保障。承包商必须追求最大经济效益，使企业经济损失减少到最小限度。施工索赔对于承包商来讲是一种使即得利益不受损失的有效手段。它成本消耗小、见效快、风险低。

成功的索赔不仅使承包商弥补了工程损失，提高了企业盈利，在经济上受益。同时，由于索赔工作的正常开展，促使合同双方都对工程项目负责。既要严密监督对方的工作，以便及时提出索赔；又要完善自身的管理，以防止反索赔。从而保证了工程质量和工期，最终降低了工程成本。总体上提高了投资效益。其次，通过开展索赔工作，增强了合同双方的合同意识。习惯于以合同和法律为准绳，以事实为依据。调整合同双方的经济行为。逐步形成企业微观合同管理和国家宏观法律调控相结合的良好法治局面。

三、加强企业内部管理，搞好施工索赔工作

1.建好工程、管好合同是索赔成功的关键

建好工程是施工索赔的首要条件。要按合同要求的施工技术规程施工，保证工程质量符合合同规定。并按合同工期完成。满足业主和监理工程师提出的各种合理要求。努力克服特殊风险或人力不可抗拒的灾害引起的施工困难。使业主和监理工程师对承包商的工作满意。为以后发生的索赔工作铺平道路。

合同管理工作在索赔过程中占有重要地位，合同管理工作的好坏，直接影响着索赔的成败。管好合同必须从投标报价阶段开始，要仔细研究全部合同文件，了解合同存在的隐蔽风险。明确合同的工作范围，一旦发生实际工程超出原合同范围，立即提出索赔问题。合同管理人员必须熟悉工程项目的合同文件，并能够从索赔管理的角度解释合同。在编制索赔报告文件和进行索赔谈判时，运用合同知识来解释和论证自己的索赔权。

索赔的依据是双方签订的施工合同，这就要求合同管理人员经常研究合同条款。及时发现与实际施工现场不符的问题。善于发现似是而非、模棱两可的条款。认真研究、仔细推敲。充分依据合同条款及时向业主提出索赔。

2.组建索赔小组是索赔成功的基础

施工索赔是一项严肃、复杂、艰巨的工作。涉及的知识面广。需要多个部门密切合作才能顺利进行。由于建筑工程一般都具有工期长、规模大、技术复杂等特点。而索赔工作不存在任何的主观随意性。索赔工作必须具备全面的知识和施工经验，这是一个人难以达到的。所以，施工索赔必须有各种专业人员组成一个索赔小组。运用集体的智慧和能力来共同完成索赔工作。保护承包商的合法利益。索赔是受时间限制的。索赔小组人员应根据合同和有关规定，及时发现施工过程中发生的索赔事件。随时随地找监理工程师和业主进行签认，抓紧时机进行索赔。

3.良好的公共关系是索赔成功的保障

由于施工索赔本身的复杂性。合同双方基本的立场不同， 往往会对有关索赔的依据和索赔金额计算有不同的理解。因此，合同双方建立良好的合作关系和彼此信任感；才能促使索赔妥善解决。这种关系的建立有赖于承包商的良好声誉和公共形象。这就要求承包商要特别注意发展公共关系。

按美国哈洛博士的说法：“公共关系是一种特殊的管理职能。它是某个企业、组织及其公众之间建立并维持双向沟通谅解和合作。”由于索赔工作的特殊性，良好的公共关系是索赔成功的必要先决条件。承包商要充分利用传播手段，使自己适应环境，并使环境适应自己。以实现内求团结，外求发展。充分利用公共关系原理，建立公众之间的交流、理解、支持和合作。强化公众服务的责任，努力塑造自己的形象和声誉，树立企业信誉。沟通协作、真诚相待、广交朋友，疏通各方面的关系，方能使索赔获得成功。

四、结束语

施工索赔是市场经济发展的必然产物。索赔不仅维护了承包商的经济利益；同时也促进了业主集中精力对工程项目高度负责。促进招投标机制的健康发展。随着市场经济体制的进一步完善和发展，国外承包商抢滩大陆，施工索赔将显得越来越重要。国外承包商的进入，必将会促进施工索赔的发展。国内承包商应进一步加强合同管理，提高索赔水平。提高竞争能力，在激烈的市场竞争中发展壮大。