浅谈工程量清单计价模式下对工程造价控制的探讨

摘要：工程量清单的整体计价模式在整个招投标的过程中，由招标人所提供工程量清单，投标人根据工程量清单进行自主报价，在造价合理的基础上经过评审低价中标，采取这样的计价方式。与传统的定额计价方式相比，工程量清单计价模式更加便于管理人员对工程造价进行有效的控制。从人工费用，材料费用，机械费等一系列费用的管理出发，来探讨在整个项目的施工管理过程中，针对工程造价的控制方法提出新的理念。本文通过对工程量清单各个计价方式进行深入的研究与分析，同时，对工程量清单计价方法在不同的阶段，不同的情况下的控制进行深入探讨，从而提出具有建设性的建议与观点。

关键词：工程量清单；工程造价控制；招投标；施工

中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

前言：《建设工程工程量清单计价规范》在2003年的7月1日已经得以实施，其具有着“规定量，市场价，以及竞争价”的原则，与其它的计价方法相比较时，具有着适应市场经济，允许单位自主的报价等显著特点。是一种同国际的惯例相接轨的计价方法。《建设工程工程量清单计价规范》是我国工程造价由传统的“量价合一”到现代市场的“量价分离”模式转变的标志。

工程量清单计价特征的研究

工程量清单是招投标文件中的一个极为重要的组成部分。展现着工程拟建时的各分部分项的工程，措施，以及相对应数量明细的清单。根据我国统一制定的工程量清单计价规则由招标人进行编制，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，是招标文件中的一个极为重要的组成部分，一旦中标，合同签订，便成为合同中的重要的一项内容。

工程量清单的计价模式是投标人进行自主的报价，从而达到价格市场化的本质。招标人把工程量清单提供后，投标人便可以根据工程量清单编制投标报价，付出其所需要的费用，这里包含各分部分项工程费，措施项目费，其他项目费，规费和税金等。投标人通过市场信息以及企业定额，竞争报价，从而达到减少工程成本的目的，有利于企业准确，合理，科学的对投资及效益进行控制。

工程量清单的计价方式采取的是综合单价，具有合同的法定特性。综合单价就是，完成规定计量企业项目所需要的人工费，材料费，机械使用费，管理费，利润、同时要把风险等因素考虑进去。综合单价一目了然，更适合工程的招投标。综合单价具有合同的法定性，中标后的单价一经合同确认，在竣工结算时是不能调整的，即量变价不变。

工程量清单计价的方式对不同工程阶段的控制研究

在工程项目的整体施工之前的准备阶段

在工程项目整体施工之前要了解市场行情，工程的价格，以及缴纳的费用，是这一阶段的主要工作。通过很多的途径来了解市场行情，业主可以聘请具有一定经验的专业性人才，此外可以委托有一定资质的工程中介进行调查，从而提供工程单价的报告。为工程的招投标工作做一定的准备工作。这一阶段其实是非常重要的。定好计划，给足预算，提出困难，这样会避免很多在以后工作中不必要的麻烦，更好的做好工程工作。

在工程项目的施工招投标阶段

这一阶段，工程已经通过了招投标的相关程序，从而很多重要的文件以及资料都得以形成，比方说，招标公告，招标答疑，招标文件，工程标底，投标书，工程量清单，中标通知，合同等等。很多的条款都对项目工程造价的控制具有着直接的影响。可以说是造价控制的重要的因素，我们应该深入的对其进行分析，做到，准确，详细，周密。文件要衔接得当，避免出现不必要的矛盾。

招标文件完全控制着造价。是整个招标过程中或者说是整个工程项目的实施过程中的纲领性的文件，对工程的造价起着极为重要的作用。一个好的招标的文件，能够充分的体现出业主的意愿，对工程施工的顺利进行，工程质量的监督以及工程造价的监控都有着非常积极的作用。如果招标文件并没有做到具体而全面，就会在之后的施工过程中增添很多的不必要的麻烦，甚至是造成纠纷等状况。其后果就是会极大的影响了预算，从而，招投标也就失去了其本身的意义和价值。比方说，在图纸外，怎样增加工程的结算，若招标文件中找不到相关的内容，或者说相关内容没有全面的指出，则就会出现工程竣工结算时单价增多的现象。存在一定的争议。因此，此类文件的漏洞，会成为投标单位追加工程款的突破。容易使得投标单位先低价中标，在调升价格，钻了空子。使得工程单位中了圈套。

在工程实施的阶段

这一阶段，最为重要的工作就是对第二个阶段已经确定好的造价的控制目标以及计划进行确定，对工程量清单报价的内容以及原则要坚决的执行，对增加或减少工程量之后的签证工作要多次核实。区分出哪些是该签的，哪些是不该签的，哪些是合同之内的项目，哪些是合同之外的项目，哪些是投标单价中包含的项目，哪些是不包含的项目等。在施工阶段最重要的目标就是要严格的对施工图的预算以及建设工程承包合同价进行控制，在工程实施的阶段几乎就是没有可以节约的余地，却具有非常大的浪费的可能性，因此，在这一阶段中，工程造价工作一定要良好的控制。施工组织的设计和编制一定要重视。已经完成的工程量的计量工作，一定要严格的根据合同以及规定进行工程进度款的拨付，对工程变更进行控制，施工的索赔工作一定要及时的处理。

在工程项目的整体完成竣工阶段

这是工程造价的最后一个阶段，必须要重点的把握，否则将会全盘皆输。在这一阶段中的最为重要的工作就是，对所完成的工程量进行核算，审核以及竣工结算的编制。在这一阶段中，施工单位有可能会提出追加工程造价乃至是索赔的申请，这是一种极为普遍的现象。而作为造价的控制方，可以进行反索赔的行动。这同样是非常普遍的一种方式。此外竣工后的计算也是对建设工程价格确定的一个极为重要的依据，因此，对于竣工计算的审核一定要严格而谨慎。

对合同的条款要进行核对

首先，一定要审核竣工的工程是不是符合要求的条件，验收是否已经合格，必须严格的按照合同的要求来完成所有的工程，才能做最后的竣工结算。其次，竣工计算的方式一定要符合合同的约定，计价定额，主材价格，取费标准以及优惠条款都要严格的按照合同来对工程竣工的结算全面审核。如果临时发现合同有漏洞的话，就应该及时请建设单位以及施工单位一起研究，最终明确结算的要求。

对隐蔽的验收记录要进行检查

任何一个隐蔽工程都需要多次验收。在竣工结算的审核阶段，应该对隐蔽工程进行验收，手续完整，工程量同竣工图相一致，便可以列入结算。

对设计的变更签证要进行落实

如果有设计的变更，一定要通过原来的设计单位出设计变更通知以及修改后的图纸，设计以及审核人员都要盖上公章，通过建设单位以及监理工程师审查合格，签证。如果设计的变更较为重大，一定要通过原来的审批部门的批准，才可以列入结算。

工程的数量一定要按照图纸核实

竣工所要结算的工程量都要根据竣工图，签证，以及设计变更单进行核算，计算工程量时一定要严格按照国家统一的计算规则。

工程的单价定额要严格的执行

结算的单价一定要严格的按照投标的定额以及合同计价原则执行。

工程各项费用的计取要注意

工程的各个费用的收取标准应该严格的按照合同的具体要求进行执行，对各项费率，价格指数，以及换算的系数正确与否进行审核，价格的调整是否符合要求要严格的计算，特殊费用要进行核定。对各个计算误差一定要注意，工程竣工结算篇幅大，会出现计算的误差，一定要多次核对，避免误差多算少算的现象。

结论

随着市场经济的发展，工程量清单运用了合同手段，从而极大的实现了工程造价的有效的控制，从而解决了传统的定额计价方法无法解决的问题。在招投标的整个过程中，一定要做好工程的造价工作，尤其是要对工程量极大极多的综合单价，一定要多加重视，重点评审。对在招标准备阶段可以掌握的材料价格要深入的分析，对投标综合单价的合理性，可靠性深入的了解，准确的分析，认真的做好每一项工作，实现顺利进行招标工作的愿望，极大的控制工程的造价，使之处于一个合理水平。

参考文献

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