农牧局测土配方施肥工作动员会讲话

编者按：本文主要从统一思想，提高认识、强化措施，明确重点、加强督查，落实责任、几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：测土配方施肥工作符合中央一号文件的要求，测土配方施肥工作是促进农民增收的有效途径，测土配方施肥工作是各级党委对我们提出的具体要求，测土配方施肥工作符合“干部作风建设年”和学习实践科学发展观活动的要求，测土配方施肥工作是提高农民素质的必要手段，测土配方施肥工作是锻炼农业技术人员的需要；加大宣传力度，营造测土配方施肥工作热火朝天的浓厚氛围，抓好测土配方施肥工作的各个环节；实行“领导包乡技术人员包村”责任制，加强各项督促检查措施；按照上级部门要求，我局每周四要向市测土配方施肥办公室汇报工作进展情况；充分履行职责，将各项工作落到实处，不留死角，力求实效等。具体材料请详见：

各位领导、同志们：

今天这次会议，是在春耕备播大忙的季节，经区主管领导同意召开的,会议主要目的是按照上级部门的要求，动员和组织广大农业干部深入基层，在全区范围内广泛宣传测土配方施肥技术，加快测土配方施肥技术普及，推动我区农业工作再上新台阶。刚才，风亭同志宣读了我局《测土配方施肥工作实施方案》，一会韩区长还要提出具体要求，下面，我就如何做好此项工作，讲三个方面的意见：

一、统一思想，提高认识。

全局领导干部一定要统一思想，提高政治责任感和敏锐感，将此次测土配方施肥工作做为我们农业干部下基层、解难题、送服务的主要任务抓紧、抓好、抓出成效，之所以这样要求大家，是因为：

1、测土配方施肥工作符合中央一号文件的要求。近几年来，党中央、国务院把科学施肥工作放在了十分重要的位置，连续六年的中央一号文件锁定农业，重视测土配方施肥工作的开展。今年中央一号文件又明确提出：“继续推进‘沃土工程’，扩大测土配方施肥实施范围”。农业部贯彻落实中央政策，组织了声势浩大的测土配方施肥行动，中央拨出专款支持，在全国范围内掀起了大张旗鼓的测土配方施肥热潮。经过实践证明，测土配方施肥技术是国家依靠科技进步促进粮食增产和农民增收所推广的核心技术，是落实中央一号文件精神、确保国家粮食安全做出的重大决策，既具有直接而现实的经济意义，也具有重大的政治意义。

2、测土配方施肥工作是促进农民增收的有效途径。陈贵书记在今年全市的农村工作会议上明确提出了“全市2018年农民收入翻一翻”的战略目标，农民收入提前两年翻一翻，这是对我们广大农业干部提出的更高要求。从我区自身来讲,我区耕地面积较少，属城郊型农业类型，经过不断的调整种植结构，推广新品种、新技术，探索农业新的经济增长方式，取得了一定的成效，但是由于受到发展空间的限制，我区连续几年来农民人均收入水平都较其他县（市）明显落后，如何使农业增效，农民增收是摆在我们面前的一个严峻问题。通过几年大力推广测土配方施肥技术，我区小麦亩产达到407公斤，平均增产8.3％；玉米总产10694公斤，增产5.9％；棉花总产707万公斤，增产91.4万斤；蔬菜增产0.2％。从节支方面看，测土配方施肥得到进一步推广后，平均每亩可节支增效50元，全区25万亩小麦总计1250万元，效益非常可观。可见推广先进的测土配方施肥技术是促进农业增产、农民增收的一项很有力的途径。

3、测土配方施肥工作是各级党委对我们提出的具体要求。近期，高宏志市长连续调度测土配方施肥工作，并听取了市、县农业局的专题汇报。4月15日，全市又召开了测土配方施肥现场会，对较好的做法给予了高度的肯定，并要求各县市区到六月底测土配方施肥技术的普及率要达到80%以上。区委、区政府的领导也非常重视，对此项工作的开展提出了具体要求，并帮助我们邀请来了个乡镇办的负责同志，协助我们共同完成任务。各级领导的重视给予了我们更高的鼓舞，大家一定要鼓足干劲，排除各方面的困难，大干两个月，保时保质完成任务。

4、测土配方施肥工作符合“干部作风建设年”和学习实践科学发展观活动的要求。测土配方施肥工作是我局按照“干部作风建设年”和学习实践发展观活动要求开展的一项重要工作，是这两项活动的重要组成部分，农业干部下基层也符合“四分之一的干部下基层”、促进农民增收的总体要求。全局的广大干部职工一定要把这项工作当作是我局转变工作作风的一次大练兵，通过这项工作来转变我们广大干部职工的工作态度，提高工作能力。

5、测土配方施肥工作是提高农民素质的必要手段。当前，农业和农村发展仍然处在负重爬坡的艰难时期，制约农业和农村发展的关键是人的因素，只有从根本上提高农民的素质，才能彻底做好“三农”工作。授人以鱼不如授人以渔，测土配方施肥工作注重农民能力的培育，对其进行专业的培训，通过培训使农民真正能够学到“三会”，即：“会选肥、会配肥、会施肥”，让农民“会种地、种好地、得实惠”。

6、测土配方施肥工作是锻炼农业技术人员的需要。技术是实践出来的，不是坐在办公室里想出来的，一名合格技术人员就要走下去，进村入户，深入田间，送技术，送服务。借着此次农业技术人员下基层和测土配方施肥工作的开展，我也对全局的技术人员提个要求，每名技术人员每年下乡时间不得少于100天，以此来作为年终考核的一项重要标准。

二、强化措施，明确重点。

测土配方施肥工作是一项利在千秋的富民工程，它需要各级政府支持和有关部门配合，我们的工作目标是：全区实施测土配方面积达到40万亩，免费为5万户农民提供技术服务，肥料利用率提高3个百分点，亩均增产农作物产量10%—15%，亩均节本增效50元以上，抓好2个核心示范区建设，截止到六月底全区农村测土配方施肥技术入户率要达到80%以上。要实现这个目标，就需要我们农业部门紧紧抓住测土、配方、配肥、供肥、施肥指导等各个环节，精心组织，扎实推进，确保测土配方施肥各项措施全面落到实处。

1、加大宣传力度，营造测土配方施肥工作热火朝天的浓厚氛围。要利用电视、网络、《*日报》、《*消息》等受众面大、时效性强的媒介，扩大宣传范围，使测土配方施肥技术家喻户晓。按照上级部门的要求，结合我区实际，宣传工作要做到以下几点：一是同市土肥站联合拍摄一部测土配方施肥技术推广专题片，尽可能的将每个村的培训场景都收录其中，编辑汇总后在电视台反复播放，同时发放到重点乡镇重点村进行播放；二是编辑出版一本《测土配方施肥技术指导手册》，这项工作由土肥站的同志负责，一定要及时印制出来，使科技示范户人手一册；三是开好三个现场会。在小麦、玉米、棉花生长的关键季节召开农民代表参加的测土配方施肥现场会，提高广大农民对测土配方施肥认识；四是土样化验结果、肥料配方上墙。全区350个行政村，每个村都在显要位置设置永久性宣传栏，公示内容一定要详细，将该村代表性地块土壤化验结果、不同农作物的施肥配方、施肥技术要点，以通俗易懂的语言，书写在宣传栏上，同时要将包村技术员的姓名和联系方式写在上面，使农民随时都可以联系到技术人员，随时为农民答难解惑。

2、抓好测土配方施肥工作的各个环节。测土配方施肥工作从取土化验到科学配肥，从试验培训到树立典型示范，各个环节都要求我们的技术人员要一丝不苟的对待，做到疏而不漏。一是要认真做好土壤化验工作。经过几年的实践，我们了解了我区的土壤分布情况，对化验工作积累了一定的经验，借着这次测土配方施肥工作的开展，我们的化验工作一定要更加的完善，更加的细致，为广大农民合理施肥提供科学的意见和建议。同时，要根据化验结果科学研制施肥配方，指导和培训农民按配方施肥，建议肥料生产企业按配方生产，逐步引导农民使用配方肥料。二是要做好土样采集工作，取土化验是一个连续性的工作，这次的土样采集务必要规范操作，要按规定的技术要求进行采样，确保各项指标准确无误。三是要做好农民培训工作。按照要求，每个包村技术人员都要对所包村进行一次集中的技术培训，通过培训统一的技术资料，不仅仅要使农民知道和了解测土配方施肥，更要让他们看到测土配方施肥的巨大优点和潜力，动员他们行动起来，按照科学的方法选肥、配肥、施肥。四是要抓好示范方建设，搞好示范带动。要针对我区不同土壤类型，安排小麦、玉米、棉花和蔬菜的测土配方施肥示范方建设和肥效试验和校正试验，通过试验摸清作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应，摸清土壤贡献率和肥料利用率等参数，不断完善小麦、玉米、棉花和蔬菜等作物施肥指标体系，提出主要作物施肥配方。每个村都要建立一个50亩的测土配方施肥示范方，示范方要做到领导到位、技术人员到位、关键技术到位、标牌到位，要注明土壤状况、施肥配方管理措施等。目前正是棉花播种期，棉花示范方建设要尽快落实，把各项技术全部应用到示范方。

三、加强督查，落实责任。

1、实行“领导包乡技术人员包村”责任制。按照我局《方案》安排，局领导班子成员分包7个乡镇办，每名技术人员包8个村，包乡包村干部都要做到“七个一”，即：“每村制定一套技术方案，每村搞一系列培训，每村张挂一块公示牌，每村建立一个科技示范户，每户一张技术明白纸，每村建立一块50亩的示范方，每名技术人员记录一本日志”。要充分利用两个月的时间，在所包乡、村进行巡回培训和试验示范，通过培训使农民做到“三会”：会选肥、会配肥、会施肥，这也是上级检查组验收的主要内容。

2、加强各项督促检查措施。按照上级部门要求，我局每周四要向市测土配方施肥办公室汇报工作进展情况。为了圆满完成任务，我局每半个月要召开一次碰头会，每一个月要召开一次技术解难交流会。技术人员每天都要有工作记录，要将所包村的8个示范户名单进行汇总，区测土配方施肥工作领导小组办公室在碰头会上要集中检查，并在7月上旬对技术人员包村、宣传培训、技术入户率、配方上墙等情况进行检查验收，好的要表彰奖励，完不成目标任务的技术人员职称不予晋升，不予聘任。考核结果要在全区通报，并作为年终评优的依据。所以，希望全局领导干部和技术人员能够高度重视这项工作，充分履行职责，将各项工作落到实处，不留死角，力求实效。

同志们，开展测土配方施肥工作，是当前农民关心、生产急需、领导关注的一项紧迫的工作任务，是贯彻落实学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动、维护农民切身利益的具体体现；是贯彻落实中央一号文件精神、提高农业综合生产能力、促进粮食增产、农民增收的重大举措；是锻炼技术干部队伍、提高农民和技术人员综合素质的绝好机会。组织实施好测土配方施肥工作，对于提高粮食单产、降低生产成本、实现今年粮食稳定增产和农民持续增收具有十分重要的现实意义。我们一定要以高度的责任心，精心组织，周密部署，开拓创新，真抓实干，确保项目实施取得实实在在的成效，使测土配方施肥这项技术真正惠及到千家万户。