乡村沼气建设推进方案

各乡镇人民政府、县直各有关单位：

农村沼气及可再生能源建设是社会主义新农村建设的重要内容，为确保省、市下达我县农村沼气及可再生能源项目建设任务如期圆满完成，保障农村可再生能源事业持续健康发展，现按照省市精神，结合我县实际，特制定全县2008年农村沼气及可再生能源建设推进工作方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，以全面构建和谐社会为目标，坚持完善推进结合，多能互补发展，建设服务配套，数量质量并重的原则，把农村沼气建设与节约能源、治理环境、生态建设、扶贫开发、调整农业产业结构、增加农民收入、提高农民群众生活质量相结合，因地制宜，科学规划，合理布局，建管并重，扎实推进以沼气为主的农村多种可再生能源建设事业全面发展，进一步开展与户用沼气配套的多能互补技术和项目开发，深入开展沼气、沼渣、沼液综合利用的研究和推广，强化规范大、中、小型沼气工程的设计、施工和建设标准及安全管理，不断提高我县农村可再生能源建设水平。

二、农村可再生能源项目建设的目标任务与基本要求

根据各乡（镇）申报情况，2008年我县安排发展以沼气为主多能互补的项目农户总规模为9448户（个）。具体任务与要求是：

1、新建户用沼气2000户。建设模式为以粪便为发酵原料的“一池三改”或以秸秆为发酵原料的“一池两改”，10月底前完成装料、安装和启动工作，确保建池成功率和使用率达到100%。年底接受省农业厅和市农业局的验收。

2、新建大、中型沼气工程。从立项、设计、施工和验收，严格按照上级部门有关规定，履行相关手续，工程项目的可研、初设和施工，必须由具有相应资质的单位来承担，项目实施必须经省农业厅批准后方可动工，确保工程项目规范管理、安全运行，项目竣工后，接受省农业厅、财政厅的验收。

3、推广高效低排放生物质能炉1812户。因地制宜，分类推广快速炊事和炊暖两用高效低排放生物质能炉，项目所需产品必须选用中国农村能源协会炉具专业委员会推荐的产品，由省、市集中统一采购。

4、推广省柴节能吊炕或炕连灶238户，施工人员必须先培训后上岗，火门、插板等主要物资实行统一供应。

5、发展太阳能热水器2700个、示范太阳灶2457个，新建太阳房113座，示范太阳能路灯100盏，新建太阳能浴池1个，以上项目必须实行持证上岗和专业队施工，并按照省农业厅有关规定标准执行，所需产品必须选用中国农村能源协会太阳能专业委员会推荐产品，由省、市集中统一采购。

6、巩固、完善2007年农村沼气建设成果，确保已建沼气池的成功率和正常使用率达到100%。同时要建设好乡级沼气服务中心，新建村级沼气服务网点26个。县级沼气服务中心要配备交通工具和物业服务设备，提高服务能力；村级沼气服务网点要达到“四有”和“六个一”的要求，即：有人员、有场所、有设备、有原料；一处服务场所、一个原料发酵贮存池、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件。

7、2008年底前完成新培训农民技工297名，完成初级晋升中、高级技工培训鉴定20名。全年全县沼气持证上岗技工人数达到250人。培训技术管理干部10名，年内完成10000户项目农户的明白人培训。

三、农村可再生能源项目建设的具体推进措施与方法

(一)、进一步提高认识强化对农村可再生能源建设的领导。

各乡（镇）要充分认识农村可再生能源工作的重大意义，成立农村可再生能源建设领导组，统筹、协调和指挥本辖区内的农村可再生能源建设工作。要严格项目管理，强化技术指导服务，实行乡（镇）领导分片包村，加强督促检查，并制定相应的工作推进方案、工作检查和工作考评制度。

(二)、坚持“巩固、提高、发展”的原则，将建设任务落到实处。

乡（镇）、村两级都要层层签订建设任务责任状，把全县以沼气为主的多种农村可再生能源项目建设任务，落实到乡（镇）、村、户、人头上。对于2007年已建成但未投入使用或使用效果不好的沼气农户，要加大技术指导和巩固修复的力度，力求搞好投料发酵和管道安装，提高沼气用户的使用率和沼气综合利用效益。今年6月30日前，各乡（镇）必须保证完成2007年度剩余的半拉子工程。与此同时，强化沼气为主、多能互补的工作思路和规范建设的意识，加快发展、强力推进，让全县项目农户真正享受到农村可再生能源建设的成果。

（三）细化工作目标任务，确保以沼气为主农村可再生能源建设进度。

三月份：组织具备条件的农民参加省农业厅组织的沼气生产工、职业技能培训。认真做好报名和资格审查工作，保质保量完成全县今年200名初级农民技工和20名初级工晋升中、高级技工的培训鉴定任务。在启动开展2008年农村沼气项目的建设的同时，对2007年农村沼气“半拉子”工程进行补建完善。

四月份：组织各乡镇对全县已建成的沼气池进行一次全面的安全隐患排查，同时完善好去年建成尚未使用的沼气池，通过排查、完善达到建一户、用一户。要以此为契机，进一步宣传发动，加快建设进度。同时，组织搞好沼气服务网点建设。

五至六月份：全县要进入建设高潮阶段。日上马持证技工要求达到100名，月进度达到350户。到六月底前，全部完成2007年农村沼气半拉子工程的巩固、完善工作。同时要求，2008年项目建设任务完成700户。

七月份：组织召开各种形式的推进会，总结、通报全县前半年建设情况，安排、部署后半年工作推进措施。

八月份：县领导组对全县2007年、2008年大中型沼气工程进行专项督查。8月底全县以沼气为主的多种可再生能源项目建设进度达到总任务量的80%以上。

九、十月份：全县项目建设进入最后冲刺阶段，全面完成2008年以沼气为主的可再生能源项目建设任务。

十一月份：完成可再生能源项目建设扫尾任务。以县组织自查自验。

十二月份：接收省、市检查验收，进行考核总结、表彰。

（四）积极筹措项目建设经费，足额落实项目的配套资金和工作经费。

根据国家和省级项目建设资金管理办法的要求，按比例积极筹措项目建设经费。按照省财政厅、省农业厅关于《山西省农村沼气建设项目和资金管理办法》的规定，分别对户用沼气、大、中、小型沼气工程、以及高效低排放生物质能炉等多种新能源建设项目，足额落实项目配套资金和工作经费。同时要积极争取省级对太阳能和节能吊炕项目的扶持。

（五）抓好沼气及农村可再生能源技工队伍的培养和管理，为项目建设夯实基础。

各乡（镇）要抓好技工队伍的培养和管理。加强对已领证技工的培养和管理。乡（镇）要组建专业施工队伍，实行标准化施工。对技工实行“六制”管理，即：职业准入制、考核评绩制、计件工资制、施工派单制、竣工验收制、终身服务制。同时，对于今年新培训的200名技工，可采用练兵和比武的形式，提高其实际操作能力，使其尽快上岗作业。对于过去培训持证并有一定操作能力的技工，要积极组织参加全省统一组织的晋升中、高级技工的培训和鉴定，按照项目要求，做好“生物质能利用工、农村节能员、太阳能利用工、农业环境监察员”的选拔培训工作。

（六）认真组织搞好现场推动，及时开展项目的阶段督查和年终考核、表彰。

各乡（镇）要以现场会等形式对农村可再生能源项目工程建设进行检查和督查，并定期在本乡镇通报检查结果。各乡（镇）都要实行领导分乡包村，进村入户，强化技术指导服务。县政府将在年底对省新农村沼气建设项目以及多种多能互补农村可再生能源建设工作进行检查、验收，并对项目建设先进乡（镇）给予表彰和奖励，对任务完成差的乡（镇）进行通报批评。