如何做好市政建设工程质量监督工作

【摘要】近年来，随着我国经济与社会的持续高速发展，全国各类基础设施建设呈现出一派欣欣向荣的景象。在此背景下，基础建设中的市政建设工程逐渐成为我国基础设施建设中的重要环节，市政建设工程质量监督具有十分重要的意义。市政工程质量监督工作是一项系统工程，涉及的内容、遇到的问题多种多样，而且贯穿于施工阶段的始终。必须严格按政府委托的职权，以监督检查为手段，以政策法规和技术标准为依据，督促市政工程参建各方主体提高质量意识，落实质量责任，消除质量安全隐患，确保市政工程的质量，国民经济的更好更快发展保好驾护好航。

【关键词】市政工程；质量；监督

一、分析市政建设工程质量监督现状

为提高工程建设的质量，保护施工人员的生命安全，必须重视质量安全，对其进行严格监督管理，将“安全第一，质量第一”的理念普及到每一个岗位和建设的每一个环节。虽然，随着质量监管体系的逐步完善和健全，市政建设工程的质量有着质的飞跃，但是我国毕竟处于社会主义初级阶段，其暴露出来的问题不可避免。

1、很多城市都缺乏专业完整的监理机构。从现状分析，国内的城市以中小型城市居多，因经济条件、发展水平等因素的不同，面临着各种问题。在市政建设中，质量安全监督管理的地位不可撼动，但监理机构不完整，缺乏专业监理人员，这就直接影响了工程质量。更有甚者，连监理专业人员都没有配备。部分建设工程在具体的项目实施过程中，监理人员往往聘用的是一些建筑工程监理师或者工民建相关人员，这样对于市政建设中的质量要求把握，往往达不到专业监理水平，使得市政建设工程的质量监督力达不到相关标准，严重影响市政建设工程的施工质量，对整个工程的安全质量造成不利影响。

2、监督处罚力度不够。监督处罚力度小，往往是当前我国市政建设工程中普遍存在的问题。部分工程建设，将重点放在了施工技术和施工进度上，忽视了质量管理监督。有些工程虽能够认识到监理的重要性，但都流于形式，制定的制度得不到落实，起不到实际作用。加上监理人员的态度不认真，缺乏责任感，使得监督力度较小，发现一些不合理的行为，处罚又太轻，起不到应有的效果。然而因为市政工程的项目绝大多数是由政府直接管理，属于政府工程，各地区政府的参与，导致了质量出现问题的时候整改的多、处罚的少，从而严重影响了市政建设工程的施工质量。我国处于社会主义初级阶段，中小型城市比例占到我国城市总数的大多数，市政工程质量监督势必会面临这些不可避免的问题。

二、规范监督管理，提高监督员整体素质

“振兴工程”的关键在市政，振兴市政的希望在监督。监督员的整体素质在提高民族素质问题上起着重要作用。只有把监督员的综合素质提高到与素质市政相适应的高度，实现素质市政的目标才有希望。监督员整体的监督水平和监督质量，很大程度上取决于工程的监督管理。在市政监督管理方面，我们落实了“五项标准”，即德、能、勤、业、绩；“四明”仿真，即目的明确，难点明确，步骤明确，方法明确。对于监督员具体的业务能力方面，市政管理又提出了“听、说、讲、写”的四字要求。听：每周至少听一节汇报，会听会评，能评在点子上；听业务辅导，做到理论联系实际。说年度工作总结，说工程书籍；每月说一节汇报。讲：每学期要开会做一次公开汇报。写：每天一个板面，每周一篇监督随笔；每月一篇经验交流文章；每学期写一篇有建树的论文。通过这些方法途径，才能提高监督员工作的积极性和主动性，改进工作方式的责任感和使命感更加强烈。

三、加强市政建设工程质量监督的措施

我国城市的建设是伴随市政建设工程的发展而发展的。当前形势下，增多的大型建设工程实施，使得市政建设工程项目的投入变大，数量变多，其新材料工艺以及技术的应用也日益提高，因此对其质量的监督任务异常巨大。各级质量监督机构要把加强市政工程质量监管工作放在应有的位置上，抓实、抓好市政建设工程质量监督工作。针对以上出现的问题，必须采取相关对策。

1、对市政建设市场进行全面规范。打造公平的竞争环境，招投标工作严格按照规范进行，施工方、设计师和监理人员都应参与到规范中来。按照程序展开招投标工作，因属于政府管理范围，必须对招投标过程进行严格限制，避免出现虚假投标、围标、串标等不正当竞争手段。所以，为提升质量安全监管水平，应不断健全市政建设市场，体现公平竞争，为工程质量提供良好的前提保障。然后对设计及施工单位的资格进行规范化审核，严把质量关，尤其是施工单位的选择，要对其信誉、实力、经济等条件做综合考虑。质量管理不仅存在于施工环节，在设计、招投标以及管理等环节中都有重要体现。

2、加大监理单位的监督力度。加大质量安全监督管理，必须加大监管力度，确保相关制度能真正得以实施。应重点加强对执行工程建设程序的监督，尤其是施工图设计文件审查、质量监督手续办理、施工许可证办理和竣工验收备案四项程序的监督。开工前组织工程管理人员、技术人员全面熟悉图纸、学习相关技术规范、充分了解图纸设计要求和设计意图；根据具体情况制定科学的施工计划，做好技术交底，对施工人员进行全面、详细地指导，尤其是做好对新材料、新技术的讲解；根据施工合同、相关技术规范和规定制定施工质量检验制度和规定检验指标，施工过程中，要强化对施工现场的技术监督。在对监理单位质量行为监督方面，应重点加强对是否严格执行监理规范、人员是否持证上岗、工作是否到位、材料和工序把关是否严格的监督。推行建设工程监理制度是我国建设领域的一项重大改革，其目的是为了加强对建设工程的管理，提高工程质量水平，充分发挥投资效益。今后，应该把对监理单位的监督作为重点，进一步采取措施，加大力度，该处罚的要提出处罚建议，该整改的要督促整改到位。总之，要通过加强对监理单位的监督来把好质量关，提高工程质量整体水平。

3、不断完善市政建设工程竣工验收、备案的监管工作。先要严格执行验收程序，参与工程建设的各方质量责任主体必须严格履行各自责任，严密检查建设工程实体质量与使用功能，在此基础上客观评价建设工程质量。针对未严格依照验收流程，且使用功能不符合设计标准要求的，安全监督部门需要责令其限期整改，然后再重新组织验收。每个专业建设工程的验收，理应在工程质量竣工验收之前完成，保证建设工程竣工后可以正常使用。当工程竣工验收之后，建设单位需要在一定时间内办理工程竣工验收备案工作。备案部门需要严格执行建筑工程质量竣工验收备案方面的规定，认真审查备案材料。

四、总结

对于提升市政建设工程质量监督工作，我们将本着以加强自身建设为主线，不断进行观念、技术、质量、管理、服务、制度等诸多方面的创新。市政工程是民心工程，取之于民、用之于民，作为政府工程质量监督部门，有责任、有义务履行好职责。随着社会的发展和政府职能的转变，建设工程质量监督模式不断变化是必然的，要求质量监督部门和质量监督人员及时掌握新情况、了解新问题、找到新途径，主动适应新形势的发展要求，为构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。

参考文献：

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