“两型社会”建设背景下住宅建筑工程施工成本管理探讨

摘要：在市场竞争日益激烈的情况下，建筑施工企业只有狠抓成本管理，才能保持可持续的发展。特别是在“两型社会”背景下，施工企业的成本管理更为重要，而且“两型社会”为施工企业成本管理赋予了新的要求和内容。本文以长沙某高层住宅楼工程为例，从长株潭“两型社会”建设的背景出发，对住宅建筑施工过程中成本的构成要素进行分析，提出了“两型社会”背景下加强建筑企业成本控制的思考和建议。

关键词：成本管理；项目施工；两型社会：住宅建筑工程

中图分类号：TU71

文献标识码：B

文章编号：1008-0422(2011)07-0116-02

1　前言

施工项目成本管理是在预定的时间、预定的质量基础上，充分采用经济、技术、组织措施，挖掘降低成本的潜力，以尽可能少的耗费，实现预定的目标成本。尤其在两型社会建设形势下，有效组织建设施工生产流程，本着“集约、经济、生态”的原则，有效控制施工成本就显得尤为重要。

2　研究概述

2.1两型社会建设及其与传统建设施工的不同(表1)

“两型社会”的核心是“资源节约型、环境友好型社会”，资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，环境友好型社会是建立一种人与自然和谐共生的社会形态。就建设施工而言，涉及众多的资源利用，以建筑材料作为重要生产要素，关系到整个社会的资源利用和能源消耗，如何高效、集约地利用材料，达到集约、节约型建设目标，实现可持续发展，显然是建设施工在促进“两型社会”建设的核心任务。

2.2长沙某高层住宅楼工程概况(表2)

3　建筑企业成本管理现状

3.1成本管理认识上存在有误区

在我国传统的施工企业成本管理中，一般认为成本管理是项目主管或财务人员的责任，而忽视了其它管理人员对成本管理的作用。这种认识上的误区，导致了技术人员只负责技术和工程质量，从而会出现现场数据不精确，导致材料二次倒运费用的增加；工程组织人员只负责施工生产和工程进度，他们为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，导致工程大量浪费人工费；材料管理人员只负责材料的管理，对材料的环保效果不太注意。这种现象给成本管理带来了许多麻烦。

3.2成本管理内容不全面

第一，许多施工企业仅仅注意施工过程的成本管理，而忽视施工整个过程的成本管理。第二，施工企业只注意成本水平本身的高低，忽视成本效益水平的高低。第三，只注重节约，忽视了工程索赔的管理。第四，在施工的整个过程中忽略了两型社会的要求。

3.3成本管理作用弱化

第一，成本失控。因为企业内部的成本管理责任制不健全，成本管理人员素质较低，很容易造成成本失控。第二，成本信息失真。在施工管理中，企业会计提供的成本数据不真实、不准确，主观臆断造成本的情况比较严重。第三，成本补偿不足。在施工企业的成本补偿中“不足”与“过头”并存，但补偿不足是主要倾向。

3.4成本管理方法和手段落后

第一，从成本管理方法来看，事前、事中和事后成本管理相互脱节。许多企业的成本管理只有事后的成本核算和简单的成本分析，缺乏科学的事前成本预测和决策，缺乏严格的事中成本控制和事后成本考核。第二，从成本管理手段来看，仍以手工操作为主，缺少现代化管理手段。第三，成本管理机构不健全。尽管多数大、中型国有施工企业建立了成本管理组织，但其职能、工作目的、程序、手段、要求等并不明确。

4 两型社会形势下建筑施工企业成本管理的主要原则

4.1坚持环保节约原则

成本的主要组成是人力、物力、财力三部分，所以节约力、物力、财力的消耗是提高经济效益的核心，也是成本控制最基本的原则。为此，在材料购置和使用过程中，要以低投入、低耗能、低污染为宗旨，有选择的进行，坚决杜绝因违犯这些原则而造成的成本浪费。

4.2全面控制原则

长沙某高层住宅楼，1#楼为地下3层(局部2层)，地上24层；2#楼为地下2层，地上为22层。这样的大型建筑，项目成本涉及到项目组织中的各个部门、单位和班组，所以必须坚持全面控制原则，要求做到人人有责，人人都参与，把施工的过程变为全员控制成本的过程。

4.3动态控制原则

在长沙某高层住宅楼的建设施工过程中，因楼层的加高，成本控制的手段就要有所不同，所以要实行动态管理，依据各层的特点有重点地进行成本控制。也就是说，在不同的工期内，要将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。

4.4目标管理原则

目标管理是贯彻执行计划的一种方法，它把成本控制计划的方针、任务、目的和措施等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的部门、单位和个人。就如长沙某高层住宅楼来说，施工筹划阶段，就要将各工程段的成本控制目标，各管理部门和施工单位的成本目标制订出来，采取人人有责的方法对其进行有效的控制。

5　“两型社会”背景下加强施工成本控制的思考和建议

在“两型社会”背景下，建筑施工企业对项目的成本控制应做好多方面的工作，以实现成本控制目标。

5.1做好市场材料质量和价格调查

建设单位应系统关注长沙某高层住宅楼所用材料的质量和价格，建立起自身的价格信息网，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品材料的质量和价格信息，要灵活把握材料的走向趋势，把握好材料的性能，本着节约的原则，进行材料的选择。坚决避免因材料达不到环保标准而进行返工的成本浪费。

5.2建立成本控制责任制

在施工过程中，不仅要制定一些工作指标未衡量管理人员的责任，还要明确成本管理的责任。在长沙某高层住宅楼的施工管理中，如果一味的强调质量，将标号较低的水泥构件，擅自加大水泥用量，虽保证了质量指标，却增加了生产成本；用超大型的机械组合完成较小的单位工程，进度保证了，成本消耗也很多，一味地讲究工期，而选用一些环保未达标的材料，结果适得其反，造成不必要的浪费。为此，要建立一整套严密的成本控制责任体系，用统一的规范和责任来约束和指导工程参建人员，保证施工达到预期的经济指标。

5.3制定合理工期

合理的工期安排可以使得项目成本支出较低，工期安排合理那么工期可能出现提前，反之拖后意味着工程成本的增多。长沙某高层住宅楼工的合同工期为520天，但是在具体安排上，要充分考虑到人为因素、技术因素、材料和设备因素、气候因素、环境因素等，注意把握工期与质量、成本三者的关系，组织连续、均衡有节奏的施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。

5.4加强施工现场管理

长沙某高层住宅楼和其它任何工程一样，在实际施工中，往往会遇到设计变更、工程量增减、合同差异等问题。为此，项目管理人员要加强施工现场管理，杜绝不必要的变更，必须变更的，要采取材料循环流动的原则，进一步降低成本。

5.5完工后的成本考核

长沙某高层住宅楼完工后，应对项目责任成本执行情况进行考核。在传统施工中，往往存在着前一个项目尚未完工，一部分人员和机械即转入另一个项目，或项目完工后，在账目、遗留问题及责任不清的情况下，人员和机械转入新项目，财务账目也转入新项目，几个项目下来，遗留问题一大堆，甚至发生大数额亏损。为此，为避免这些现象的发生，在长沙某高层住宅楼完工后必须落实项目责任，做到按时完工，及时清理，及时考核。

6　结论

成本管理是施工项目的主要内容，也是保证企业发展、保证工程质量的主要任务。为此，在两型社会的背景下，更要着重成本的管理，在成本管理过程中，要把环保、节能、低耗能、低污染等内容融合进去，从源头上抓好成本管理。

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