社会责任视角下会计基础工作规范的若干修订建议

【摘要】随着经济的快速发展，企业社会责任问题日益突出，公众对企业披露所承担社会责任信息的呼声也越来越高。正是在这种背景下，文章首先梳理了我国企业社会责任规章制度的发展历程，然后对我国企业履行社会责任情况及社会责任信息披露现状进行了分析，最后提出在社会责任视角下会计基础工作规范的若干修订建议。

【关键词】企业社会责任 会计基础工作规范 修订建议

为了建立规范的会计工作秩序，财政部于1996年6月17日了《会计基础工作规范》。该规范一直使用至今，它对会计基础工作的管理、会计机构和会计人员、会计人员职业道德、会计核算、会计监督、单位内部会计管理制度建设等问题作出了全面规定。近年来，随着我国经济的高速发展，企业赖以生存和发展的社会经济环境发生了巨大的变化。新型经济组织的出现、网络技术的应用、企业社会责任的拓展与延伸等，使得企业的会计工作环境复杂多变。因此从目前的要求来看，现行的会计基础工作规范已经不能完全适应当前企业经营发展的需要，在企业的实际执行中也存在着如何与内部控制协调一致的问题（唐洋等，2012）。从社会责任的角度来看，企业如何在会计基础工作中嵌入社会责任的内容，从而进一步规范会计基础工作，提高会计信息质量，已成为会计管理制度改革的当务之急。

一、我国企业社会责任规章制度的发展历程

2002年，我国颁布的《上市公司治理准则》（证监发〔2002〕1号）首次提出了上市公司社会责任问题，指出上市公司在保持公司持续发展、实现股东利益最大化的同时，应关注所在社区的福利、环境保护等，重视公司的社会责任。2006年9月，深圳证券交易所了《上市公司社会责任信息指引》，要求公司应按照指引要求，积极履行社会责任，定期评估自身的履行情况，自愿披露公司社会责任报告。2008年5月，上海证券交易所下发了《关于加强上市公司社会责任承担工作暨〈上海证券交易所上市公司环境信息披露指引〉的通知》，旨在引导各上市公司积极履行社会责任，重视利益相关者的共同利益。2010年4月，财政部颁布了《企业内部控制应用指引第4号――社会责任》，指出企业社会责任就是企业在经营发展过程中应当承担的对社会、对员工和环境的责任，具体包括安全生产、产品质量、促进就业、员工权益保护、环境保护、资源节约等，同时要求企业在追求利润最大化同时不能忘记履行社会责任（肖荣，2011）。上述的规章制度对企业承担社会责任和披露社会责任信息作了相应的规范和要求，并倡导上市公司积极承担社会责任，鼓励上市公司对社会责任信息进行自觉披露。

二、我国企业履行的社会责任及社会责任信息披露现状分析

随着政府部门对社会责任问题的日益关注，企业社会责任信息披露已成为学者关注的热点，他们从不同层面致力于该问题的研究，目前最具有代表性的研究成果是中国社科院企业社会责任研究中心课题组的《中国企业社会责任研究报告（2011）》。他们的研究结果显示，2011年中国100强企业的社会责任具有以下几个重要的阶段性特征：（1）从整体来看，中国企业社会责任发展指数整体水平低下，平均仅19.7分，26家企业得分为0或者负分，还有68.3%的企业仍在观望；（2）从企业性质来看，国有的企业社会责任指数领先于民营企业和外资企业；（3）从行业性质来看，交通运输服务业处于卓越阶段，电力供应业处于领先阶段，电力生产业、银行业、保险业处于追赶阶段，还有11个行业处于起步阶段，但大多数行业处于旁观阶段。并且根据润灵环球责任评级的统计结果显示，2011年沪深两市2 200多家A股上市公司中只有516家披露了社会责任报告，比2010年多了45家。

目前我国企业社会责任信息披露的内容主要是有关企业在职工保护、环境保护、商品质量、慈善捐助、社区关系等方面的社会责任制度的建设和履行情况。而存在的问题是在披露社会责任信息的企业中，除去强制披露的上市公司外，我国自愿披露的企业很少。同时，由于缺乏统一的社会责任信息披露格式，导致披露信息的可靠性和可比性受到质疑，并且大多数企业的社会责任报告披露形式单一，内容不够充分，以定性信息为主，定量信息不足。这与我国新企业会计准则和会计基础工作规范中对企业年报的要求依然局限在公司治理和财务信息方面，没有体现其他利益相关者对社会责任信息的要求有关。

三、社会责任视角下会计基础工作规范的若干修订建议

目前我国政府部门是企业社会责任政策制定的主导力量，因此我们认为，在会计基础工作规范修订中完全可以从以下几个方面将社会责任的相关内容融入到会计基础工作中：

1.在会计人员职业道德中明确规定会计人员要有社会责任感。会计人员在各单位会计信息造假中扮演了重要角色这一现象，其根本原因就是会计人员社会责任感的缺失，而会计人员社会责任感的缺失并非是先天性的，是受到多方面因素共同影响的结果。会计人员的社会责任感主要体现为诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账，另外还要让他们意识到履行社会责任是企业应尽的义务和使命。因此很有必要在会计基础工作规范中的会计人员职业道德部分明确规定会计人员在会计工作中除了遵守职业道德外，还要有社会责任感。

2.在内部会计管理制度中新增与社会责任相关的内容。要求上市公司和大中型企业应当建立与社会责任相关的内部会计管理制度，主要包括安全生产、产品质量、环境保护、资源节约、促进就业、员工权益保护等。企业作为一个社会组织，必须对社会的和谐发展承担相应的责任，即同时扮演好“经济人”和“社会人”的角色，切实做到经济效益与社会效益、短期利益与长远利益、自身发展与社会发展相互协调，实现企业与员工、企业与社会、企业与环境的健康和谐发展。履行社会责任，确实在一定程度上意味着企业必须加大资金投入，提高经营成本，但从长远意义上说，企业社会责任的履行和经济效益的增加存在着正相关的关系。

3.在财务会计报告中新增社会责任信息披露内容。目前我国上市公司社会责任信息披露的比例偏低，披露的质量不高，并且现行企业披露社会责任信息的内容随意，缺乏强制性的审计，因而可信度偏低。企业有效地承担和披露社会责任信息，是成为一个一流的国际企业不可忽视的竞争力之一。因此在会计基础工作规范中的财务会计报告中应明确规定上市公司和大中型企业应根据相关社会责任信息披露规章制度，披露所承担的社会责任信息，等到时机成熟后还可以对它们的社会责任信息披露情况进行审计，主要审查企业是否公允地反映了企业社会责任的履行情况，以提高企业社会责任披露内容的可信度。

（作者唐洋为南华大学经济管理学院教师、中南财经政法大学博士研究生）

参考文献

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