工程造价与工程成本的控制
时间：2022-05-15 05:13:57
【前言】工程造价与工程成本的控制由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。实行公平合理的招投标，通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理的安排项目计划，进行有效地控制工程造价，通过招投标的建设项目的工程造价比较合理，也可以说招投标也是基本建设范畴的一种新的经济全责承包制。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使之招投...
摘要:工程成本控制是指在施工过程中,对影响施工成本的各种因素进行管理，并采取各种有效措施将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内。本文就如何进行造价与成本控制作了简要分析。
中图分类号：TU723文献标识码： A
加强建筑工程项目的成本控制，有利于真正实现企业的成本管理与控制目标，实现成本管理与控制的成果，实现企业利润的最大化。
1、公平竞争合理招投标
实行公平合理的招投标，通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理的安排项目计划，进行有效地控制工程造价，通过招投标的建设项目的工程造价比较合理，也可以说招投标也是基本建设范畴的一种新的经济全责承包制。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使之招投标单位思想明确，对招投标工作放心，而对一些不利的招投标因素实行限制，真正的体现在经济市场实行公平竞争，把真正有技术力量和工程项目建设中有雄厚的技术力量和质量意识比较强的，素质比较好施工单位，并且有相当的工程建设经验的单位招标进来，使招投标有一个良好的基础，也是投标单位心服口服，工程实行招投标后，中标单位在施工前签订施工合同，从而工程造价也就确定了。
2、确立前期成本控制原则
所谓成本控制就是在项目前期的人力财力和物力的节省，是成本控制与管理的基本原则。节约，绝对不是单纯的限制与监督，而是创造条件，着眼于成本的事前监督与过程控制，从提高科学管理水平来入手。
全面控制原则：对成本的控制涉占乏到工程项目组织的所有人员的工作。并与每一个人员的切身利益有关。如果只是组织员工的单纯监督那就片面了。
目标控制的原则：目标控制时管理活动的基本技术与方法。它是将计划的方针与任务、目标与措施等等逐一落实。进行目标管理的过程中，对于目标的设定应该切合实际，做到越具体越好，目标的责任要明确全面，既要有工作方面的责任，又要有成本的职责。
3、强化施工过程中的项目管理是控制工程成本的关键。
3.1进行主要经济指标分解，将责任指标落实到人，召开项目部岗位职责签状会，明确项目部各成员的职责、权限和分扛指标。
建立项目部经济指标考核机制。由经济核算小组着手编制《经济指标跟踪考核措施》，《项目经理部奖罚规定》和《项目经理部全责承包履约防风险保证措施》，由项目经济师对项目部成员经济指标完成情况进行量化管理，分期汇总，最终作为项目部人员兑现的依据，项目部兑现奖发放依据由感性认知发展到理性的数据考核，对项目部的团队管理起到积极作用。
3.2 制定先进、合理、经济的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织等4个方面。在施工过程中,应采用新工艺、新技术、新材料等工艺技术措施,以降低成本。严把质量关,杜绝返工现象;缩短验收时间,节省开支。
(1)人工费的控制,主要是改善劳动组织,减少窝工浪费;实行合理的奖惩制度;加强技术教育和培训工作;加强劳动纪律,压缩非生产用工和辅助用工,严格控制非生产人员的比例。
(2)材料费的控制,主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作,减少各个环节的损耗,节约采购费用;合理堆置现场材料,避免和减少二次搬运;严格材料进场验收和限额领料制度;制定并贯彻节约材料的技术措施,合理使用材料。
(3)机械费的控制,主要是正确选配和合理利用机械设备,做好机械设备的保养和修理工作,提高机械的完好率、利用率和使用效率,加快施工进度,降低机械使用费。
(4)间接费及其他直接费的控制,主要是精减管理机构,合理确定管理幅度和管理层次,以节约施工管理费。
4施工阶段工程造价的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体的形成阶段,也是人力、物力、财力消耗的主要阶段。这一阶段的工程量大、涉及面广、影响因素多、施工周期长、材料设备价格及市场供求波动大,因而必须对工程造价进行全方位、全过程的控制。
4. 1工程变更和现场签证的控制
在工程建设过程中,工程变更和现场签证是不可避免的。为了防止施工图设计产生漏洞,除在审核时把关外,还应解决甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询等存在的问题,尽量将问题消灭在开工之前。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,则损失越小。因此,要严格控制设计变更,尽可能将设计变更控制在设计阶段初期,特别是对影响工程造价较大的设计变更,要先算账、后变更。
4. 2严格审核工程施工图预算
根据施工图的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对预算超出概算的部分,要详细分析、找出原因,并及时通知项目负责人调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制。
4. 3选择分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价。在工程建设过程中,有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如变配电系统安装工程、通讯工程、绿化工程等,这些行业带有一定的垄断性质。例如,建设项目中的变配电系统必须由供电部门所属的施工部门负责从设备采购至安装工程的总承包,且价格是一口价。在这些项目中,应先尊重供电部门的“规定”,由他们承包变配电系统;另一方面,要求允许另一家供货商参与竞争,以取得较好的效果。
4. 4深入现场,收集和掌握施工有关资料
在工程施工过程中,审价人员和费用控制人员应经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,与监理、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,及时掌握施工现场的实际情况;协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,调整相应的控制目标,为工程的竣工结算提供参考。
4. 5加强材料、设备的采购、供应及其管理
材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算,材料费用一般在建筑工程造价中占60% ~70%。选用的材料是否合理,对降低造价具有十分重要的作用。为此,在满足材料合格的前提下,应掌握建材市场价格的变化规律,制定材料价格的管理措施,建立一个能及时反馈、灵活可靠的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料应重点管理。
4. 6加强施工进度网络计划管理
在施工过程中,应尽量避免窝工、浪费工时的现象,对各个工种要做到及时调配,并加强对施工机械进场、退场的灵活调度,以避免台班费的浪费。
4. 7抓好合同管理,减少工程索赔
在工程量清单报价的情况下,施工单位往往采取“低价中标、高价索赔”的方式承揽工程。因此,工程造价管理人员要做到事前把关、主动监控,严格审核工程变更,并计算各项变更对总投资的影响,以减少不必要的费用支出,避免投资失控。此外,对不履行约定义务的施工单位及材料供应商应及时提出反索赔,从而使成本得到有效的控制。
4. 8建立健全监理制
按照监理制度的规定和实施细则落实责任,从工程管理机制上建立健全投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核,避免投资失控。工程进度款的审核,应根据监理方确定的工程量,按照合同约定的计价依据,套用材料单价及费用定额进行核价后,支付相应的工程进度款。
4. 9从技术措施上进行项目投资的控制
技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计,材料费一般占直接工程费的70%左右。因此,采用新工艺、新材料、新方法,是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
5. 监督与考核：
5.1组织检查、考核
公司由主管科室牵头，适时组织各科室对项目的月度检查考评。并将考评结果记录在案，作为项目考核兑现依据。
主管科室负责督促项目部月度成本分析；检查各种记录，台帐设置、是否及时到位，是否存在收支不交口现象；对以往发现的问题督促及时纠正。
5.2组织半年或年终结算
每年分半年、年终两次由主管科室组织对在施工程部位核实，25日前由预算科负责出具内部结算，次月15日前由财务科组织，公司评审机构参加召开项目成本分析会，对分析结果以书面形式记录在案，财务科保存，并出具《成本分析报告》，由相关科室审核并交公司审计部审计通过后作为兑现主要依据。
5.3、工程款回收和使用
工程款回收由项目经理部负责，按公司对外签订施工合同文件的约定100%回收，项目资金使用为业主实际付款额的70%，（甲方指定的常数项工程和扩大清包工程根据实际情况另行协商）并按工程实际填报资金使用分配表，报公司领导批准后，由项目经理部与财务办理支付手续。项目经理部对因该工程所形成的债务，负有偿还义务。由本项目原因引起的诉讼，项目经理部承担全部费用。同时，公司扣罚项目总利润5%。特殊工程另议。
6、过程竣工管理
竣工验收阶段是工程基本建设程序的最后阶段，也是工程造价管理的收尾阶段，是对建设成果和投资效果的总检验。建筑工程竣工决算也就成了整个工程造价控制最重要的一环，一定要在执行科学管理流程下进行。
6.1 竣工结算阶段造价管理内容
6.1.1 认真熟悉图纸，分析竣工资料，核实工程数量，对于未做的工作内容在结算时应予扣除。
6.1.2 审查现场签证的真实、合理性。必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切、合理。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复，对于重复的项目及内容必须予以剔除。
6.1.3 严格审查施工合同。正确处理结算纠纷。审查施工合同及有关文件的工作为：核准工程结算范围，确定施工期，正确进行索赔。确定施工承包方式。审查合同其它条款的落实情况。
6.1.4 审查定额使用、政策调整的合理性、准确性，审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量。
6.1.5 认真做好工程材料价款的结算审查。审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的作法，审查是否按规定计算材料差价，审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。
6.1.6 审查各项取费是否符合规定，是否合理准确。审查取费基数是否正确，审查是否提高取费等级，审查是否存在普通装饰工程按专业装饰工程取费的情况。
6.1.7 在结算审查过程中。正确处理审查方与被审查方的关系，保证工程结算工作顺利开展。
6.2建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度
制度是保证一切措施、预定付诸行动的最好保障。加强竣工阶段的造价管理控制，应该建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度，一切照单核对，对工程量的真实性、可靠性和合理性进行控制、核查，防止不应由基本建设支出的费用挤入建设成本。
控制内容包括对施工图纸、说明和施工图预算，施工合同和协议，现行预算定额、材料、预算价格、费用定额及取费基础，调价方法和调价系数的规定，图纸会审记要，设计变更通知单，现场施工记录等方面的依据进行比较审核加以控制，保证工程决算的可靠性和真实性。
结语
对于成本管理这个大课题,远不止这些内容能够囊括,还需要具体问题具体分析,使之不断完善成熟。总之,对于经济管理人员要做到统观全局,对造价和成本管理的全过程做到心中有数,为工程项目总体成本的控制辅平道路。
