浅谈加强企业廉洁文化建设的探索与实践

今年1月26日，国务院国资委印发的《关于推进中央企业廉洁文化建设的指导意见》明确提出，要扎实推进中央企业廉洁文化建设，促进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。《意见》的出台，为企业加强廉洁文化建设提供了强有力的制度和理论依据。下面，结合工作实际，就加强企业廉洁文化建设谈几点粗略认识。

一、充分认识加强企业廉洁文化的重要意义

廉洁文化是廉政文化在企业的延伸，体现了党和国家对企业反腐倡廉的要求。企业加强廉洁文化建设是构建惩治和预防腐败体系的基础工程，是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐企业的必然要求，也是促进企业领导干部作风建设的重要途径。因此，企业加强廉洁文化建设具有十分重要的意义。1、加强廉洁文化建设，是社会主义市场经济发展的需要。社会主义市场经济是法治经济，需要企业在法律和市场经济的规则下活动，腐败行为的出现，必然会对有序的市场环境造成危害，使企业的发展背离正常的轨道，背离建设社会主义市场经济的需要。因此，加强企业的廉洁文化建设，促进健康、规范、和谐的企业经济行为，是推进社会主义市场经济发展的根本保证。2、加强廉洁文化建设，是落实科学发展观的具体体现。企业廉洁文化是社会主义先进文化的重要内容，通过弘扬优良传统和作风，抵制各种腐朽没落的思想意识，有利于进一步树立和弘扬社会主义荣辱观，建立健康向上的企业文化；企业廉洁文化是职工利益和愿望的生动反映，通过赞誉清廉、鞭挞腐恶，形成企业发展的良好舆论氛围，有利于维护企业职工乃至广大群众的合法权益；企业廉洁文化是企业核心竞争力的组成部分，通过培育廉洁从业理念，内强企业素质，外塑企业形象，有利于提高企业核心竞争力，实现国有资产保值增值，发展壮大国有经济。3、加强廉洁文化建设，是企业构建惩防体系的重要内容。企业廉洁文化建设是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的一种有效途径和形式，通过加强企业廉洁文化的宣传、教育、引导和熏陶，教育广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，从而为构建惩防体系奠定思想基础和群众基础。4、加强廉洁文化建设，是企业健康发展的内在要求。许多企业的经营发展规律、反腐倡廉经验和文化建设体会都充分表明，廉洁文化是正确处理各种利益关系，凝聚人心和调动广大职工群众的积极性，支撑企业的科学经营管理、健康和谐发展、做精做强做大，都具有不可低估的重要作用。只有各级经营管理者勤廉敬业，并积极影响广大职工，调动各方面积极性，增强企业的活力和自主创新能力，提升企业品牌知名度和美誉度，最终才能实现企业的和谐健康发展。实践证明，保证企业领导人员廉洁从业，是企业健康发展的内在要求，也是保证国有资产安全的必要条件。

二、工程塑料公司加强廉洁文化建设的探索与实践

近年来，工程塑料公司党委紧紧围绕公司中心工作，坚持把廉洁文化建设作为加强公司党风廉政建设、促进企业健康发展的一项重要工作，进行了积极的探索和实践。1、创新教育方式，为廉洁文化建设提供思想保证。公司党委坚持用正确的舆论引导人，用先进的文化影响人，用科学的思想武装人，进而形成健康向上的企业文化氛围，使广大职工树立起正确的人生观和价值观，自觉抵制社会上不良风气的侵蚀。首先把廉洁文化建设与深入开展学习落实科学发展观、创先争优等主题教育活动相结合，增强了党员干部，尤其是领导干部的宗旨意识；其次与小金库、截留克扣虚报冒领职工工资等专项治理活动相结合，进一步增强了广大党员干部廉洁从业认识；三是把党员干部和掌握权、钱、人、物等部门的关键人员作为重点，加强教育、监督和管理，促使他们保持清醒的头脑，正确对待手中的权利；四是加强廉洁教育，公司党委结合实际，通过开展腐败案件专题教育、观看记录片等形式组织党员干部在学习中进行剖析，提高广大党员干部对腐败隐患的认识能力；同时，坚持对党员干部实施谈话制度，增强领导干部抵御腐朽思想侵蚀的能力，提高自我廉洁的自觉性，提高了队伍的战斗力。2、完善廉洁工作机制，为廉洁文化建设提供制度保证。公司党委全面落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格按照上级纪委有关要求，加强党风廉政制度建设工作。一是强化党风廉政建设责任落实制度，公司党委与6个党支部的党风廉政建设负责人及11个关键岗位负责人签订了《党风廉政建设责任书》，明确了各级党组织及每位党员干部的工作责任和岗位纪律，从制度上规范党员干部的行为；二是建立领导集体议事制度，重大决策、重要人事任免、重大项目投资和大额度资金运作实行民主集中制，由领导班子集体讨论；三是严格落实招投标制度，在物资采购中，严格按照监督执行招投标及比价采购的程序，认真落实职能部门共同参与、纪委派专人全程监察的工作机制，确保招投标及比价活动公平、公开、公正，提高招投标工作成效；四是强力实施效能监察工作，紧紧围绕中心工作，突出安全生产的重点、经营管理的难点及职工关心的热点选题立项，提升公司管理水平；五是大力推进“四员一站”建设，充分发挥基层前沿阵地“望哨”的作用，自上而下形成了强大的监督网络体系；六是实施管理干部廉政档案制度，从本人及家庭成员基本情况、个人收入、个人重大事项、情况、接受廉政谈话情况、党风廉政建设考核等六个方面建立管理干部廉政档案，并作为考核评价任用干部的重要依据。3、丰富廉洁活动内涵，为廉洁文化建设营造浓厚氛围。公司党委在充分利用宣传窗、班组园地等载体，大力宣传反腐倡廉宣传教育的重要意义，宣传党纪国法、古今中外廉政格言警句、优秀廉政文学艺术作品、勤廉兼优的先进人物典型事迹，积极营造舆论氛围的同时，积极创新活动载体。一是组织学习交流活动，通过组织中心组学习、召开专题学习会等形式组织班子成员学习中纪委十七届五次全会、省纪委八届五次全会精神、《若干规定》和《廉政准则》及上级精神，进一步提高班子成员的思想认识；二是组织讲廉洁文化党课，通过公司党委书记定期围绕反腐倡廉形势给各厂党政、部门主要管理干部讲党课，各支部书记给本支部后备干部以上管理人员和全体党员讲党课，进一步增强广大党员干部反腐倡廉意识；三是以《若干规定》和《廉政准则》及上级精神内容，精心编写廉洁文化知识答卷，并组织广大党员干部参与答卷活动；四是紧紧围绕加强党风廉政建设和反腐倡廉工作主题，组织中层以上管理人员开展调查研究，撰写廉洁论文，为公司党风廉政建设和反腐倡廉工作提供理论依据；五是警示教育，定期组织中层以上管理干部召开党风廉政建设和反腐倡廉工作教育专题会，以身边事教育身边人；六是举办廉洁文化黑板报评比、廉洁文化演讲赛等活动，使廉洁文化入耳、入脑、入心。4、开创经济发展新局面，为廉洁文化建设提供根本保证。发展是硬道理。公司党委坚持把廉洁文化建设与公司中心工作紧紧结合起来，使公司中心工作与廉洁文化建设相互促进、共同进步，保证公司健康和谐快速发展。近年来，公司党委自觉践行科学发展观，以“五好”党组织创建活动为“总抓手”，深入分析公司面临的形势和任务，通过抢抓发展机遇，强化内部管理，加快科技创新，调整产品结构，优化经营模式等措施，各项经营指标屡创历史新高，开创了公司发展的崭新局面。2010年，公司实现销售收入21.62亿元，同比增长72.27%；今年第一季度实现销售收入7.38亿元，同比增长53.79%。职工人均年收入也从2003年公司成立之初的不足1万元增长到2010年的3.3万元。同时，还通过为职工购买单身宿舍楼、提供免费工作餐等方式积极为职工办好事、办实事，自觉践行了“企业发展，职工富裕”的核心理念。公司跨越式发展，让广大干部职工得到了实实在在的实惠，也坚定了广大干部职工为公司发展而努力奋斗的信心和决心。

实践证明，只有自觉践行科学发展观，实现企业的健康发展，才能从根本上保证广大职工的切身利益，才能得到广大职工的拥护和支持，公司廉洁文化建设才能拥有最广泛的职工群众基础。因此，企业各级党组织必须充分认识企业加强廉洁文化建设的重大意义，以廉洁文化建设为纽带，强化党风廉政建和反腐倡廉工作，扎实推进企业惩防体系建设，为企业健康发展提供有力政治保证。

作者单位：中国平煤神马集团工程塑料公司