基于可持续发展的煤炭企业利益相关者管理

摘　要：在人力资本所主导的知识经济日益深化下，企业的外部要求不断增多，内部弹性逐渐降低，各种利益相关团体对企业的经营行为有着越来越多的话语权，企业必须谨慎、积极地回应各种利益相关者的利益诉求。文章从煤炭企业利益相关者管理的角度出发，剖析了煤炭企业各种不同利益相关者的特征与需求，设计公司利益相关者的协调与平衡机制，得出利益相关者管理对企业可持续发展的现实意义。

关键词：利益相关者；公司治理；利益平衡；可持续发展

中图分类号：?F270

文献标识码：A

文章编号：1674-1723（2012）08-0089-04

一、企业的可持续发展

传统工业走可持续发展的道路已成为当今世界各国共同的战略选择。企业可持续发展是集企业短期效益和长期效益、经济效益和社会效益、股东利益和利益相关者利益于一体的企业综合价值最大化。利益相关者分析法为企业实现可持续发展提供了一个更新的视角，它扩大了企业战略环境分析的范围，注重企业发展战略中来自利益相关的挑战与威胁，更注重企业的长期利益与可持续发展。

二、利益相关者理论及其内函

1984年，弗里曼（Freeman）提出了广义利益相关者管理的经典定义：“利益相关者是那些能影响企业目标的实现或被企业目标的实现所影响的个体和群体”。近年来，国内学者普遍认同一种全面而具代表性的定义为：“利益相关者是指那些在企业的生产活动中进行了一定的专用性投资，并承担了一定风险的个体和群体，其活动能够影响或者改变企业的目标，或者受到企业实现其目标过程的影响”。企业要真正关注并恰当地满足不同利益相关者的利益要求与利益取向。利益相关者在利益分配方式上应享有公司的剩余索取权、剩余控制权、监督管理权，与公司形成互惠共生的利益相关关系。

三、利益相关者的识别与管理

企业在分析利益相关者群体时，应从利益相关者的主动性、重要性、影响力等维度区别考虑与对待。采用可持续发展观点，我们界定煤炭企业的8个主要利益相关者如下图1所示：

（一）股东

企业与股东是获得投入资本和取得股利回报的关系。公司股东只是拥有有限责任，一部分剩余风险已经转移给了其他利益相关者。煤炭企业的股东有的是公司的下游企业或重要客户，股东或为财务性投资或为权益性投资，各股东要求股利回报的时间及力度则取决于其投资的价值取向及其现时的经济

实力。

（二）雇员

企业与雇员是支付薪酬和提供劳务的关系。现代公司的雇员已成为仅次于股东的最关键的利益相关者之一。煤炭企业的雇员包括高级经理人员、技术管理人员、普通员工等，三者在公司所追求的利益取向各有不同。作为公司人力资本的雇员对公司获取与保持竞争优势起着决定性作用，雇员对公司贡献的专业性知识和技能是一种潜在的生产力，这种专业性将雇员命运和公司命运紧密联系在一起，雇员理应分享公司的生产力收益及发展成果。

（三）消费者

企业与消费者是提供服务和提供盈利机会的关系。煤炭企业下游产业的电力、冶金、建材等企业是其主要消费群体。煤炭与电力产业都有煤电一体化的动因，他们的相互依存、渗透与合作是煤炭产业发展的一种趋势。公司价值和利润能否实现，在很大程度上取决于客户的选择，尤其在信息经济时代，煤炭的卖方市场和买方市场可能在瞬息间转换，煤炭企业应加强重要客户关系管理，特别是满足优良客户最关注的煤炭价格及服务质量。

（四）供应商

企业与供应商是提供获利机会和供应生产资料的关系。供应商与公司利益相关的程度取决于交易规模、合同期限、资产专用性等维度。供应商是企业的引致投资者，一般来说，交易规模越大，交易合同期限越长，供应商资产专用性程度越高，供应商就越与公司休戚相关。煤炭企业的经营业绩及经济实力直接影响供应商的盈利性，供应商的高质量服务将助推煤炭企业提高经营效益，企业与供应商共盈互利、和谐共存。

（五）政府

企业与政府是交纳税费与提供服务的关系。政府在企业利益相关者群体中的地位不可同日而语，在低碳经济及实现节能减排目标的大环境下，煤炭产区的政府有提高能源利用率及保持其他产业健康发展生态环境的较大压力。生态成本的增加意味者煤炭资源开发的外部不经济，要求政府协调改善因煤炭企业影响资源所在地其他产业健康发展的自然环境。

（六）社区

企业与社区是负担社会性成本与提供生产资源的利益互生体关系。一方面煤炭企业为当地居民提供就业机会，增加居民收入；另一方面企业的生产经营直接影响社区居民及当地的环境。社区如能给企业提供人力资源的保障及较好的经营环境，企业经济实力增强后，能更多的负担起间接的社会责任和环境责任。所以，社区居民为维护自身利益，应享有监督公司活动的权利。

（七）债权人

企业与债权人是获得借入资本和收回本息的关系。债权人对出借给企业的借入资本因承担本息到期无法收回或不能全部收回的风险，势必对企业的经营活动进行风险评估，跟踪、监督企业借入资金只用于特定用途。为此，债权人和股东一样，拥有企业经营的监督权，并在破产清算等非常情况下拥有企业资产的控制权。企业应加强信誉度管理，注重与债权人以合作共赢的方式共同发展。

（八）竞争者

现代经济中没有永远的朋友和敌人，煤炭企业和竞争者的关系应是一种“竞合关系”。煤炭企业的直接竞争者是省内外同类煤炭生产企业，强势竞争者具备煤质好市场份额占有量大，保供及议价能力强，市场话语权高等优势；煤炭企业要充分利用自身与重要客户关系密切，供应省内用户有明显的运价、运力等优势，找准自己在全煤炭行业中的位置，制定适合自己生存与发展的路线。

四、公司利益相关者的协调与平衡机制

迄今为止，几乎世界各国的公司法都认定，股东是公司的唯一所有者，拥有至高无上的权力。然而，近期有研究表明：公司应该为所有利益相关者的利益服务，而不仅仅是为股东的利益服务。

（一）利益相关者利益冲突的现实