浅谈档案价值的鉴定

【摘 要】本文分析了鉴定档案价值工作中的原则、标准和方法。阐明了档案价值的鉴定是一项综合性、专业性很强的工作，是由各方面因素所决定的，要遵循一定的程序和方法。

【关键词】档案价值；期限；鉴定

档案的鉴定工作，是按照档案鉴定工作的原则、标准和方法，甄别和判定档案的现实使用价值和历史价值，确定档案的保管期限，剔除失去保存价值的档案予以销毁。它是一项严肃细致的工作，直接决定着档案的存毁命运。

一、鉴定档案价值的原则

鉴定档案价值的基本原则：用全面的、历史的、发展的观点认识和估计本单位档案对各项工作的作用，判定档案的价值。档案是党和国家的宝贵财富，不是一个单位、一个部门或个人的财产。因此，不能仅仅根据某一单位、部门或某一方面的需要与否来鉴定档案价值，而应从国家和社会的全局观点出发，全面的分析、衡量档案对社会的作用。档案是人类历史活动的产物，也是历史事件的真实记录。鉴定档案价值，必须尊重历史，因此，分析档案的价值必须结合现实需要和未来需要考虑档案的价值。应根据当时的历史条件加以分析，以维护历史的本来面貌。总之，鉴定档案价值既要分析档案对当前工作的作用，又要充分地估计到档案对将来工作的作用，既要重视档案的现实价值，又要重视档案的历史价值。

二、鉴定档案价值的基本方法

鉴定档案价值的基本方法就是直接地、具体的审查分析档案内容，判定档案的价值，通常把这种方法称为直接鉴定法。首先，鉴定人员必须直接审查档案材料，根据档案的具体情况直接判定其价值。虽然在《档案保管期限表》中，对各种类型档案材料做了明确期限的确定，但是在实际工作中形成的档案材料，经过一段时间后，它可能还有很高的保存和利用价值，即使有《档案保管期限表》的规定，也需要直接审核档案材料，再次鉴定其价值。其次，鉴定人员要全面分析档案价值。鉴定人员要逐件、逐页地审查档案材料，从档案的内容、责任者、名称、完整程度、可靠程度等方面，全面分析档案的价值，而不能仅仅根据案卷目录或题名判定档案价值。因为目录或题名概括档案内容及其他特征可能不准确，更不可能全面反映档案的详细内容和全部情况。因此，直接分析档案材料，是保证档案质量和鉴定档案价值最基本的方法。

三、鉴定档案价值的标准

鉴定档案价值的基本标准是文件内容、文件的形成者、文件形成时间以及文件的完整程度等因素来反映本单位主要职能活动、基本历史面貌和科学研究方向，以分析档案的内容为中心，结合考虑档案的产生时间、完整程度、可靠性、有效性等因素，确定档案的价值。（1）分析文件的内容。文件内容是鉴定档案价值工作的一个最重要的方面。文件内容所记录的信息和反映的情况是分析判定档案价值的关键因素，也是鉴定档案价值的基础。文件的用途是和内容联系在一起的，分析文件的内容，主要是看它说明了什么了问题，反映了什么事实。一般来说，凡是反映党的方针政策、重大事件、本单位主要业务活动、科研活动的要比反映行政事物、一般业务活动的重要；反映中心工作的比反映日常工作的重要。（2）分析文件的形成者。形成者是指文件的责任者或立档单位。一般说本单位形成的文件比外单位形成的价值大，站在本单位的角度分析文件的价值，重点保存本单位形成的文件。（3）分析文件的名称。文件的名称，表示着文件的不同作用，在一定程度上反映出文件的不同价值。文件名称不同，用途不同，而保存价值也不同。在分析文件名称时应该注意的是：分析文件名称，必须和分析文件的内容等因素结合起来，才能准确地判定档案的价值。（4）分析文件的形成时间。文件形成时间是历史的标志，一般来说，文件产生的时间是越早，保存下来的就愈少，也就愈显得珍贵，其价值就大，判定它们价值的尺度就放宽些。在单位重要历史时期形成的文件具有特殊的保存价值，“”时期、改革开放时期和本单位进行重大调整时期形成的文件，特别是与重大事件相关的文件，这些档案记载了不平凡的历史价值，将成为后人研究历史的依据。（5）分析归档文件的完整程度。在正常情况下，数量大、档案材料比较完整的，保管期限可划严一些；如果一年中主要文件散失，那么次要文件保存价值尺度就应放宽一些。年度工作计划、总结、统计报表，若无年度的，半年或季度的就应从长期保存上升为永久保存，这样可以最大限度的保证全宗内档案的完整和历史面貌的全面反映。（6）分析文件的可靠程度。文件有正本、副本、草稿的区别，它们的法律、行政效用不同，可靠程度不同，影响甚至决定了文件价值。

参 考 文 献

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