市公路管理局体制改革以来公路建管养工作总结

市公路管理局体制改革以来公路建管养工作经验材料

创新管理结硕果深化改革谋新篇

交通是经济发展的晴雨表。由于历史、地理等原因“十五”计划初期××的公路交通状况一度较为滞后，辖区内的公路普遍存在“三超一低”（即超限超载超龄等级低）的现象，尚有一半以上的公路没有改造，路网结构仍不完善。交通的滞后使××较为优越的区位优势和丰富的资源优势难以转化为生产力，加快构建便捷畅通的公路交通网络已成为实现××在江西中部率先崛起和带领老区人民奔小康目标的一项紧迫的政治任务。为此××市公路管理局积极响应省委省政府的号召，及时调整工作思路主动投身公路体制改革的热潮当中，确保体制改革稳步推进，并创造了令人瞩目的骄人业绩。

公路体制改革以来，在市委市政府的正确领导下，在省交通厅、省公路局的正确指导下，该局党委一班人带领全局干部职工以思想的大解放谋公路的大发展，以改革的大手笔绘事业的新蓝图，以管理的高标准求工作的高效率，全局上下呈现出持续、健康、协调发展的良好势头，公路路况稳中有升，公路建设一路高歌，精神文明建设硕果累累，××公路人用满腔的热血谱写了一首首壮丽的诗篇。

一、紧紧抓住公路养护这一主业，不惜血本，确保管养公路的交通安全畅通。

××地区路况基础差等级低超龄油路多，给公路养护管理工作带来了较大的压力。面对困难，全局上下同呼吸、共命运、心连心，形成了以路面养护为中心，以国省道的养护为重点，以标准路的养护为龙头，以机制改革为动力，全面提升养护工作水平的工作思路，并在全局大刀阔斧地进行养护公司“四脱离”、“养护经费切块管理”、“养护工程费管理”等一系列改革的新举措，将人事、用工、分配三项制度的改革贯穿于工作的全过程，同时积极鼓励各基层单位申办养护资质，个基层单位一次申办成功，使养护管理工作逐步向市场化转变，取得了令人满意的成效，尤其是近年来，在养护经费紧张的情况下，每年都安排了多公里的大中修工程计划，××年筹措余万元专项资金对萍麻公路、芦南公路、国道老关至湘东部分路段进行罩面或重修，逐年加大资金投入对国道进行维修，国道××段在面临重重压力的前提下，因该局积极主动应对措施得力，较好地保证了车辆的正常通行，得到了省委、省政府、省交通厅、市委、市政府领导的好评年末综合好路率指标每年以一个百分点的速度递增。

二、紧紧抓住公路改建这一主线，积极主动地改善和提高公路等级。

由于历史原因，××地区公路等级低，大部分公路超龄超载需要进行改造，但受资金的限制（目前该局“四费”分成资金只能基本满足日常养护和管理费用开支及偿还银行贷款利息），加上体制下放后地方政府承担的责任有时不能及时到位，在一定程度上影响了公路建设的进度。为了从根本上缓解公路养护的压力，该局不等不靠，加大了向上级请示汇报的工作力度，在体制下放后局领导班子采取定期向省交通厅省公路局领导汇报工作的方式，争取省厅解决了部分公路建设贷款担保和万元的公路建设周转金，减免了个多亿元的公路建设债务，并积极争取地方政府和有关部门的理解，争取下发了《××市公路建设资金拔付办法》、《××市关于县区至乡镇公路和革命老区公路改善工程实施意见》等指导性文件，公路建设实现了从部门行为到社会和政府行为的转变，形成了全社会共同关心和支持公路建设的良好格局。据统计，体制下放以来该局全面加大了公路改建的力度，××公路建设全面提速，××年公路改善完成投资万元，接近前三年投资的总和，××年路面竣工的里程突破公里，创造了数项××公路历史之最，国道萍莲段在××年月日竣工通车，国道××至老关段一级公路改建工程在××年月签订三方共同投资建设合同，并相继动工改造了××至路行、××至硖石、××至大城、麻山至凤凰、新泉至东安里、高坑至上埠、福田至青溪、樟里至大路里、××至赤山、坑口至张家坊、万载至上栗等路段，目前在建的工程项目有湘东至荷尧、莲花至路口、国道桐田挂线、宗里至柘村等公路，××城市进出口的道路基本上得到了改造，形成了四通八达的干线公路和纵横交错的县乡公路网络。根据该局的规划，到今年年底，全市二级公路里程将突破公里，全市乡镇二级公路通达率将达到以上。

三、紧紧抓住管理这一主题，通过创新管理观念和手段，全局的管理水平实现了质的飞跃。

管理也是生产力，只有一流的管理才能创造出一流的业绩。为此，该局结合体制下放后工作的新特点，狠抓了各项管理工作，制定出台了《××市公路管理局关于进一步加快公路事业发展的若干意见》《××市公路管理局关于推进“和谐创业、富民兴赣”活动的若干意见》等文件，强化了与有关部门衔接的力度，在较短的时间内完成了角色的转换，重新明确了市局和各公路分局的职责，建立起了规范协调、运转高效的内部管理运行机制，充分调动了各分局和地方政府修路架桥的积极性，创造了体制下放后重点工程不松懈、改善工程不松劲、养护管理不松手的辉煌业绩。同时紧紧抓住管理这一主题，在全局逐步推行规范化、科学化和人本化管理，如每年至少要为全局的中层干部举办一次管理方面的专题讲座，今年在先进性教育期间曾念辉局长以《情商与影响力》为题为全局的党员干部上了一堂管理课，并在局机关制定了周五定时收听管理知识讲座的制度，提高了管理人员的管理意识，管理工作取得了明显的成效，突击表现为：一是坚持依法治路，路产路权得到较好的维护，超限超载运输得到了初步的治理，二是坚持加大投入科学养护并从年开始在全局积极实行了养护经费切块管理，一年的时间就为全局节省了近百万元的经费，三是坚持建章立制，先后制定出台了《加强机关作风建设若干规定》、《资产管理办法》、《网络管理办法》、《工程质量管理办法》等规章制度余项，实现了以制度管人管事的根本转变，从而使广大干部职工的工作作风和工作效能有了明显的转变，对工程质量更是高标准严要求，采取领导分线挂点、责任到人、严格奖惩等举措，确保工程质量不断上台阶，所有完工工程质量的合格率均为，优良率达成以上。

四、紧紧抓住精神文明建设这一主旋律，领导班子和干部队伍建设明显得到了加强。

体制下放以来，该局紧紧围绕中心工作，始终坚持精神文明建设重在建设重在创新的方针，通过开展形式多样的文体和劳动生产竞赛活动，如开展“争当排头兵，我们怎么办”“我为和谐创业、富民兴赣做什么”的大讨论活动以及在全局掀起了大战天，以一流的路况和业绩迎接交通部检查的劳动竞赛活动，全局形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的工作氛围，达成了加快公路发展步伐，为全民创业富民兴赣提供便捷公路交通条件的共识，并注重在围绕一个根本，塑造一种精神，坚持一个宗旨，用好一个载体，建好一个班子上下功夫，一是抓培训，干部的综合素质明显得到增强。市局以教育培训中心为依托，三年内举办了近期的培训班，使全局的路政执法人员、专业技术人员、思想政治工作人员得到了轮训，同时市局和局属各单位还制定出台了职工学历教育的优惠政策，有组织地引导职工参加学历教育提高干部职工的学历，干部的综合素质显著提高；二是抓改革，人事制度推陈出新。体制下放以来，该局大力推行了干部轮岗、干部交流与竞争上岗，使干部管理逐步走上制度化、规范化轨道，××年市局拿出个正科级和个副科级领导职位竞争上岗，通过政审、笔试、面试等程序，面向全系统公开选拔，充分调动了广大干部的积极性。通过竞争上岗，名年轻的优秀干部走上了新的领导岗位，为全局的工作增添了新的活力；三是抓创建，近年来以组织开展文艺汇演、演讲比赛、创建文明单位、文明路、文明道班、文明单位、青年文明号等为载体，通过开展先进性教育活动、创学习型机关和学习型干部、向灾区捐款捐物、向困难职工和困难家庭送温暖献爱心等活动，不断增强了广大职工的道德素质和文明修养，全局上下形成了优良的品德、优良的作风，××公路人的形象和地位不断得到提升，涌现出了一大批的省市级劳动模范和先进典型，先后荣获国家、省（部）、市级荣誉称号余次，湘东分局被授予部级的文明示范窗口和全国级的青年文明号，市局机关和湘东分局均被省政府授予省级文明单位的称号；四是抓廉政，惩治和预防腐败体系不断完善，全局的党风廉政建设工作取得了较大的进展，先后在××年、××年被市纪委授予纪检监察办案工作先进单位和纪检监察工作先进单位，三个文明建设一年迈向了一个新台阶。

“千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金”。成绩虽有，但困难和差距依然存在。面对新的形势和新的起点，××公路人定会在不变的信念和永恒的追求中奋勇前进创造更大的辉煌。