粮食收购流通规范通知

各乡（镇）人民政府，各有关单位：

粮食工作关系全局，关系到国计民生，是农民增收、经济发展、社会稳定的重要基础。为认真贯彻落实粮食行政首长分级负责制职责，认真做好年度秋粮收购工作，确保全县粮食市场稳定和粮食安全。结合我县粮食生产实际，现就有关事项通知如下：

一、加强领导，确保粮食安全

（一）各乡（镇）、各有关部门务必重视粮食安全，站在讲政治、讲全局的高度，把粮食生产及收购工作作为下一步工作重点，切实履行好粮食行政首长分级负责制的职责，加强对粮食收购工作的领导，在不损害种粮农户积极性和利益的前提下，采取有效措施支持国有粮食企业开展收购，让国家掌握粮源，确保粮食安全，促进政府对粮食的宏观调控与管理。

（二）年度县人民政府下达县国有粮食购销企业代收、代管政策性用粮400万公斤（原粮），其中军队用粮71万公斤，县级储备粮229万公斤，救灾救济粮100万公斤；县级储备食用油3万公斤。政府委托粮企代购代管的政策性用粮，粮权属政府，粮食购销企业必须实行专仓、专账、专人管理，未经批准，不得动用。

（三）为确保粮食安全，年度县政府下达的政策性用粮，分配到各乡（镇）并纳入粮食行政首长分级负责制考核，各乡（镇）要抓好落实，认真宣传，积极配合粮食购销企业做好收储工作。

二、加强粮食社会流通管理，维护好正常的粮食流通秩序

（一）县粮食局要按照《粮食流通管理条例》精神及县委、县政府的要求履行好行业指导和服务的职责，坚持以市场为导向，引导国有粮食购销企业积极参与市场竞争，开展好各项粮食业务，始终坚持“全心全意为农业、农村、农民服务，全心全意为城镇居民服务，全心全意为基层和企业服务，尽心竭力为政府确保粮食安全服务”的原则，抓好以下工作：

1.坚持依法行政，提高依法管粮水平。加大对全社会粮食流通管理力度，加强对县级储备粮和政策性用粮的监督检查工作。

2.加强对县域内粮食经营者从事粮食收购资格审查，加大对粮食收购市场的管理，按照《粮食流通管理条例》配合工商行政管理部门严厉查处无证照插手农村抢（套）购粮食以及欺行霸市、哄抬粮价，掺杂使假等违法、违规行为，维护好正常的粮食流通秩序，确保粮食安全。

3.认真履行好全社会粮食流通统计职能，及时为县人民政府提供真实、可靠的决策依据，加强政府对粮食宏观调控与管理。

（二）县属国有粮食购销企业要充分发挥好粮食主渠道作用，积极参与市场竞争，切实转变观念，深入村寨，方便群众，服务群众，做到不限收、不拒收，同时开展订单农业收购、发展经纪人等多种收购方式，力争多收粮，收好粮，确保国家掌握更多粮源。要切实保护好“三农”利益,绝不能出现坑农、害农现象。

（三）县农业发展银行要全力做好粮食收购信贷资金保障供应工作，确保粮食企业在收购过程中取信于民，诚信至上。决不允许出现打白条等违反政策、损害农民利益现象发生。政策性用粮属政府委托粮企代购、代管的粮源，要确保收购信贷资金。对粮食企业收购经营性粮食，按照“以销定贷，以信定贷”的原则提供收购贷款。

（四）工商、物价、质量监督、食品卫生等部门要按照国家《粮食流通管理条例》和《省人民政府贯彻〈粮食流通管理条例〉实施办法》精神，履行好部门职责，积极配合粮食行政管理部门加大对粮食市场的监管，对违反《条例》的单位及个人，按照《条例》相关规定依法进行处罚，确保我县粮食市场价格稳定、食品安全及粮食流通有序发展。

三、年秋粮收购价格

年我县秋粮收购价格本着随行就市，以质论价，优质优价及购得进、销得出，不亏损的原则开展收购工作，不得出现压级压价，损害农民利益的现象，收购价格要张榜公布，让农民交上“明白粮”、“放心粮”。