浅谈我国企业行政管理问题

中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1003-2738（2011）11-0342-01

摘要：企业的行政管理是国家领导企业，促进企业健康发展的有效方式。是企业参与市场竞争和社会化大生产的客观要求。本文主要论述了企业的行政管理问题，首先介绍了企业行政管理的内涵和特点，然后论述了创新企业行政管理的策略。

关键词：企业；行政；管理

一、企业的行政管理的内容及特点分析

企业的行政管理是国家领导企业，促进企业健康发展的有效方式。是企业参与市场竞争和社会化大生产的客观要求。总体来讲，企业行政管理部门主要包括四方面的内容：计划工作，就是对管理的内容及目标加以确定，明确其如何达到这一目标。现代行政管理要求必须具备计划性，只有做好对于工作的预测，其行政管理工作的进行才有所依据，这亦是实现企业行政管理科学化，保证其管理作用发挥的重要前提；组织工作，企业运作的基本结构是企业组织结构，行政管理人员必须对自身工作任务加以明确，将具体的任务分配到个人；指挥工作，行政管理中，采取具体的相应措施，对企业员工的合作分工关系进行确定，以充分调动行政管理人员的工作积极性，缓解彼此的冲突，使行政管理人员间的关系得到协调；控制工作，即是对指挥工作各项措施进行控制、监督和调整，从而使企业行政管理工作具备合理性和有效性。

企业行政管理的特点可以归结为四点：首先，企业的行政管理是为经济效益服务的。企业的行政管理如果不利于充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源，不利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性，不利于开源节流，提高企业的经济效益，加快企业的发展，那也是没有价值的。简言之，企业行政管理服务于企业的根本目的.即通过为社会提供商品和服务而谋取尽可能大的经济效益。其次企业行政管理注重内容和实质。通常，企业的行政管理往往根据公司实际需要，对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整，使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。再次，企业行政管理要讲究实效。虽然我们不能说要直接用企业经济效益来衡量具体的行政管理行为，也就是说，不能直接对某个具体的行政行为问“你这种做法能为企业赚多少钱”;但是，企业的行政管理还是比较直接地与企业的经济效益相联系。企业行政管理的着眼点在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各种资源，提高员工工作积极性，开源节流，提高企业经济效益，加快企业发展。最后，企业行政管理具有很强的灵活性。企业的行政管理往往根据公司实际发展需要经常进行变革、增删、剪裁、变通，因而带有很强的灵活性，比较能符合时代的发展和公司实际。企业行政管理要为企业的.’前线”服务的色彩比较明显。企业行政管理部门及其人员在企业中比较“低调”，行政部门为技术、业务等一线部门服务的关系一般比较明确。

二、企业行政管理中存在的问题

1.企业领导者的主观随意性大。

在企业行政管理的操作实践当中，普遍存在着完全凭借主观意愿进行管理的“游击作风”。企业中规章制度尚不完善，明确的分工、逐级授权的工作程序等都存在着无章可循或有章不循的现象。管理中完全凭借负责人或老板的意愿，缺乏科学的决策、研究及落实程序，这种运气主导下的管理形式，使得部门、机构、各级责任人形同虚设，严重影响着员工的势气和行政管理效率，导致了人、财、物资源的巨大浪费。

2.企业管理模式单一，照搬党政机关行政管理模式。 我国行政管理操作中，行政管理干部仍存在着一些机关习气、机关作风，这些干部对企业的行政管理特点和企业实际需要不加考虑，而照搬党政机关的行政管理模式，做表面文章，搞形式主义，按部就班，繁文缛节，官样文章，文牍主义，笔墨官司，公文旅行，咬文嚼字，纸上谈兵，不讲实效，颐指气使，这样的管理形式，浪费了大量的时间和精力，是一种极大的浪费，直接导致员工士气不足、行政管理效率不高，不利于企业效益的提升。

3.企业行政管理体系不健全。

当前，企业行政管理的重点仍放在文书档案管理、办公室管理、总务后勤管理等具体行政事务当中，这一形式带有明显的计划经济色彩。此外，企业为了同国家政府机关相匹配，亦会在其内部设置了相应的管理机关，而对这一机关的管理就成为行政管理中的主要内容，企业行政管理活动受到局限，研究范围集中于事务性活动。也正是企业行政管理部门工作的开展始终围绕着一些具体性的失误，导致了企业行政管理体系的欠缺。

4.企业领导工作与实际脱节。 在企业中，行政管理工作脱离实际的现象十分普遍，一些行政管理人员对企业业务不熟悉、不了解，在实施管理时，难以结合部门实际，所的规定难以推行，受到其他部门的排斥和反感。受到排斥之后，行政管理人员对各业务部门情况的了解就更加欠缺，进而形成一种恶性的循环。

三、改进企业行政管理的新思考

1.企业应该健全企业行政管理机构和领导体制。

成熟的行政体系是全面构建行政事业部体制，建议行政部门权限设定如：总裁行政分管副总行政总监行政经理行政主管下属分公司行政主管行政人员等系列管理系统。以行政首长负责制为主，建立相应的行政监督部门。各级部门责任到位，各负其责，分工协作，使企业各项工作正常有序的开展。

2.企业要注意建立健全各项管理制度。

企业应该逐步建立健全各项规章制度，制度在企业管理中的作用是毋庸置疑的。企业集团应注重和加强企业行政管理制度的建设，通过制度正本清源。工作程序以及一系列规范化表格、图表等，建立起行政部门的法治秩序。有法可依，用制度管人。科学分工、管理层次和合理授权。整个行政管理体系会使企业像一部机器一样自行运转，基本不需要领导辅以“人治”。

3.提高企业行政人员的素质。

企业应该提高行政管理人员的素质问题，深化“服务与合作”意识。企业行政人员素质的提高可以提高企业管理的有效性。“服务”是行政工作的定位，行政永远是为企业服务的，行政部门的定位一定是服务部门，这种观念应深入每一个行政人员的意识中，定位准确了，工作的方法和方式就清楚了。“合作”是一个高效率的企业行政工作质量的衡量标准，行政有没有合作、合作的程度可以界定企业是否“健康发展”，企业要发展，行政部门必须有良好的合作意识。只有与企业各部门的密切配合才能推动各方面的工作。

4.企业应该建立有效激励机制。

对企业绩效的考核是企业行政管理的一项新需要，通过定期评价业绩，使得企业员工对企业的发展轨迹有综合、清晰的认识，从而为企业制定的目标而努力。总之，建立和完善现代企业行政管理是一项系统工程，需要外部环境和内部条件（企业自身努力、先进的管理技术和优秀的管理人才)的结合。现代企业只有认真做好科学管理，才能够适应形势发展的需要；才能增强企业核心竞争力；才能保证企业平稳、有序地健康发展。

企业行政管理工作应时刻以服务企业经济利益为着手点，根据企业实际需要，灵活变通地开展。同时，还应联系实际，构建企业文化建设，增强行政管理人员的忠诚度和责任意识。此外，还应制定切实可行的行政管理制度，内容涉及业务考评、工作要点、服务要求等方面内容，进一步规范行政管理工作。结论企业行政管理中存在问题的解决，不仅要同企业实际情况相联系，还应从管理体系、管理模式、管理制度等各方面入手，制定相应的解决对策，并积极的实施，从而使行政管理工作有条可依、有章可循的进行。

参考文献：

[1]史桂芝．论企业行政管理[J]．科技情报开发与经济2007,(27)

[2]史丽燕．浅述企业行政管理的人员素质[J]．企业圈2007，(6)